:quality(85))
Sekcja 1502 ustawy Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Act z 2010 roku stanowi amerykańską regulację dotyczącą minerałów z regionów objętych konfliktami. Departament Stanu USA prowadzi działania mające na celu zwiększenie globalnego wsparcia dla zaleceń dotyczących należytej staranności, które pomagają przedsiębiorstwom rozwijać odpowiedzialny handel minerałami pochodzącymi z regionów dotkniętych konfliktami i obszarów wysokiego ryzyka w regionie Wielkich Jezior Afrykańskich. Aby wspierać rozwój i stosowanie łańcuchów dostaw złota, cyny, tantalu i wolframu wolnych od konfliktów, departament współpracuje z różnymi partnerami krajowymi i międzynarodowymi, w tym rządami, sektorem korporacyjnym oraz organizacjami pozarządowymi.
W ramach kompleksowych działań na rzecz wdrożenia Sekcji 1502 ustawy Wall Street Consumer Reform and Protection Act, Departament Stanu wspiera również inne agencje rządu USA w zachęcaniu Demokratycznej Republiki Konga (DRK) i krajów sąsiednich do zwiększenia transparentności oraz przeprowadzenia reform regulacyjnych w sektorze wydobywczym.
Agencją rządową odpowiedzialną za zarządzanie raportowaniem w zakresie minerałów z regionów objętych konfliktami na mocy Conflict Minerals Rule jest Securities and Exchange Commission (SEC). Zgodnie z tym rozporządzeniem spółki notowane na giełdach amerykańskich, które produkują lub zlecają produkcję wyrobów zawierających cynę, tantalu, wolframu lub złoto, zobowiązane są corocznie przedkładać raport dotyczący minerałów z regionów objętych konfliktami do SEC. Raport ten musi zawierać opis działań związanych z należyta starannością mających na celu ustalenie pochodzenia minerałów z regionów objętych konfliktami w produktach oraz środków podjętych w celu zminimalizowania ryzyka związanego z ich pozyskiwaniem.
SEC udostępnia wytyczne i zasoby wspierające firmy w zapewnieniu zgodności z Conflict Minerals Rule, w tym Small Entity Compliance Guide oraz odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. Agencja analizuje również przedłożone przez firmy raporty dotyczące minerałów z regionów objętych konfliktami w celu weryfikacji ich zgodności z regulacją.
Firmy podlegające Conflict Minerals Rule w USA muszą podjąć następujące działania, aby zapewnić zgodność z przepisami:
- Przeprowadzenie stosownego postępowania wyjaśniającego w zakresie kraju pochodzenia (RCOI): Firmy powinny ustalić, czy minerały z regionów objętych konfliktami użyte w ich produktach pochodzą z Demokratycznej Republiki Konga (DRK) lub krajów sąsiednich. W tym celu należy przeprowadzić RCOI, czyli rzetelne postępowanie w dobrej wierze w celu określenia pochodzenia minerałów.
- Przeprowadzenie procedury należytej staranności: Jeśli firma ustali, że minerały z regionów objętych konfliktami wykorzystywane w jej produktach mogą pochodzić z DRK lub krajów sąsiednich, powinna przeprowadzić szczegółową analizę łańcucha dostaw w celu określenia źródła i drogi przemieszczania się tych minerałów. Proces należytej staranności obejmuje śledzenie pochodzenia minerałów do ich pierwotnego źródła oraz ocenę ryzyka pozyskiwania minerałów z obszarów objętych konfliktami.
- Przygotowanie i złożenie raportu dotyczącego minerałów z regionów objętych konfliktami: Firmy muszą przygotować i złożyć do Securities and Exchange Commission (SEC) raport obejmujący opis przeprowadzonych działań związanych z należyta starannością, rezultaty tych działań oraz środki podjęte w celu ograniczenia ryzyka pozyskiwania minerałów z regionów objętych konfliktami.
- Uzyskanie niezależnego audytu sektora prywatnego: Jeżeli firma stwierdzi, że jej produkty zawierają minerały z regionów objętych konfliktami, które mogą pochodzić z DRK lub krajów sąsiednich, a minerały te są niezbędne do funkcjonowania lub produkcji wyrobu, zobowiązana jest uzyskać niezależny audyt sektora prywatnego (IPSA) dotyczący swojego raportu. IPSA stanowi niezależną ocenę działań firmy w zakresie należytej staranności oraz rzetelności raportu dotyczącego minerałów z regionów objętych konfliktami.
Jeżeli SEC uzna, że firma nie spełniła wymagań Conflict Minerals Rule, może podjąć wobec niej działania egzekucyjne, w tym nałożyć grzywny, kary lub wszcząć postępowanie sądowe. Dlatego firmy muszą zapewnić zgodność z przepisami oraz składać rzetelne i kompletne raporty dotyczące minerałów z regionów objętych konfliktami do SEC.
