:quality(85))
2010 tarihli Dodd-Frank Wall Street Reformu ve Tüketici Yasası'nın 1502. Bölümü, Amerika Birleşik Devletleri’nin çatışma mineralleriyle ilgili mevzuatıdır. ABD Dışişleri Bakanlığı, Afrika Büyük Göller Bölgesi'nde çatışmalardan etkilenen ve yüksek riskli bölgelerden çıkarılan minerallerin sorumlu ticaretinin geliştirilmesine yardımcı olmak için tasarlanmış, uygunluk yükümlülüğüne ilişkin küresel önerilere verilen desteği artırmaya çalışmaktadır. Altın, kalay, tantal ve tungsten için çatışmadan arındırılmış tedarik zincirlerinin geliştirilmesi ve kullanımının teşvik edilmesi amacıyla bakanlık; hükümetler, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları dahil olmak üzere çeşitli yurtiçi ve uluslararası paydaşlarla iş birliği yapmaktadır.
Wall Street Tüketici Reformu ve Koruma Yasası'nın 1502. bölümünün kapsamlı bir şekilde uygulanmasına yönelik çalışmaların bir parçası olarak, Dışişleri Bakanlığı ayrıca ABD’li diğer devlet kurumlarının Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DKC) ve komşu ülkelerde madencilik sektöründe şeffaflığın ve mevzuat reformlarının artırılması için teşviklerde bulunmasına destek vermektedir.
Securities and Exchange Commission (SEC) — ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu — Çatışma Mineralleri Kuralı kapsamında çatışma minerallerinin raporlanmasından sorumlu devlet kurumudur. Bu düzenleme uyarınca, ABD borsalarında işlem gören ve ürünlerinde kalay, tantal, tungsten veya altın içeren ürünleri üreten veya ürettiren şirketlerin yıllık olarak SEC’e çatışma mineralleri raporu sunmaları gerekmektedir. Bu bilgiler arasında, şirketin ürünlerinde kullanılan çatışma minerallerinin menşeini tespit etmek için gerçekleştirdiği uygunluk süreçleri ve çatışma minerallerinin tedarikinden kaynaklanan riskleri azaltmak için aldığı önlemler açıklanmaktadır.
SEC, Small Entity Compliance Guide (Küçük Ölçekli Kuruluş Uyumluluk Rehberi) ve sıkça sorulan sorular dahil olmak üzere şirketlerin Çatışma Mineralleri Kuralı’na uyum sağlamalarına yardım edecek rehberlik ve kaynaklar sunmaktadır. Ayrıca SEC, şirketler tarafından sunulan çatışma mineralleri raporlarını düzenlemeye uygunluk açısından inceler ve değerlendirir.
ABD’de Çatışma Mineralleri Kuralı’na tabi şirketlerin mevzuata uyum sağlamak için yerine getirmesi gereken adımlar şunlardır:
- Makûl menşe ülke sorgulaması (RCOI) gerçekleştirin: Şirketler, ürünlerinde kullanılan çatışma minerallerinin Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DKC) veya komşu ülkelerden kaynaklanıp kaynaklanmadığını belirlemelidir. Bunu yapmak için şirketler, çatışma minerallerinin menşeini belirlemek üzere iyi niyetli bir çabanın göstergesi olan bir RCOI yürütmelidir.
- Uygunluk yükümlülüğü uygulayın: Şirket, ürünlerinde kullanılan çatışma minerallerinin DKC veya komşu ülkelerden kaynaklanmış olabileceğini belirlerse, minerallerin kaynağını ve teslim zincirini tespit etmek için tedarik zinciri üzerinde uygunluk yükümlülüğü süreci başlatmalıdır. Bu süreç, çatışma minerallerinin orijinal kaynağına kadar izlenmesini ve çatışmalı bölgelerden mineral tedarikinin yol açacağı risklerin değerlendirilmesini kapsamaktadır.
- Çatışma mineralleri raporu hazırlayıp sunun: Şirketler, uygunluk yükümlülüğü çalışmalarını, bu çalışmaların sonuçlarını ve çatışma mineralleri tedarikinden kaynaklanan riskleri azaltmak için aldıkları önlemleri içeren bir çatışma mineralleri raporunu SEC’e hazırlayarak sunmalıdır.
- Bağımsız özel sektör denetimi (IPSA) alın: Şayet şirket, ürünlerinde DKC veya komşu ülkelerden kaynaklanmış olabilecek çatışma mineralleri bulunduğunu ve bu minerallerin ürünün işlevselliği veya üretimi için gerekli olduğunu tespit ederse, hazırlanan çatışma mineralleri raporuna ilişkin bağımsız bir özel sektör denetimi (IPSA) yaptırmalıdır. IPSA, şirketin uygunluk yükümlülüğü süreçlerinin ve çatışma mineralleri raporunun doğruluğunun bağımsız bir değerlendirmesini sağlar.
SEC, bir şirketin Çatışma Mineralleri Kuralı’na uymadığını tespit ederse, bu şirkete karşı para cezaları, yaptırımlar veya yasal işlemler dahil olmak üzere yaptırım uygulayabilir. Bu nedenle, şirketlerin mevzuata uyduklarından emin olması ve SEC’e doğru ve eksiksiz çatışma mineralleri raporları sunmaları gerekmektedir.
