:quality(85))
Điểm nổi bật của bài viết:
- Mặc dù lao động cưỡng bức không phải là mối quan ngại lớn đối với chuỗi cung ứng trong một đến hai năm qua, đây sẽ là rủi ro đáng kể trở lại trong tương lai gần. Điều này đặc biệt đúng trên bình diện toàn cầu, khi nhiều quốc gia đang tăng cường thực thi các biện pháp trừng phạt liên quan đến lao động cưỡng bức.
- Dù các biện pháp thực thi UFLPA (Luật Ngăn ngừa Lao động Cưỡng bức Người Duy Ngô Nhĩ của Mỹ) có xu hướng giảm trong năm 2025, đã xuất hiện các tín hiệu cho thấy luật này và các quy định lao động cưỡng bức khác của Mỹ có thể sẽ được tăng cường thực thi trong năm 2026.
- Bên cạnh đó, từ năm 2027, Quy định về Lao động Cưỡng bức của EU (EU 2024/3015) sẽ được triển khai đầy đủ. Chỉ thị này sẽ cấm hoàn toàn các sản phẩm có sử dụng lao động cưỡng bức được nhập khẩu, kinh doanh hoặc xuất khẩu từ EU.
Xét số lượng biến số của chuỗi cung ứng phát sinh trong một đến hai năm vừa qua—thuế quan, xung đột vũ trang, thiếu hụt nguyên liệu—không khó để doanh nghiệp mất cảnh giác với một lĩnh vực tuân thủ đã khá lặng sóng gần đây: lao động cưỡng bức.
Điều này đặc biệt đúng với Hoa Kỳ. Số liệu thực thi từ UFLPA (UFLPA) ghi nhận mức thấp hơn đáng kể so với vài năm trước. Chính quyền Trump đã chuyển trọng tâm của Hải quan và Biên phòng (CBP) sang thực thi liên quan đến thuế quan. Nhân sự tại nhiều cơ quan chịu trách nhiệm thực thi cấm vận cũng bị cắt giảm. Trong năm 2025 và 2026, việc thực thi cấm vận lao động cưỡng bức đã bị ưu tiên thấp hơn trong chính sách của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, dù lao động cưỡng bức không phải là rủi ro chuỗi cung ứng lớn trong năm qua, nó sẽ sớm xuất hiện trở lại như một rủi ro trọng yếu trong tương lai gần. Đặc biệt trên bình diện toàn cầu, khi nhiều quốc gia đang tăng tốc thực thi biện pháp trừng phạt lao động cưỡng bức. Có nhiều quy định lớn vừa mới có hiệu lực hoặc sắp sửa được áp dụng trong vài năm tới. Một số điểm chính trong các diễn biến pháp lý quan trọng này được tổng hợp và phân tích dưới đây.
Đối với phần lớn doanh nghiệp toàn cầu vào năm 2026, sàng lọc lao động cưỡng bức và tuân thủ các quy định liên quan không còn là mục tiêu có thể linh động theo đuổi; đây là thành phần cốt lõi của chương trình tuân thủ toàn diện.
Biện pháp trừng phạt lao động cưỡng bức tại Hoa Kỳ
Tính đến đầu năm 2026, Hoa Kỳ đã tịch thu hoặc tạm giữ hàng hóa trị giá hơn 3,9 tỷ USD theo UFLPA. Trong bốn năm kể từ khi luật này có hiệu lực năm 2022, có 42.000 vụ tạm giữ hàng hóa. UFLPA nổi bật trong số các biện pháp trừng phạt lao động cưỡng bức của Mỹ vì đây là một trong số ít chương trình đủ mạnh để thực sự dẫn đến tịch thu hàng hóa tại biên giới. Trong những năm gần đây, Hải quan và Biên phòng (CBP) được trao quyền tịch thu hàng hóa bị nghi có nguồn gốc từ khu vực Tân Cương (Uyghur) của Trung Quốc hoặc liên quan đến doanh nghiệp từng vi phạm sử dụng lao động Duy Ngô Nhĩ.
Điều này khiến nhiều doanh nghiệp và nhà nhập khẩu Mỹ chú ý nhiều hơn đến luật và tác động của nó đối với hàng nhập khẩu. Trong khi năm 2025 ghi nhận một vài diễn biến mới liên quan đến UFLPA, không có danh sách mới nào được bổ sung dưới chính quyền Trump. Trong khi đó, CBP vẫn chủ yếu tập trung triển khai các ưu tiên về thuế quan dưới nhiệm kỳ của Trump.
Tuy nhiên, do các rủi ro về tịch thu hàng hóa và tổn hại danh tiếng liên quan đến việc không tuân thủ lao động cưỡng bức, doanh nghiệp cần tiếp tục cảnh giác với bất kỳ mối liên kết chuỗi cung ứng nào tới vùng Tân Cương của Trung Quốc. Và dù UFLPA gần đây không đặc biệt sôi động, đây vẫn là một đạo luật linh hoạt đã điều chỉnh phạm vi và trọng tâm qua nhiều giai đoạn, tạo ra những thay đổi có thể khiến doanh nghiệp chưa chuẩn bị trước bị bất ngờ khi nhập khẩu vào các cảng Mỹ.
Dù gần đây không đặc biệt sôi động, UFLPA vẫn là đạo luật linh hoạt đã liên tục thay đổi phạm vi và trọng tâm qua nhiều năm, đủ để khiến doanh nghiệp chưa chuẩn bị trước bị bất ngờ tại các cảng Mỹ.
Doanh nghiệp cần lưu ý gì trong năm 2026
Dù các hành động thực thi UFLPA có xu hướng giảm trong năm 2025, đã xuất hiện nhiều tín hiệu cho thấy UFLPA và các quy định lao động cưỡng bức khác của Mỹ sẽ tăng cường thực thi vào năm 2026.
Một thư gửi CBP vào tháng 12/2025 từ 13 nghị sĩ Quốc hội bày tỏ lo ngại rằng chưa có sự bổ sung nào vào Danh sách Tổ chức UFLPA kể từ ngày 15/01/2025—dù vẫn xuất hiện bằng chứng mới về việc chuyển đổi lao động cưỡng bức tại khu vực Tân Cương. Đồng thời, các áp lực từ nhóm vận động vẫn mạnh mẽ dù biến động chính trị, tiếp tục thúc đẩy yêu cầu tăng trách nhiệm giải trình đối với tình trạng lao động cưỡng bức ở Trung Quốc.
Cuối cùng, khả năng xuất hiện “thông báo bổ sung lớn”—khi hàng chục tổ chức mới được bổ sung vào Danh sách Tổ chức và việc thực thi diễn ra nhanh chóng—luôn tồn tại. Kịch bản phát triển bất ngờ này sẽ cực kỳ rủi ro với doanh nghiệp chưa chủ động kiểm tra chuỗi cung ứng về lao động cưỡng bức, và thiếu sót trong thẩm định có thể dẫn đến hậu quả pháp lý hoặc tổn thất danh tiếng nghiêm trọng. Để giảm rủi ro này, Z2Data duy trì Danh sách giám sát cấm vận gồm các doanh nghiệp có cáo buộc đáng tin về lao động cưỡng bức, giúp doanh nghiệp chủ động đánh giá các chủ thể rủi ro cao trong chuỗi cung ứng.
Trên thực tế, khả năng có thông báo bổ sung lớn của UFLPA—hoặc các biện pháp gia tăng cấm vận lao động cưỡng bức khác—vẫn khá cao trong năm 2026. Việc hạn chế ảnh hưởng của Trung Quốc ở Mỹ và gây áp lực lên Trung Quốc là đề tài phổ biến về mặt chính trị ở cả hai đảng. Hơn nữa, các thỏa thuận do chính quyền Trump đạt được với Trung Quốc trong năm 2025 cho thấy chính sách và quan hệ thương mại giữa hai đối thủ địa chính trị này có thể thay đổi chỉ sau một đêm.
Một khía cạnh khác về lao động cưỡng bức tại Mỹ cần chú ý là các đe dọa của chính quyền Trump yêu cầu Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ sử dụng Thẩm quyền Mục 301. Theo đó, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ có thể khởi động điều tra các nền kinh tế nước ngoài vì “không hành động về vấn đề lao động cưỡng bức.” Dù Thẩm quyền Mục 301 chủ yếu được dùng để áp thuế lên các quốc gia cụ thể, quyền này còn cho phép giới hạn nhập khẩu hoặc đình chỉ các đặc quyền thương mại. Điều đó có nghĩa một số ngành hoặc đối tượng quốc gia có thể bị hạn chế thương mại, hoặc các chương trình thương mại ưu đãi có thể bị cắt giảm bất ngờ dựa trên quyết định này.
Cập nhật lao động cưỡng bức tại EU
Bắt đầu từ cuối năm 2027, Quy định về Lao động Cưỡng bức của EU (EU 2024/3015) sẽ được thực hiện hoàn chỉnh. Hướng dẫn này sẽ cấm hoàn toàn các sản phẩm có sử dụng lao động cưỡng bức được nhập khẩu, phân phối hoặc xuất khẩu từ EU. Điều bất ngờ là trước khi luật này được thông qua năm 2024, EU chưa từng có luật cấm toàn khu vực đối với hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức. Thay vào đó, EU chỉ có quy định rời rạc tại một số nước thành viên. Với việc áp dụng quy định mới, EU sẽ có khung pháp lý thống nhất và nghiêm ngặt hơn để xử lý các liên kết với lao động cưỡng bức.
Doanh nghiệp cần lưu ý gì trong năm 2026
Trong giai đoạn 2025–2027, EU sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu về lao động cưỡng bức nhằm xác định các quốc gia, lĩnh vực và sản phẩm rủi ro cao, đồng thời đưa ra hướng dẫn tuân thủ về cách thực hiện thẩm định doanh nghiệp. Một mốc quan trọng mà doanh nghiệp cần lưu ý năm 2026 là tháng 6, khi các hướng dẫn tuân thủ này lần đầu được công bố.
Việc công bố các hướng dẫn này có thể được xem là bước khởi động để doanh nghiệp xây dựng, cấu hình hệ thống kiểm tra chuỗi cung ứng về tuân thủ, liên hệ với nhà cung cấp và bắt đầu triển khai theo yêu cầu của quy định sắp tới.
EU vốn nổi bật toàn cầu trong xây dựng khung pháp lý dựa trên kiểm tra chuỗi cung ứng—bao gồm CSRD và CSDDD—và các doanh nghiệp EU có thể kỳ vọng nhận được các hướng dẫn kiểm tra toàn diện về tuân thủ, thẩm định và chỉ báo rủi ro. Dù doanh nghiệp còn khá nhiều thời gian để chuẩn bị cho Quy định về Lao động Cưỡng bức EU, điểm độc đáo của quy định này so với các khung kiểm tra khác là không yêu cầu báo cáo hoặc quy định nội bộ, và áp dụng cho tất cả doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa tại EU.
Do đó, quy định này có nét tương đồng với luật UFLPA của Mỹ ở chỗ tất cả doanh nghiệp đều có nghĩa vụ tuân thủ. Tuy nhiên, điểm khác biệt lớn nằm ở phạm vi: UFLPA chỉ áp dụng cho Trung Quốc và tình trạng bóc lột lao động người Duy Ngô Nhĩ, trong khi luật của EU có thể được áp dụng với mọi hoạt động lao động cưỡng bức trên thế giới.
Việc công bố hướng dẫn mới về lao động cưỡng bức của EU có thể được xem là tín hiệu xuất phát để doanh nghiệp xây dựng cũng như vận hành hệ thống kiểm soát chuỗi cung ứng, liên hệ nhà cung cấp và triển khai lộ trình tuân thủ quy định sắp ban hành.
Cập nhật lao động cưỡng bức toàn cầu
Bên cạnh các biện pháp trừng phạt đã đề cập ở trên, Anh, Canada và Úc đều đang có những bước tiến mới với Đạo luật Chống Nô Lệ Hiện Đại (MSA) của riêng mình—với các yêu cầu, phạm vi và mức phạt mới đi vào hiệu lực. Trong số này, Úc là nước thực hiện biện pháp mạnh nhất nhằm nâng cao hiệu lực Đạo luật MSA trong năm 2026.
Doanh nghiệp có doanh thu toàn cầu trên 100 triệu AUD bán hàng tại Úc hoặc có quan hệ thương mại tại Úc bắt buộc phải nộp báo cáo thường niên tới cơ quan quản lý. Báo cáo cần xác định rủi ro nô lệ hiện đại trong chuỗi cung ứng, trình bày các biện pháp giảm thiểu, chính sách doanh nghiệp nhằm loại bỏ lao động cưỡng bức trong sản phẩm, và quy trình khắc phục. Ngoài ra, doanh nghiệp còn phải tóm tắt hiệu quả của các biện pháp ngăn ngừa và/hoặc khắc phục với nhà cung cấp trong báo cáo.
Từ năm 2023, ngày càng nhiều áp lực lên chính phủ Úc để cải thiện hiệu quả của MSA. Trong số 30 khuyến nghị tăng cường hiệu lực MSA, chính phủ Úc đã chấp thuận hoàn toàn hoặc một phần 25 đề xuất. Hai năm sau, chính phủ đang tiến hành một số cải cách đáng chú ý như thành lập vị trí Ủy viên Chống Nô Lệ, phát hành hướng dẫn tuân thủ bổ sung và cải tiến quản lý tập trung.
Thay đổi lớn nhất là tăng hình phạt đối với vi phạm và bổ sung yêu cầu báo cáo tập trung vào các trường hợp phát hiện lao động cưỡng bức. Ngoài ra, có khả năng quy trình báo cáo lao động cưỡng bức sẽ được chuẩn hóa hơn nữa trong tương lai gần. Mọi thay đổi hiện tại và sắp tới đối với pháp luật lao động cưỡng bức tại Úc đều đòi hỏi doanh nghiệp thuộc phạm vi điều chỉnh cần thực hiện thẩm định trách nhiệm đầy đủ hơn. Rủi ro không tuân thủ—bao gồm phạt tài chính và tổn thất danh tiếng—là quá nghiêm trọng để bỏ qua.
Cách Z2Data quản lý rủi ro lao động cưỡng bức
Dù doanh nghiệp của bạn chỉ có một chuyên viên tuân thủ hay cả đội ngũ chuyên trách quản lý hàng chục quy định, công cụ lập bản đồ chuỗi cung ứng, sàng lọc cấm vận và bảng điều khiển Danh sách giám sát cấm vận của Z2Data đều là nguồn lực thiết thực cho hoạt động vận hành hàng tuần của doanh nghiệp.
Cơ sở dữ liệu của Z2Data chứa hồ sơ hơn 800.000 doanh nghiệp, giúp đội ngũ của bạn nhanh chóng nhận biết các kết nối tiềm năng với bên bị cấm vận, rủi ro tài chính cũng như các nguy cơ khác khi lựa chọn nhà cung cấp mới. Z2Data còn cung cấp giải pháp khảo sát và mẫu biểu hỗ trợ doanh nghiệp liên hệ nhà cung cấp, thu thập dữ liệu cần thiết để đạt được sự tuân thủ quy định và đánh giá rủi ro trách nhiệm về mặt tuân thủ.
Với việc đối mặt cấm vận lao động cưỡng bức cùng các rủi ro tuân thủ nghiêm trọng khác, khả năng minh bạch, lập bản đồ và xác thực dữ liệu mà Z2Data cung cấp sẽ tạo ra sự khác biệt lớn. Để tìm hiểu thêm về Z2Data và cách nền tảng này giúp doanh nghiệp quản lý các thách thức lao động cưỡng bức đa dạng, hãy đặt lịch dùng thử miễn phí với chuyên gia sản phẩm của chúng tôi.
