強制労働制裁・グローバル対応の重要性

現時点で多くの企業は強制労働の問題を重視していないかもしれません。しかし、今後1〜2年のうちにオーストラリアやEUなどで新たな規制が施行される見込みがあり、企業にとって早期の対策が求められます。

強制労働制裁・グローバル対応の重要性

記事ハイライト:

  • 過去1〜2年の間、強制労働はサプライチェーン上の主要な懸念事項ではありませんでしたが、近い将来、再び重大なリスクとして浮上する見通しです。特にグローバル市場においては、多くの国が強制労働制裁に対する取締りを強化しています。
  • 2025年にはUFLPA(ウイグル強制労働防止法)の執行件数が減少傾向にありましたが、米国の同法および他の強制労働関連規制が2026年にかけて取締り強化の兆しを見せています。
  • さらに2027年からは、EU強制労働規則(EU 2024/3015)が完全施行される予定です。この新指令により、強制労働を伴う製品のEU域内への輸入・販売・輸出が全面的に禁止されます。

過去1~2年で登場したサプライチェーン変数—関税、武力紛争、材料不足—の数々を踏まえると、この1年で大きく沈静化していたコンプライアンス領域、すなわち強制労働問題に目が向きにくくなっているのが現状です。

特に米国ではこの傾向が顕著です。ウイグル強制労働防止法(UFLPA)の取締り件数は、直近数年と比べても明らかに減少しています。トランプ政権は税関・国境警備局(CBP)による関税取締りに注力し、多くの制裁執行機関では人員削減が実施されました。2025年・2026年において強制労働制裁の執行は、米国の政策目標として明確に優先順位が下がった状況です。

しかし、強制労働がサプライチェーン上で昨年目立つリスクではなかったとはいえ、近い将来、再び重要なリスクになる見通しです。特にグローバル市場各国が強制労働制裁の取締りを強化している現状では、多くの主要規制がすでに施行/施行予定となっています。ここから、重要な法規制の進展をまとめてご紹介します。

2026年に世界の大多数の企業にとって、強制労働スクリーニングと関連コンプライアンス規制の遵守は、単なる目標ではなく、包括的なコンプライアンスプログラムの中核となっています。

米国・強制労働制裁

2026年初頭時点で、UFLPAによって総額39億ドル以上の商品が押収または拘留されています。2022年の施行以来4年間で、42,000件の拘留実績があり、UFLPAは米国の強制労働制裁の中でも、実際に国境での押収を実現できる数少ないプログラムに位置付けられています。この数年間、税関・国境警備局(CBP)は中国ウイグル地域由来またはウイグル人の搾取歴がある企業との紐付きが疑われる商品を押収できる権限を付与されています。

これにより、米国内企業や輸入業者はUFLPAとその輸入における影響について一層注意を払うようになっています。2025年にはUFLPA関連の新たな動きも見られましたが、トランプ政権下では新たなリスト追加はありませんでした。一方CBPは、引き続きトランプ政権の関税優先政策を着実に実施・執行しています。

しかし、強制労働不遵守による押収リスクやレピュテーションリスクを踏まえると、中国ウイグル地域とサプライチェーンが意図せずつながっている可能性に十分警戒を続ける必要があります。加えて、ここ最近大きな動きがなかったとはいえ、UFLPAは過去数度にわたり対象範囲や焦点が改訂されてきた動的な法律であるため、備えのない企業は米国の入港時に不意を突かれるケースも少なくありません。

ここ最近は大きな動きがなかったとはいえ、UFLPAはこれまでに度々その範囲や焦点が改定されてきた動的な法律です。準備不足の企業が米国税関で想定外の事態に直面するリスクがあります。

2026年に注目すべき動向

2025年にはUFLPAの執行件数が減少傾向にありましたが、2026年にはUFLPAおよび他の強制労働規制の執行強化が予想されています。

2025年12月に13名の議会議員がCBPに提出した書簡では、2025年1月15日以降、UFLPA Entity Listに新たな追加が一切無いことに懸念が示されました。これは、中国ウイグル地域における強制労働移送の新たな証拠が続いているにも関わらずです。また、政治的状況に左右されない市民団体などからも、強制労働慣行に対する説明責任強化を求める継続的な圧力がかかっています。

さらに、「リバウンド発表」(Entity Listへの多数追加および即時執行開始)が起こる可能性も常に想定されます。こうした急激な動きに備えず、サプライチェーンの強制労働スクリーニングを実施していない企業にとっては、重大な法的・レピュテーションリスクにつながります。Z2Dataでは、強制労働疑惑が信頼できる企業をまとめたSanctions Watchlistを常に管理しており、ハイリスク企業のプロアクティブなスクリーニング基準として活用いただけます。

実際、UFLPAのリバウンド発表やこれに類する強制労働制裁の迅速な強化が2026年に発生する可能性は高いです。米国内で中国への影響を抑え、同国に圧力を加えることは、党派を問わず政治的にも支持されている施策です。さらに、2025年にトランプ政権が中国と結んだ合意が示したように、両国の政策・通商関係は突如変更される可能性があります。

米国で注視すべきもう1つの動きは、トランプ政権による301条の活用指示です。301条権限のもと、米国通商代表部は「強制労働への対応不備」を理由に海外経済への調査に着手可能です。301条は主に関税賦課で活用されていますが、輸入制限や通商優遇停止も可能なため、特定国・セクターへの貿易制限や特恵関税取引の急な縮小も想定されます。

EU・強制労働最新動向

2027年後半から、EU強制労働規則(EU 2024/3015)が完全施行されます。この新指令により、強制労働を含む製品のEU域内への輸入・販売・輸出が全面禁止となります。意外にも、この法律が2024年に可決されるまでは、EU全域で強制労働製品の輸入を禁止する枠組みは存在せず、いくつかの加盟国で断片的な立法に留まっていました。今後は、EU全体で強制労働関連企業へのペナルティを科すより一貫性ある厳格な枠組みを導入することになります。

2026年に注目すべき動向

2025年〜2027年の間に、EUは強制労働リスクの高い国・分野・製品を特定したデータベースを構築し、該当企業向けのデューデリジェンス指針も策定します。特に注目すべきは、2026年6月にこうした指針が初めて公開されることです。

このガイドライン公開により、各企業は自社内のサプライチェーン監査やサプライヤ連絡体制の確立、今後の規制遵守に向けた準備体制構築をすぐに開始すべきとの「号砲」とみなすことができます。

EUは従来から、CSRDCSDDDなど、スクリーニング重視型の規制枠組み策定で世界をリードしてきました。今後もコンプライアンス・デューデリジェンス・リスク指標に関する包括的なガイドラインが提示される見込みです。他のスクリーニング型規制と異なり、EU強制労働規則の特徴は、報告義務や内部方針策定は求められず、EU域内で商品を販売する全企業に一律に適用される点です。

このため本規則は、米国のUFLPAと同様、すべての事業者に遵守義務が課せられます。ただし、UFLPAが中国・ウイグル人労働搾取に限定されているのに対し、EUの強制労働法は世界中あらゆる労働搾取行為にも適用されうる点が大きな違いです。

EUの新たな強制労働ガイドライン公開は、企業が自社サプライチェーンの監査体制構築・サプライヤとの連絡・新規制への準拠に向けた準備を本格的に開始する「号砲」となります。

世界各国の強制労働最新動向

上記以外にも、英国・カナダ・オーストラリアがそれぞれ現代奴隷法(MSA)の進展を見せており、適用範囲・義務・違反時のペナルティも多様化しています。この中で最も大きく法令強化を進めているのは、2026年のオーストラリアです。

グローバル売上高が1億AUDを超え、オーストラリア国内で製品を販売またはビジネス関係を持つ企業には、年次で現地規制当局への報告書提出が義務付けられます。この報告書では、サプライチェーン内の現代奴隷リスクの特定、対応・デューデリジェンス策、強制労働抑止方針、是正プロセスを明記するとともに、サプライヤに対する抑止・是正措置の有効性についてもまとめる必要があります。

2023年以降、オーストラリア政府にはMSA強化を求める圧力が高まっており、有効性向上に向けた30の勧告のうち25件が、政府に一部もしくは全面承認されました。以降2年で、政府は新たな反奴隷コミッショナー創設、コンプライアンス・ガイダンス強化、行政手続き改善等の取り組みを開始しています。

中でも最大の変化は、違反時のペナルティ強化と、強制労働発生時の追加報告義務化です。報告フォーマット標準化も将来的に進む見込みであり、これら全てがオーストラリア国内でビジネスを行う要件を持つ企業には、より実効的なデューデリジェンス遂行の必要性を突き付けています。不遵守による財務リスク・信頼失墜リスクは極めて重大です。

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