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기사 주요 내용
- 지난 1~2년간 강제노동은 공급망 주요 리스크로 크게 주목받지 않았으나, 가까운 미래에는 다시 중요한 리스크로 부상할 전망입니다. 특히 글로벌 시장에서 여러 국가가 강제노동 관련 제재 집행을 강화하고 있습니다.
- 2025년 UFLPA(위구르 강제노동 방지법) 집행 조치는 감소하는 추세를 보였으나, 미국 내 해당 법률 및 기타 강제노동 규제의 집행이 2026년부터 다시 증가할 가능성이 시사되고 있습니다.
- 또한 2027년부터는 EU 강제노동 규정(EU 2024/3015)이 전면 시행됩니다. 이 새로운 지침에 따라, 강제노동 제품은 EU로의 수입·EU 내 판매·EU로부터의 수출이 전면 금지됩니다.
최근 1~2년 사이 등장한 각종 공급망 변수—관세, 무력 분쟁, 자재 부족 등—로 인해 한동안 조용했던 규제 준수 영역, 즉 강제노동 분야를 놓치기 쉽습니다.
이러한 현상은 미국에서 특히 두드러집니다. 위구르 강제노동 방지법(UFLPA)의 집행 통계는 전년 대비 집중적으로 줄었습니다. 트럼프 행정부는 세관국경보호청(CBP)의 역량을 관세 집행에 집중시켰고, 제재 집행을 담당하는 여러 기관의 인력 감축이 있었습니다. 2025년과 2026년에는 미국에서 강제노동 제재 집행이 정책적 우선순위에서 밀려난 현실이 이어졌습니다.
하지만 강제노동 이슈가 지난 해에 주요 공급망 리스크로 부각되지는 않았지만, 가까운 미래에는 다시 중요한 리스크로 자리잡을 전망입니다. 이는 특히 글로벌 차원에서 두드러지게 나타나고 있으며, 다양한 국가들이 강제노동 제재 집행을 강화하고 있습니다. 이미 시행 중이거나 향후 시행될 주요 규정들은 아래에서 정리 및 논의합니다.
2026년 기준, 전 세계 대부분의 기업에게 강제노동 스크리닝 및 관련 규제 준수는 권고사항이 아니라, 종합적인 규제 준수 프로그램의 핵심 요소입니다.
미국 강제노동 제재
2026년 초 기준, 39억 달러 이상의 상품이 UFLPA에 따라 압류 또는 억류되었습니다. 2022년 해당 법이 시행된 이후 4년 동안 42,000건의 억류가 있었습니다. UFLPA는 미국 강제노동 제재 중에서도 실제로 국경 압수를 발생시킬 만큼 강력하게 운용되는 몇 안 되는 프로그램 중 하나입니다. 최근 수년간 세관국경보호청(CBP)은 중국 위구르 지역에서 유래했거나, 위구르인을 착취해 온 전력이 있는 기업과 관련된 상품을 압수할 권한을 갖게 됐습니다.
이에 따라 많은 미국 기업 및 수입업체가 관련 법률 및 미국 내 수입에 미치는 영향에 더욱 주목하고 있습니다. 2025년에는 UFLPA에 일부 변화가 있었지만, 트럼프 행정부 하에서는 신규 리스트가 추가되지 않았습니다. CBP는 트럼프 행정부의 관세 우선 집행 과제를 수행하느라 바쁜 상황입니다.
그러나 강제노동 미준수로 인한 압수 및 평판 리스크를 감안하면, 기업들은 자사 공급망 내 중국 위구르 지역과의 연계 가능성에 지속적으로 경각심을 가져야 합니다. 최근 들어 UFLPA 집행이 상대적으로 활발하지는 않았지만, UFLPA는 수년에 걸쳐 여러 차례 그 범위와 초점이 변경되는 등 역동적으로 진화해왔으며, 준비되지 않은 기업이 미국 항만에서 뜻밖의 위험을 맞이할 수 있습니다.
최근 활발하지는 않지만, UFLPA는 수년에 걸쳐 여러 차례 범위와 초점이 조정되는 등 역동적으로 변화한 법률로, 미흡하게 대비한 기업은 미국 항구에서 뜻밖의 리스크에 노출될 수 있습니다.
2026년 주목해야 할 이슈
2025년에는 UFLPA 집행 조치가 감소했지만, 2026년에는 UFLPA 및 기타 강제노동 규제 집행이 다시 증가할 조짐이 감지되고 있습니다.
2025년 12월, 13명의 연방 하원의원이 CBP에 제출한 서한에서 2025년 1월 15일 이후 UFLPA 엔티티 리스트에 신규 추가가 없다는 점을 우려했습니다. 이는 중국 위구르 지역에서 대규모 강제노동 이주가 계속 확인되고 있음에도 불구하고 이루어진 일입니다. 또한 정치적 환경과 무관하게 꾸준히 중국 내 강제노동 책임 강화를 촉구하는 시민·인권 단체로부터의 압박도 이어지고 있습니다.
아울러, '반등 발표' 가능성도 늘 존재합니다. 이는 한 번에 수십 개의 조직이 엔티티 리스트에 새로 추가되고, 집행이 신속하게 이루어지는 시나리오입니다. 이런 갑작스러운 변화는 공급망 내 강제노동 여부를 적극적으로 점검하지 않은 기업에게 특히 위험하며, 부실한 실사는 심각한 법적·평판 리스크로 이어질 수 있습니다. Z2Data는 이러한 리스크를 선제적으로 완화할 수 있도록, 강제노동 이슈 관련 신뢰할 만한 의혹이 있는 리스크 기업 목록을 Sanctions Watchlist로 제공하여 기업들이 자사 공급망 내 고위험 엔티티를 능동적으로 선별할 수 있도록 지원합니다.
실제로 UFLPA 반등 발표 또는 다른 형태의 신속한 강제노동 제재 강화 가능성은 2026년에 매우 높습니다. 중국에 대한 미국 내 영향력 제한 및 압박은 양당 모두에서 정치적으로 높은 지지를 받고 있기 때문입니다. 더불어, 2025년 트럼프 행정부와 중국 간 합의가 보여주듯 양국의 정책·무역 관계는 순식간에 달라질 수 있습니다.
미국에서 주목해야 할 또 다른 강제노동 이슈는 트럼프 행정부의 지시에 따라 미국 무역대표부(USTR)가 무역법 301조(Section 301)를 활용하는 방안입니다. 301조 권한 하에서는 “강제노동 대응 미흡” 국가를 조사할 수 있는데, 본래 특정 국가에 관세를 부과하는 수단으로 사용되지만, 수입 제한 및 무역혜택 정지 조치도 가능합니다. 특정 국가 또는 산업에서의 무역이 제한되거나 무관세 혜택이 갑작스럽게 축소될 수 있어, 해당 당사국에는 중대한 변수로 작용할 수 있습니다.
EU 강제노동 동향
2027년 말부터 EU 강제노동 규정(EU 2024/3015)이 본격적으로 시행됩니다. 이에 따라 강제노동이 개입된 제품은 EU 내 수입·판매·수출이 전면 금지됩니다. 의외로 2024년 해당 법이 통과되기 전까지만 해도, EU는 강제노동 제품 수입 금지에 대한 지역 차원의 명확한 규제가 없었고, 일부 회원국에만 국가별 법령이 산재해 있었습니다. 이제 강제노동 규정의 도입으로, EU는 한층 더 일관되고 엄격한 강제노동 근절 프레임워크를 갖추게 됩니다.
2026년 주목해야 할 이슈
2025년~2027년 사이, EU는 고위험 국가·산업·제품을 식별하고, 해당 범위 내 기업에 실사 및 규제 준수 가이드라인을 제공할 강제노동 데이터베이스 구축을 준비합니다. 기업들이 반드시 눈여겨봐야 할 2026년 주요 시점은 6월로, 최초로 관련 규제 준수 가이드라인이 공개됩니다.
이 가이드라인 공개 시점이 곧, 공급망 규제 준수를 위한 시스템을 구축 및 재정비하고, 공급업체에 연락하며, 본격적으로 향후 시행 규정에 맞춰 준비를 시작해야 하는 신호로 해석될 수 있습니다.
EU는 CSRD(기업 지속가능성 보고 지침) 및 CSDDD(기업 지속가능성 실사지침) 등, 스크리닝 기반 규제 프레임 구축에 있어 세계를 선도해 왔으며, EU 내 기업들은 실사·규제 준수·리스크 지표에 관한 종합 가이드라인을 기대할 수 있습니다. 충분한 준비기간이 주어지긴 하지만, 신규 강제노동 규정은 타 스크리닝 기반 규정과 달리 보고의무·내부 정책 요건이 없으며, EU 내 제품 판매 기업 모두에 적용된다는 점이 특징입니다.
이는 미국 UFLPA와 유사하게 모든 기업이 준수해야 하는 법이지만, 큰 차이는 적용 범위에 있습니다. UFLPA가 중국 및 위구르 인권 침해에 제한된다면, EU 강제노동법은 전 세계 모든 강제노동 관행을 집행 대상으로 삼을 수 있습니다.
EU 신규 강제노동 가이드라인 공표는 각 조직에게 공급망 규제 준수 스크리닝 시스템 구축 및 준비, 공급업체 연락, 향후 규정 준수 달성을 위한 대응에 본격 착수해야 함을 알리는 신호로 해석될 수 있습니다.
글로벌 강제노동 동향
상기 미국·EU 제재 외에도, 영국·캐나다·호주에서는 각각 자국의 현대 노예법(MSA, Modern Slavery Act)이 신설·개정되어 다양한 요건·적용범위·미준수 시 제재가 시행되고 있습니다. 이 중 2026년 호주가 가장 적극적으로 자국 MSA 개정에 나서고 있습니다.
호주 내 1억 호주달러 이상 전 세계 매출이 있고, 호주 시장에 제품을 판매하거나 사업적 연계를 가진 기업은 반드시 매년 호주 규제당국에 보고서를 제출해야 합니다. 이 보고서에는 자사 공급망 내 현대 노예 리스크 식별, 이를 완화·실사한 조치와 정책, 강제노동 사용 방지 정책, 시정 조치 절차 등이 포함되어야 하며, 공급업체와의 억제 및 시정 조치 실효성 또한 요약해야 합니다.
2023년 이후 호주 정부에 현대 노예법의 실효성 강화를 요구하는 압박이 늘어났으며, 관련 보고서에서 제안된 30가지 권고 중 25건이 전부 또는 일부 수용되었습니다. 이후 2년간 정부는 신임 현대노예방지위원 신설, 규제 준수 지침 등 권고안을 일부 실행하기 시작했습니다.
가장 큰 변화는 미준수 시 처벌 강화, 추가 보고 의무 신설, 공급망에서 강제노동이 실제로 발견된 사례에 집중하는 표준화 강화 등입니다. 관련 보고 표준화는 향후 추가 확대될 수도 있습니다. 이처럼 호주에서의 강제노동법 변화로 인해, 해당 요건에 포함되는 기업들은 실사 및 규제 준수 역량을 한층 더 강화해야 하며, 미준수 시 재무 제재와 평판 손상 리스크가 매우 크기 때문에 이를 결코 간과할 수 없습니다.
Z2Data의 강제노동 리스크 대응
귀사에 한 명의 규제 준수 담당자만 있더라도, 또는 수십 가지 규정 준수 임무를 맡은 대규모 컴플라이언스 팀이라 하더라도, Z2Data의 공급망 매핑 툴, 제재 스크리닝, Sanctions Watchlist 대시보드는 주간 업무의 강력한 참고 자원이 될 수 있습니다.
Z2Data의 데이터베이스에는 80만 개 이상의 기업 프로파일이 구축되어 있어, 신규 공급업체 심사 시 제재 대상 엔티티, 재무 리스크, 기타 위험 신호를 신속히 파악할 수 있습니다. 또한 Z2Data는 공급업체 설문조사 솔루션 및 데이터 수집 템플릿을 제공하여, 규제 준수 달성에 필요한 데이터 확보와 위험도 평가를 손쉽게 지원합니다.
강제노동 제재 및 고위험 규제 준수 리스크 대응에 있어, Z2Data가 제공하는 가시성·맵핑·데이터 검증 역량은 매우 중요한 차이를 만듭니다. Z2Data 및 강제노동 리스크 대응 방안에 대해 더 알아보고 싶으시다면, 제품 전문가와의 무료 체험을 신청해보시기 바랍니다.
