:quality(85))
Tuần trước, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật CHIPS và Khoa học trị giá 280 tỷ USD. Các nhà hoạch định chính sách đã thúc đẩy thông qua dự luật này, viện dẫn sự cạnh tranh từ Trung Quốc và lo ngại về an ninh quốc gia.
Hơn 76 tỷ USD được phân bổ để phục hồi sản xuất chip tại Hoa Kỳ, 81 tỷ USD sẽ tài trợ cho các hoạt động nghiên cứu và giáo dục của Quỹ Khoa học Quốc gia, cùng hàng tỷ USD hỗ trợ các chương trình của Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE).
Tổng thống Biden trong một thông cáo báo chí đã đề cập rằng đạo luật này sẽ giúp giảm chi phí hàng hóa thiết yếu, tạo ra việc làm sản xuất với mức lương cao trên toàn quốc và đồng thời tăng cường an ninh quốc gia cũng như sự dẫn đầu của Hoa Kỳ trong các ngành công nghiệp tương lai.
Đại dịch và tình trạng thiếu hụt chip trong vài năm qua đã làm nổi bật vai trò quan trọng của bán dẫn đối với nền kinh tế toàn cầu và mục tiêu phát triển năng lượng bền vững. Đứt gãy chuỗi cung ứng đã làm lộ rõ sự phụ thuộc toàn cầu và thúc đẩy các quốc gia nỗ lực phát triển năng lực sản xuất chip trong nước như một động lực chủ chốt cho an ninh kinh tế và quân sự.
Hoa Kỳ cũng rơi vào tình thế khó khăn tương tự khi doanh nghiệp mất hàng tỷ USD do thiếu hụt bán dẫn. Theo Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn (SIA), công suất sản xuất bán dẫn của Hoa Kỳ đã giảm từ 37% vào năm 1990 xuống còn 12% hiện nay, chủ yếu vì chính phủ các nước khác đã đầu tư mạnh vào các chính sách ưu đãi sản xuất chip trong khi chính phủ Hoa Kỳ chưa thực hiện điều này.
Sự suy giảm này phần lớn xuất phát từ các ưu đãi khiến chi phí sản xuất bán dẫn ở nước ngoài thấp hơn. Đạo luật này được thiết kế nhằm củng cố vai trò dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực này.
Đạo luật bao gồm:
- Gói tài trợ 52 tỷ USD trong 5 năm nhằm tăng trưởng sản xuất bán dẫn trong nước, trong đó 2 tỷ USD dành riêng cho sản xuất các dòng chip truyền thống. Các linh kiện này rất cần thiết cho ngành ô tô, quân sự và các ngành công nghiệp trọng yếu liên quan đến an ninh quốc gia.
- Ưu đãi thuế đầu tư 25% (ITC) cho cơ sở xây mới hoặc mở rộng sản xuất bán dẫn hoặc thiết bị sản xuất chip.
- Tài trợ 200 triệu USD trong 5 năm cho Quỹ Khoa học Quốc gia để “thúc đẩy phát triển lực lượng lao động lĩnh vực bán dẫn”. Bộ Thương mại Hoa Kỳ dự kiến sẽ cần thêm 90.000 lao động trong ngành bán dẫn vào năm 2025.
- Gói tài trợ 500 triệu USD cho Quỹ An ninh và Đổi mới Công nghệ Quốc tế CHIPS for America. Quỹ này nhằm “phối hợp với các chính phủ nước ngoài để hỗ trợ các hoạt động bảo mật công nghệ thông tin và truyền thông quốc tế cũng như chuỗi cung ứng bán dẫn, bao gồm phát triển và áp dụng các công nghệ viễn thông bảo mật, đáng tin cậy, bán dẫn và các công nghệ mới nổi khác.”
- Phân bổ 11 tỷ USD trong 5 năm để triển khai các chương trình do Trung tâm Công nghệ Bán dẫn Quốc gia (NSTC), Chương trình Sản xuất Bao bì Tiên tiến Quốc gia và các chương trình R&D và phát triển lực lượng lao động khác được phê duyệt.
- Tài trợ 1,5 tỷ USD nhằm hỗ trợ Quỹ Đổi mới Chuỗi Cung Ứng Không dây Công cộng, ưu tiên xây dựng các công nghệ không dây dựa trên phần mềm và kiến trúc mở.
- 9,68 tỷ USD cung cấp cho Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST) trong 5 năm, phục vụ các chương trình đo lường khí nhà kính, nghiên cứu về AI, an ninh mạng, truyền thông và quản lý nhận diện số.
Một số sáng kiến được tài trợ bởi đạo luật này bao gồm:
- Tăng tài trợ để mở rộng chương trình Đối tác mở rộng sản xuất Hollings, một sáng kiến thuộc Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia nhằm gia tăng năng lực sản xuất tại 50 bang và Puerto Rico.
- Thành lập Chương trình Đổi mới Năng lượng Sạch Khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế đa dạng tại nhiều vùng lãnh thổ trong nước.
- Lần đầu tiên phê chuẩn toàn diện nguồn tài trợ cho Văn phòng Khoa học của Bộ Năng lượng Hoa Kỳ, nơi thực hiện các nghiên cứu khoa học cơ bản đóng vai trò động lực cho đổi mới và tinh thần doanh nhân tại Hoa Kỳ trong nhiều thập kỷ.
- Thành lập một vụ mới của Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF) tập trung vào nghiên cứu và thương mại hóa các công nghệ trọng tâm sẽ là chiến trường cạnh tranh của thế kỷ XXI
- Mở rộng Chương trình Thành lập để Kích thích Nghiên cứu Cạnh tranh (EPSCoR) nhằm thúc đẩy nghiên cứu khoa học và công nghệ tiên tiến tại các trường đại học trong nước.
- Thiết lập chức danh giám đốc đa dạng tại NSF nhằm đảm bảo sự đa dạng và hòa nhập trong các hoạt động, chương trình của NSF.
- Dành riêng nguồn tài trợ của NSF cho nghiên cứu và phát triển chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng.
- Các chương trình và khoản tài trợ nhằm tăng khả năng minh bạch và tiếp cận giáo dục STEM do liên bang tài trợ cho các trường đại học và cao đẳng phục vụ sinh viên người Mỹ gốc Phi, trường của người bản địa, các cơ sở phục vụ sinh viên gốc Tây Ban Nha và các cơ sở phục vụ nhóm thiểu số khác; đồng thời giảm rào cản tuyển dụng và phát triển phụ nữ, người thiểu số trong các ngành STEM.
