米国CHIPSおよび科学法2022年の概要

先週、米国下院は2,800億ドル規模のCHIPSおよび科学法を可決しました。政策立案者は、中国との競争や国家安全保障への懸念を理由に、この法案を推進しました。

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米国CHIPSおよび科学法2022年の概要

先週、アメリカ合衆国下院は2,800億ドル規模のCHIPS and Science Act（CHIPS法案・科学法案）を可決しました。政策立案者たちは、中国との競争や国家安全保障への懸念を理由に、この法案を前進させました。 

760億ドル以上が米国内の半導体生産復活のために割り当てられ、810億ドルが国立科学財団（National Science Foundation）の研究・教育活動に充てられます。また、エネルギー省（DOE）の各種プログラムにも数十億ドルが投じられます。

バイデン大統領はプレスリリースの中で、この法案により日常的な商品のコスト削減、高収入の製造業雇用の全国的創出、国家安全保障および将来産業における米国のリーダーシップ強化が同時に実現できると述べました。

ここ数年のパンデミックや半導体不足により、半導体がグローバル経済やエネルギー持続可能性目標においていかに不可欠かが浮き彫りになりました。サプライチェーンの混乱は、世界的な依存関係を明らかにし、多くの国が経済的・軍事的安全保障の主要推進力として、国内の半導体製造能力向上を進めるきっかけとなりました。

米国も同様の苦境に直面し、半導体不足による損失は数十億ドルにのぼっています。半導体工業会（SIA）によると、米国の半導体製造能力は1990年の37％から現在は12％へと低下しており、これは主に他国政府が積極的に製造インセンティブへ投資し、米国政府はそれを行わなかったことが要因です。

この低下は、おもに海外での半導体生産コストを下げるインセンティブの影響によるものです。本法案はこの分野における米国のリーダーシップ強化を目的として設計されました。 

本法案には以下が含まれています：

  • 5年間で520億ドルの助成金による国内半導体製造の成長支援（そのうち20億ドルは主にレガシーチップ生産へ明確に投入）。これらのチップは自動車産業や軍、その他国家安全保障上重要な産業にとって不可欠です。
  • 半導体・チップ製造装置の新設または拡張施設に対する25％の投資税額控除（ITC）。
  • 5年間で2億ドルの国立科学財団（National Science Foundation）への資金提供、「半導体人材の成長促進」が狙い。商務省は、米国では2025年までに半導体業界で9万人の新規人材が必要になると見込んでいます。
  • CHIPS for America International Technology Security and Innovation Fundへの5年間で5億ドルの資金。「海外政府パートナーと連携して、国際的な情報通信技術の安全性や半導体サプライチェーン活動を支援し、安全で信頼できる通信技術、半導体、その他先端技術の開発・採用をサポート」するための基金です。
  • ナショナル・セミコンダクター・テクノロジー・センター（NSTC）やNational Advanced Packaging Manufacturing Program、その他R&D・人材育成プログラムの実施に向けて、5年間で110億ドルが割り当てられます。 
  • Public Wireless Supply Chain Innovation Fundへの15億ドルの資金提供。オープンアーキテクチャやソフトウェアベースのワイヤレス技術構築に重点。
  • 国立標準技術研究所（NIST）に5年間で96億8,000万ドル。これにより温室効果ガス測定プログラム、AI、サイバーセキュリティ、通信、デジタルID管理の研究が資金提供されます。 

本法案が資金提供する主なイニシアティブ例： 

  • 国立標準技術研究所（NIST）傘下のHollings Manufacturing Extension Partnershipプログラム拡大への資金増額。全米50州とプエルトリコでの製造能力強化が目標。
  • 地域経済発展を促進する「Regional Clean Energy Innovation Program」の創設。
  • 米国エネルギー省科学局（Department of Energy’s Office of Science）への初の包括的資金承認。何十年にもわたり米国のイノベーションや起業精神を支えた基礎科学研究を実施。
  • 国家科学財団（NSF）内に新たな部門を創設し、21世紀を見据えた技術分野研究と商用化を推進。
  • 競争力ある研究促進プログラム（EPSCoR）の拡大。全米各大学での先端科学・技術研究の推進が目標。
  • 国家科学財団（NSF）におけるチーフ・ダイバーシティ・オフィサー新設。NSFの運営やプログラム全体で多様性と包括性の確保を担う役割。
  • 重要鉱物サプライチェーンの研究開発向けNSF専用資金。
  • 連邦のSTEM教育の透明性とアクセス向上をめざすプログラム・助成金。黒人歴史大学、トライバルカレッジ、ヒスパニック系大学、その他マイノリティ対象機関を含む。女性およびマイノリティのSTEM分野での採用・昇進障壁低減も目指します。