Danh sách đầy đủ các thực thể UFLPA tính đến năm 2026

Được ban hành ngày 23/12/2021, Đạo luật Phòng chống Lao động Cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ (Uyghur Forced Labor Prevention Act - UFLPA) nhằm ngăn chặn các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ thực hiện giao dịch với bất kỳ doanh nghiệp nào có liên quan đến thực tiễn lao động cưỡng bức tại Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương (XUAR), Trung Quốc. Đạo luật này, có hiệu lực từ tháng 6 năm sau đó, thực hiện việc cấm nhập khẩu hàng hoá từ XUAR thông qua hai phương thức chính.

Thứ nhất, luật thiết lập “giả định có thể bác bỏ”, nghĩa là mọi hàng hóa được sản xuất toàn bộ hoặc một phần tại XUAR đều bị coi là sử dụng lao động cưỡng bức và thuộc đối tượng quy định tại 19 U.S. Code § 1307 của Hoa Kỳ, vốn nghiêm cấm nhập khẩu sản phẩm được sản xuất bằng cách thức này. Các nhà nhập khẩu có thể yêu cầu miễn trừ giả định này từ Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) — đơn vị liên bang chịu trách nhiệm thực thi và áp dụng đạo luật — nhưng doanh nghiệp phải đáp ứng những yêu cầu nghiêm ngặt mới có thể được miễn, bao gồm việc minh chứng doanh nghiệp tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ thẩm định của UFLPA và cung cấp “bằng chứng rõ ràng và thuyết phục” rằng hàng hóa liên quan không được tạo ra từ lao động cưỡng bức.

Phương thức thực thi thứ hai của CBP là thông qua Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA (UFLPA Entity List). Được Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) công bố lần đầu vào ngày 21/06/2022, danh sách này gồm các tổ chức có trụ sở tại Tân Cương tham gia khai thác khoáng sản, sản xuất hoặc gia công sản phẩm bằng lao động cưỡng bức, và cả các tổ chức hợp tác với chính phủ Trung Quốc trong việc tuyển dụng, vận chuyển hoặc tiếp nhận người Duy Ngô Nhĩ cũng như các nhóm dân tộc khác bị đàn áp từ Tân Cương để sử dụng lao động cưỡng bức. Ngoài ra, danh sách còn bao gồm các đơn vị được biết đến là tham gia các chương trình “xoá đói giảm nghèo” và “hỗ trợ kết nghĩa” — các chương trình do chính phủ Trung Quốc phát động, nhiều bằng chứng cho thấy đó chỉ là vỏ bọc cho hệ thống lao động cưỡng bức quy mô lớn.

CBP duy trì số liệu thống kê về UFLPA. Các số liệu năm 2024 cho thấy việc thực thi đạo luật đã gia tăng mạnh mẽ trong những năm đầu thực hiện. Năm tài chính 2023, CBP đã tạm giữ tổng cộng 1,42 tỷ USD giá trị lô hàng để kiểm tra tuân thủ UFLPA. Tổng giá trị này đã đạt được chỉ trong bảy tháng đầu năm tài chính 2024, với tần suất tạm giữ ngày càng tăng trong các lĩnh vực như điện tử, may mặc và vật liệu công nghiệp. Mặc dù số lượng lô hàng bị từ chối giảm nhẹ vào mùa hè, năm 2024 vẫn vượt xa hai năm liền trước về tổng giá trị lô hàng bị tạm giữ.

Kể từ khi Tổng thống Trump nhậm chức tháng 1/2025, Bộ An ninh Nội địa cùng Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ dường như đã giảm mức độ ưu tiên thực thi UFLPA. Giá trị lô hàng bị tạm giữ tại các cảng nhập khẩu của Hoa Kỳ đã giảm từ hàng trăm triệu USD mỗi tháng vào năm 2024, xuống còn 10 triệu USD hoặc thấp hơn trong phần lớn thời gian kể từ khi ông Trump lên làm tổng thống.

Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA

Sau bốn năm có hiệu lực, hơn 180 doanh nghiệp — trong đó nhiều doanh nghiệp bị cáo buộc hoạt động với các tên gọi khác nhau — đã được bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA của DHS. Dù các đơn vị này hoạt động trong nhiều lĩnh vực như kim loại màu, in ấn & hình ảnh, và sản phẩm tóc, danh sách đặc biệt nhấn mạnh với các doanh nghiệp sản xuất dệt may (thống kê CBP cũng cho thấy lĩnh vực điện tử là trọng tâm lớn trong số lô hàng bị tạm giữ theo UFLPA).

Điều này có thể xuất phát từ đặc thù các ngành công nghiệp phổ biến tại XUAR, đối tượng cụ thể mà chính sách lao động cưỡng bức của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCP) nhắm tới, hoặc từ công tác đánh giá rủi ro và thu thập thông tin của Nhóm công tác cưỡng chế lao động cưỡng bức liên ngành (FLETF) — đơn vị liên ngành được giao trách nhiệm thực thi 19 U.S. Code § 1307.

Các doanh nghiệp bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA ngày 21/06/2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (và một tên gọi khác: Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (và hai tên gọi khác: Hotan Haolin Hair Accessories; và Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (và một tên gọi khác: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (bao gồm một tên gọi khác: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) và các công ty con
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (bao gồm ba tên gọi khác: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; và Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (bao gồm một tên gọi khác: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (bao gồm một tên gọi khác: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (bao gồm ba tên gọi khác: XPCC; Xinjiang Corps; và Bingtuan) cùng các đơn vị trực thuộc và liên kết
11. Aksu Huafu Textiles Co. (bao gồm hai tên gọi khác: Akesu Huafu và Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (bao gồm ba tên gọi khác: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; và Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (bao gồm một tên gọi khác: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (bao gồm ba tên gọi khác: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; và KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (bao gồm hai tên gọi khác: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; và Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (bao gồm năm tên gọi khác: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; và Tanyuan Technology Development)
20. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

Các doanh nghiệp bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA trong năm 2023

1. Ninestar Corporation cùng tám công ty con tại Zhuhai, gồm: Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., và Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. cùng công ty con Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (trước đây là Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; và Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (còn được gọi là Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. và JWD Technology; và trước đây là Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

Ba doanh nghiệp cuối cùng — Xinya New Materials, COFCO Sugar, và Jingweida Technology — được DHS bổ sung vào tháng 12/2023. Xinya New Materials là một công ty sản xuất dệt may tại tỉnh An Huy, bị phát hiện hợp tác với chương trình lao động cưỡng bức có tên “Trợ giúp Tân Cương” để tuyển dụng người cư trú tại Tân Cương và chuyển họ sang An Huy làm việc tại cơ sở công ty. COFCO Sugar, một doanh nghiệp chế biến đường và rau củ trụ sở tại Tân Cương, tham gia vào chương trình xoá đói giảm nghèo của Trung Quốc và đến các làng tại XUAR để tuyển dụng người dân tộc thiểu số bị đàn áp làm việc cho công ty. Jingweida Technology, một nhà sản xuất linh kiện điện tử chuyên các thiết bị từ tính và biến áp mạng, hợp tác với chính quyền địa phương tại huyện Awati để chuyển nhóm người bị đàn áp khỏi Tân Cương làm việc tại nhà máy của công ty ở tỉnh Tứ Xuyên.

Các doanh nghiệp bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA trong năm 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (trước đây là 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (còn gọi là Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (trước đây là Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (còn gọi là Jiangyin Intermodal Transport Co. và Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (còn gọi là Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (còn gọi là Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; và Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (còn gọi là Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (còn gọi là Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (còn gọi là Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; và Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (trước đây là Hefei Meiling Co., Ltd.; và Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (còn gọi là GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; và trước đây là Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (còn gọi là Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; và Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (còn gọi là Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (còn gọi là Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (còn gọi là Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; và trước đây là Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (còn gọi là Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; và Union Biotech)
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (còn gọi là Suguo International)
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (còn gọi là Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; và trước đây là Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (còn gọi là Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (còn gọi là Xuanda Food; và trước đây là Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (trước đây là Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (còn gọi là Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
51. Kingherbs Limited (còn gọi là Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (còn gọi là Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (còn gọi là Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; và trước đây là Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
54. Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (còn gọi là Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (còn gọi là Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
56. The TNN Development Limited (còn gọi là Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (còn gọi là Dunhe Foods)
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (còn gọi là China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
59. Weifang Alice Food Co., Ltd.
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (còn gọi là Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (trước đây là Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (còn gọi là Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.

Đơn vị mới được liệt kê có liên kết với Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (còn gọi là Ashele Copper) là công ty con của Zijin Mining Group Co., Ltd. — tập đoàn đa quốc gia về khai khoáng được tìm thấy trong chuỗi cung ứng của nhiều doanh nghiệp lớn, đặc biệt với vai trò nhà cung cấp vàng. Zijin xuất hiện trong nhiều chuỗi cung ứng ngành bán dẫn, IP&E, ô tô, giải pháp điện và nhiều lĩnh vực khác.

Muốn kiểm tra mối liên hệ tiềm năng của doanh nghiệp của bạn với các đơn vị bị cấm mới này trong tầng phụ? Liên hệ với Z2Data để được tư vấn miễn phí.

Các doanh nghiệp bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA ngày 14/01/2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (còn gọi là HY Solar; Hoyuan Green Energy Co., Ltd.; và trước đây là Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; và Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (còn gọi là: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd.; Akesu Huafu; Aksu Huafu Dyed Melange Yarn; và Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (trước đây là Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (còn gọi là Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. và Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

Các doanh nghiệp bổ sung vào Danh sách Đơn vị thuộc UFLPA ngày 31/07/2026

1. Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
2. Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (còn gọi là Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
3. Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
4. Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
5. Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
6. Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (công ty con của Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.)
7. Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (còn gọi là Baiyin Nonferrous; BNMC; và trước đây là Baiyin Nonferrous Metals Company)
8. Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
9. Chacha Food Company, Limited (còn gọi là Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; và Chia Chia Food Co., Ltd.)
10. Chalkis Health Industry Co., Ltd. (trước đây là Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
11. Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (còn gọi là Septwolves)
12. Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
13. Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (còn gọi là Goroe; và Guorong Shares)
14. Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
15. Hunan Aihua Group Co., Ltd. (còn gọi là Aihua Group; AiSHi)
16. Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
17. Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (còn gọi là Xinren Aluminum Foil) (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
18. Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (còn gọi là Xinren Aluminum) (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
19. Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
20. Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (còn gọi là Jiangguoguo)
21. Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (công ty con của Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
22. SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (công ty con của SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd.)
23. SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (còn gọi là SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
24. Shandong Gold Mining Co., Ltd. (còn gọi là Shandong Gold)
25. Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (công ty con của Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
26. Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (còn gọi là Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
27. Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (công ty con của Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd.)
28. Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
29. TBEA Co., Ltd.
30. Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (còn gọi là Tefeng Pharmaceutical; trước đây là Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
31. Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (trước đây là Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
32. Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (công ty con của Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd.)
33. Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
34. Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
35. Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (còn gọi là Xinjiang Jinchuan Company) (công ty con của Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
36. Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (còn gọi là Tian Aluminum Co., Ltd.) (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
37. Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (công ty con của Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
38. Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (công ty con của TBEA Co., Ltd.)
39. Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (trước đây là Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
40. Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
41. Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
42. Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (công ty con của Tianshan Aluminum Group)
43. Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (còn gọi là Twinings Bio; và CN BIO)

Chuỗi cung ứng phản ứng với chiến dịch siết chặt UFLPA

Bảng điều khiển UFLPA của CBP cho thấy mức độ và phạm vi thực thi đạo luật này liên tục tăng trong năm 2024 trước khi giảm đáng kể vào 2025 và 2026. Có một số yếu tố có thể góp phần vào xu hướng này. Đầu tiên, số lô hàng tấm pin năng lượng mặt trời bị CBP tạm giữ đã giảm mạnh so với đỉnh điểm đầu năm. Nếu trước đây chiếm gần một nửa tổng số lô hàng bị tạm giữ, đến tháng 6/2024, các lô này chỉ còn chiếm khoảng một phần tư tổng giá trị tạm giữ của CBP.

Thứ hai, và có thể tích cực hơn, có dấu hiệu các nhà nhập khẩu và nhà sản xuất Hoa Kỳ đang tái cấu trúc chuỗi cung ứng của mình như hệ quả trực tiếp từ sự phát triển của UFLPA. Chia sẻ với Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược & Quốc tế (CSIS) vào tháng 6, cựu Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro Mayorkas nhận định DHS đã chứng kiến các doanh nghiệp “bắt đầu chuyển đổi chuỗi cung ứng theo những cách rất, rất đáng kể”. Trong ngành công nghiệp năng lượng mặt trời nói riêng, ông Mayorkas nhấn mạnh bản thân và đội ngũ DHS đã thấy các công ty bắt đầu dịch chuyển khỏi tỉnh Tân Cương — khu vực cung cấp phần lớn polysilicon toàn cầu — sang đối tác tìm nguồn cung ứng khác. Ông dự báo những thay đổi này đang đạt tiến độ nhân ba sản lượng polysilicon cấp năng lượng mặt trời của Bắc Mỹ và Ấn Độ vào năm 2026.

Những thay đổi thực chất về tìm nguồn cung ứng và cấu trúc chuỗi cung ứng trước đây vốn liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tới lao động cưỡng bức, là minh chứng cho sức mạnh ảnh hưởng của UFLPA cùng bốn năm thực thi nghiêm túc. Các mô hình tìm nguồn cung ứng mới này cũng là kết quả của một quá trình vận động quyết liệt, lâu dài nhằm siết chặt pháp luật. Trong năm 2023, nhiều nhóm nghị sĩ Quốc hội Hoa Kỳ — gồm các tác giả chính của dự luật và Ủy ban Lựa chọn về CCP của Hạ viện — đã đề xuất chính sách mở rộng phạm vi UFLPA và cơ chế thực thi. Các tổ chức xã hội và nhân quyền tiếp tục gây áp lực nhằm thúc đẩy có biện pháp mạnh hơn để trừng phạt hoạt động vô nhân đạo tại Trung Quốc cũng như ngăn chặn các sản phẩm liên quan đến lao động cưỡng bức của CCP thâm nhập chuỗi cung ứng Hoa Kỳ.

Có thể thấy, những nỗ lực kéo dài nhiều năm nhằm tạo trách nhiệm cho CCP và giảm khổ đau cho người Duy Ngô Nhĩ cùng các dân tộc thiểu số tại XUAR đang bắt đầu mang lại kết quả. Tuy vậy, vẫn còn rất nhiều việc phải làm. Các chuyên gia về lao động cưỡng bức cho rằng có tới 55.000 doanh nghiệp đang hoạt động ở mức độ nhất định tại khu vực người Duy Ngô Nhĩ, và ít nhất 150 doanh nghiệp tham gia có chủ ý vào các chương trình chuyển giao lao động do nhà nước tài trợ. Trong khi đó, việc thực thi UFLPA đã suy giảm đáng kể trong thời kỳ chính quyền Trump.

Do đó, dù số lượng lô hàng bị tạm giữ bởi CBP có thể giảm trong những tháng gần đây, nhiệm vụ đạo đức buộc pháp luật phải tiếp tục gây áp lực để doanh nghiệp tái cấu trúc chuỗi cung ứng, rút khỏi Tân Cương, vẫn cấp thiết như xưa.