De volledige UFLPA Entity List per 2025

UPDATE: Op 22 november heeft het Department of Homeland Security aangekondigd dat 29 extra bedrijven worden toegevoegd aan de UFLPA Entity List. Deze nieuwe beperkingen, die op 25 november van kracht worden, brengen het totale aantal entiteiten dat volgens de UFLPA is gesanctioneerd op 107. Zie de namen van de nieuw toegevoegde entiteiten hieronder.

Wat is de Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA)?

De Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) is aangenomen op 23 december 2021 met als doel Amerikaanse importeurs te verhinderen zaken te doen met bedrijven die betrokken zijn bij dwangarbeid in de Xinjiang-Uyghur Autonome Regio (XUAR) in China. De wet, die in juni van het daaropvolgende jaar in werking trad, handhaaft dit verbod op goederen uit de XUAR op twee manieren.

Ten eerste wordt een "weerlegbaar vermoeden" ingesteld dat alle goederen die geheel of gedeeltelijk in de XUAR geproduceerd zijn, tot stand zijn gekomen met dwangarbeid. Zij vallen onder 19 U.S. Code § 1307, die de import van dergelijke producten verbiedt. Importeurs kunnen een uitzondering op dit brede vermoeden aanvragen bij Customs and Border Protection (CBP), het federale agentschap dat verantwoordelijk is voor de implementatie en handhaving van de wet. Ondernemingen moeten echter aan strenge eisen voldoen voor een vrijstelling, waaronder volledige compliance met de due diligence-eisen van de UFLPA en het leveren van "duidelijk en overtuigend" bewijs dat de betreffende goederen niet met dwangarbeid zijn geproduceerd.

Het tweede handhavingsmiddel van CBP is de UFLPA Entity List. Deze lijst is op 21 juni 2022 gepubliceerd door het Department of Homeland Security en bestaat uit organisaties die gevestigd zijn in Xinjiang en goederen winnen, produceren of vervaardigen met behulp van dwangarbeid, of samenwerken met de Chinese overheid om Oeigoeren en andere vervolgde groepen uit Xinjiang te rekruteren, vervoeren of ontvangen met als doel dwangarbeid. Daarnaast omvat de lijst ook entiteiten die deelnemen aan de zogenaamde "poverty alleviation"- en "pairing assistance"-programma’s—overheidsinitiatieven die breed worden gezien als een dekmantel voor systematische dwangarbeid.  

Handhavingsstatistieken van CBP voor de UFLPA

CBP houdt statistieken bij over de UFLPA. Recente cijfers tonen aan dat de handhaving door de dienst sinds de inwerkingtreding in 2022 aanzienlijk is toegenomen. In fiscaal jaar 2023 hield CBP voor een totaalwaarde van $1,42 miljard aan zendingen vast voor UFLPA-compliancereview. Dit bedrag werd in de eerste zeven maanden van fiscaal jaar 2024 al bereikt, met een stijgende frequentie van inbeslagnames in categorieën als elektronica, kleding en industriële materialen. Hoewel het aantal geweigerde zendingen in de zomer daalde, zal 2024 het totale waardevolume van de voorgaande twee jaren ruimschoots overtreffen en mogelijk dicht in de buurt van $2 miljard komen. Maart van dit jaar blijft het hoogtepunt van UFLPA-handhaving, met $300 miljoen aan in beslag genomen goederen door CBP voor controle. 

Sinds de wet ruim twee jaar geleden van kracht werd, zijn tientallen bedrijven—waaronder veel die onder uiteenlopende aliassen actief waren—op de UFLPA Entity List van het DHS gezet. Hoewel de organisaties actief zijn in uiteenlopende sectoren zoals non-ferrometalen, printen en imaging, en haarproducten, ligt de nadruk vooral op textielproductiebedrijven (CBP-data geven aan dat de UFLPA-interdicties ook fors op elektronica gericht zijn). Dit kan het gevolg zijn van de dominante sectoren in de XUAR, de specifieke sectoren die worden aangestuurd door de dwangarbeidprogramma’s van de Chinese Communistische Partij (CCP), of de risicobeoordelingen en inlichtingenverzamelingsactiviteiten van de Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), de interagencygroep die verantwoordelijk is voor de handhaving van 19 U.S. Code § 1307.

Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List op 21 juni 2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd. 
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (en een alias: Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (en twee aliassen: Hotan Haolin Hair Accessories; en Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (en een alias: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (inclusief een alias: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) en dochterondernemingen
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (inclusief drie aliassen: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; en Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (inclusief een alias: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (inclusief een alias: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (inclusief drie aliassen: XPCC; Xinjiang Corps; en Bingtuan) en ondergeschikte en gelieerde entiteiten
11. Aksu Huafu Textiles Co. (inclusief twee aliassen: Akesu Huafu en Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (inclusief drie aliassen: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; en Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (inclusief een alias: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (inclusief drie aliassen: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; en KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (inclusief twee aliassen: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; en Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (inclusief vijf aliassen: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; en Tanyuan Technology Development)
20. Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC) en ondergeschikte en gelieerde entiteiten
21. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List in 2023

1. Ninestar Corporation en haar acht dochterondernemingen in Zhuhai, waaronder Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., en Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. en haar dochteronderneming Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (voorheen bekend als Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; en Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (ook bekend als Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. en JWD Technology; voorheen als Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

De laatste drie bedrijven—Xinya New Materials, COFCO Sugar en Jingweida Technology—zijn in december 2023 door het DHS toegevoegd. Xinya New Materials, een textielfabrikant uit Anhuiprovincie, werkte samen met het bekende dwangarbeidprogramma Xinjiang Aid, waarbij inwoners uit Xinjiang werden overgeplaatst naar Anhui om te werken in de eigen fabrieken. COFCO Sugar, een suiker- en groenteverwerkingsbedrijf uit Xinjiang, nam deel aan een armoedebestrijdingsprogramma van de Volksrepubliek China en rekruteerde leden van onderdrukte minderheden uit dorpen in de XUAR om te werken in hun faciliteiten. Jingweida Technology, een elektronicafabrikant van netwerktrafos en andere magnetische onderdelen, werkte samen met de lokale overheid in Awati County om leden van vervolgde groepen uit Xinjiang over te plaatsen naar fabrieken in de provincie Sichuan. 

Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List in 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (voorheen bekend als 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (ook bekend als Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (voorheen bekend als Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (ook bekend als Jiangyin Intermodal Transport Co. en Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (ook bekend als Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (ook bekend als Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; en Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (ook bekend als Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (ook bekend als Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; en Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (voorheen bekend als Hefei Meiling Co., Ltd.; en Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (ook bekend als GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; en voorheen als Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (ook bekend als Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; en Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.) 
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (ook bekend als Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.) 
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (ook bekend als Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.) 
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (ook bekend als Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; en Yasheng International Trade; en voorheen als Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.) 
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (ook bekend als Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; en Union Biotech) 
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (ook bekend als Suguo International) 
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (ook bekend als Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; en voorheen als Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.) 
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (ook bekend als Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.) 
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd. 
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (ook bekend als Xuanda Food; en voorheen als Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.) 
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (voorheen bekend als Jinan Haifang Trading Co., Ltd.) 
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd. 
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (ook bekend als Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.) 
51. Kingherbs Limited (ook bekend als Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.) 
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (ook bekend als Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.) 
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (ook bekend als Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; en voorheen als Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.) 
54. Sichuan Yuan’an Pharmaceutical Co., Ltd. (ook bekend als Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.) 
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (ook bekend als Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.) 
56. The TNN Development Limited (ook bekend als Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.) 
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (ook bekend als Dunhe Foods) 
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (ook bekend als China Kunyu Industrial Co., Ltd.) 
59. Weifang Alice Food Co., Ltd. 
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (ook bekend als ZhangzhouHengfa Import and Export Co., Ltd.) 
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (voorheen bekend als Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (ook bekend als Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd. 

Nieuw opgenomen entiteit heeft banden met Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (ook bekend als Ashele Copper) is een dochteronderneming van Zijin Mining Group Co., Ltd, een multinationaal mijnbouwconcern dat voorkomt in de supply chain van verschillende grote bedrijven, met name als leverancier van goud. Zijin is aanwezig in diverse supply chains, onder andere in de halfgeleider-, IP&E-, auto- en elektrische oplossingenindustrie. 

Wilt u inzicht krijgen in uw mogelijke connecties met deze nieuw gesanctioneerde entiteiten in uw sub-tier? Neem contact op met Z2Data voor een gratis consult. 

Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List op 14 januari 2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd. 
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (ook bekend als HY Solar; en Hoyuan Green Energy Co. Ltd., en voorheen bekend als Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; en Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.) 
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (ook bekend als: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd. Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn, en Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (voorheen bekend als Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. en Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

Supply chains reageren op het UFLPA-optreden 

Zoals blijkt uit het UFLPA-dashboard van CBP, steeg het handhavingsniveau en de reikwijdte van de wet gedurende 2024, voordat er een daling optrad in het tweede en derde kwartaal van het jaar. Er zijn enkele mogelijke oorzaken voor deze trend. Ten eerste is het aantal door CBP vastgehouden zendingen van zonnepanelen sinds het hoogtepunt eerder dit jaar aanzienlijk afgenomen. Waar deze zendingen bijna de helft van alle inbeslagnames verklaarden, was in juni slechts een kwart van de totale waarde toe te schrijven aan dit type zendingen. 

Ten tweede zijn er, en dat is een positieve ontwikkeling, aanwijzingen dat Amerikaanse importeurs en fabrikanten hun supply chain daadwerkelijk aan het herstructureren zijn als direct gevolg van de opmars van de UFLPA. In juni verklaarde Alejandro Mayorkas, Secretary van het Department of Homeland Security, aan het Center for Strategic & International Studies (CSIS) dat zijn dienst ziet dat bedrijven "hun supply chain op heel, heel ingrijpende manieren beginnen te verschuiven". Mayorkas merkt op dat vooral in de zonne-energie-industrie bedrijven zich terugtrekken uit de regio Xinjiang—which verantwoordelijk is voor een groot deel van het mondiale polysilicium-aanbod—en overstappen naar andere sourcingpartners. “We zien dat ze de supply chain zodanig verleggen dat we in 2026, naar mijn overtuiging, een toename van 200% zullen zien in de productie van zonne-handels-polysilicium in Noord-Amerika en India”, aldus Mayorkas. 

Deze signalen van wezenlijke structurele veranderingen in sourcing en supply chains, die voorheen al dan niet bewust verweven waren met dwangarbeid, onderstrepen de overtuigingskracht van de UFLPA en twee jaar intensieve handhaving. Deze verschuivende sourcingpatronen volgen op een volgehouden, krachtige lobby voor versterking van de wet. In 2023 presenteerden diverse congreswerkgroepen, waaronder de oorspronkelijke initiatiefnemers en de House Select Committee on the CCP, beleidsadviezen om de UFLPA en haar handhavingsmechanismen uit te breiden. Tegelijkertijd bleven sociale rechtvaardigheids- en mensenrechtenorganisaties aandringen op ingrijpendere maatregelen om de onmenselijke praktijken in China te bestraffen en goederen die verbonden zijn aan de dwangarbeidsprogramma’s van de CCP te weren uit de Amerikaanse supply chains. 

Het lijkt erop dat deze gecoördineerde, jarenlange inspanningen om de CCP ter verantwoording te roepen en het lijden van Oeigoeren en andere etnische minderheden in de XUAR te verminderen, voor het eerst hun vruchten beginnen af te werpen. Toch blijft er nog veel werk te doen. Deskundigen op het gebied van dwangarbeid schatten dat 55.000 bedrijven in enige hoedanigheid actief zijn in de Oeigoerenregio, waarvan er minstens 150 bewust deelnemen aan door de overheid gesponsorde arbeidsprogramma’s. Dus hoewel het aantal CBP-inbeslagnames de laatste maanden is afgenomen, blijft de morele noodzaak dat deze wet bedrijven stimuleert hun supply chain weg te leiden van Xinjiang onverminderd groot.