De Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA), aangenomen op 23 december 2021, is ingevoerd met als doel het Amerikaanse importeurs te verbieden zaken te doen met bedrijven die betrokken zijn bij dwangarbeid in de Xinjiang-Oeigoerse Autonome Regio (XUAR) in China. De wet, die in juni van het volgende jaar van kracht ging, handhaaft dit verbod op goederen uit de XUAR op twee manieren.
Ten eerste stelt de wet een "weerlegbaar vermoeden" in dat alle goederen die geheel of gedeeltelijk in de XUAR zijn vervaardigd, zijn geproduceerd met gebruik van dwangarbeid. Deze goederen vallen hierdoor onder 19 U.S. Code § 1307, die de import van dergelijke producten verbiedt. Importeurs kunnen bij Customs and Border Protection (CBP), de federale instantie verantwoordelijk voor implementatie en handhaving van de wet, een uitzondering op dit brede vermoeden aanvragen. Ondernemingen moeten echter aan strenge eisen voldoen om voor vrijstelling in aanmerking te komen, waaronder volledige compliance met de UFLPA due diligence-verplichtingen en het overleggen van "duidelijk en overtuigend" bewijs dat de betreffende goederen niet met dwangarbeid zijn geproduceerd.
De tweede manier waarop de CBP de wet handhaaft, is via de UFLPA Entity List. Deze lijst, die voor het eerst door het Department of Homeland Security is gepubliceerd op 21 juni 2022, bevat organisaties die gevestigd zijn in Xinjiang en grondstoffen winnen, produceren of vervaardigen met gebruik van dwangarbeid, alsmede organisaties die samenwerken met de Chinese overheid bij het rekruteren, vervoeren of huisvesten van Oeigoeren en andere vervolgde groepen uit Xinjiang ten behoeve van dwangarbeid. Daarnaast vallen ook entiteiten onder deze lijst waarvan bekend is dat zij deelnemen aan overheidsprogramma’s voor "armoedebestrijding" en "paarhulp" — beleid dat algemeen wordt beschouwd als een dekmantel voor systematische dwangarbeid.
De CBP publiceert statistieken over de UFLPA, waaruit blijkt dat de handhaving in de eerste jaren na invoering aanzienlijk is toegenomen. In het fiscale jaar 2023 hield de CBP voor in totaal $1,42 miljard aan zendingen vast voor UFLPA-compliancereview. In de eerste zeven maanden van fiscaal jaar 2024 werd dat bedrag al benaderd, vooral door frequenter vasthouden van zendingen in categorieën als elektronica, kleding en industriële materialen. Hoewel het aantal geweigerde zendingen in de zomer afnam, lag de totale waarde van vasthoudingen in 2024 ruim boven die van de voorafgaande twee jaren.
Sinds president Trump in januari 2025 aantrad, lijken het Department of Homeland Security en Customs and Border Protection de handhaving van de UFLPA minder prioriteit te geven. Zendingen die bij Amerikaanse havens werden vastgehouden, daalden in waarde van honderden miljoenen dollars per maand in 2024 tot $10 miljoen of minder in veel maanden sinds het aantreden van Trump als president.
De UFLPA Entity List
Sinds de wet vier jaar geleden in werking trad, zijn er meer dan 180 bedrijven — waaronder vele die onder verschillende aliassen opereerden — aan de UFLPA Entity List van het DHS toegevoegd. Hoewel deze bedrijven actief zijn in uiteenlopende sectoren, zoals non-ferrometalen, drukwerk en haarproducten, ligt de nadruk van de lijst vooral op textielproducenten (CBP-statistieken tonen aan dat zendingen aantoonbaar ook sterk worden gecontroleerd in de elektronische sector).
Dit kan te maken hebben met de dominante sectoren in de XUAR, de specifieke industrieën die door het Chinese Communistische Partij (CCP) dwangarbeidprogramma worden geviseerd, of de risicobeoordeling en inlichtingenverzameling door de Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), het interagency-team dat verantwoordelijk is voor de handhaving van 19 U.S. Code § 1307.
Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List op 21 juni 2022
- Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
- Changji Esquel Textile Co. Ltd. (en een alias: Changji Yida Textile)
- Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (en twee aliassen: Hotan Haolin Hair Accessories; en Hollin Hair Accessories)
- Hetian Taida Apparel Co., Ltd (en een alias: Hetian TEDA Garment)
- Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (inclusief een alias: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) en dochterondernemingen
- Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (inclusief drie aliassen: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; en Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
- Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (inclusief een alias: Xinjiang Nonferrous)
- Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (inclusief een alias: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
- Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
- Xinjiang Production and Construction Corps (inclusief drie aliassen: XPCC; Xinjiang Corps; en Bingtuan) en haar onderliggende en gelieerde entiteiten
- Aksu Huafu Textiles Co. (inclusief twee aliassen: Akesu Huafu en Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
- Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (inclusief drie aliassen: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; en Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
- Hefei Meiling Co. Ltd. (inclusief een alias: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
- KTK Group (inclusief drie aliassen: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; en KTK Holding)
- Lop County Hair Product Industrial Park
- Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
- Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (inclusief twee aliassen: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; en Nanjing Xinyi Cotton Textile)
- No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
- Tanyuan Technology Co. Ltd. (inclusief vijf aliassen: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; en Tanyuan Technology Development)
- Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.
Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List in 2023
- Ninestar Corporation en haar acht dochterondernemingen in Zhuhai, inclusief Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., en Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
- Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
- Camel Group Co., Ltd.
- Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
- Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
- Chenguang Biotech Group Co., Ltd. en haar dochteronderneming Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
- Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (voorheen bekend als Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; en Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
- COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
- Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (ook bekend als Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. en JWD Technology; en voorheen bekend als Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)
De laatste drie bedrijven — Xinya New Materials, COFCO Sugar en Jingweida Technology — zijn door het DHS toegevoegd in december 2023. Xinya New Materials, een textielfabrikant uit de provincie Anhui, is betrokken bevonden bij een bekend dwangarbeidprogramma, Xinjiang Aid, om inwoners uit Xinjiang te rekruteren en over te plaatsen naar locaties in Anhui. COFCO Sugar, een bedrijf gespecialiseerd in suiker- en groenteverwerking met hoofdzetel in Xinjiang, nam deel aan een PRC-programma voor armoedebestrijding en wierf leden van vervolgde etnische minderheden aan om in de fabrieken te werken. Jingweida Technology, een elektronicafabrikant van netwerktransformatoren en andere magnetische onderdelen, werkte samen met de lokale overheid in Awati County om leden van vervolgde groepen uit Xinjiang over te plaatsen naar fabrieken in de provincie Sichuan.
Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List in 2024
- Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
- China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
- China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
- China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
- China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
- Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
- Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
- Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (voorheen bekend als 841 Cotton Transfer Warehouse)
- Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
- Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
- Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (ook bekend als Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
- Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (voorheen onderdeel Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
- Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
- Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
- Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
- Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
- Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
- Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
- Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (ook bekend als Jiangyin Intermodal Transport Co. en Jiangyin United Transport Co.)
- Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
- Juye Cotton and Linen Station van de Heze Cotton and Linen Corporation
- Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
- Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
- Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (ook bekend als Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
- Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
- Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
- Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (ook bekend als Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; en Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
- Shandong Meijia Group Co., Ltd. (ook bekend als Rizhao Meijia Group)
- Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
- Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
- Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (ook bekend als Ashele Copper)
- Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
- Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
- Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
- Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; en Bayi Iron and Steel)
- Changhong Meiling Co., Ltd. (voorheen Hefei Meiling Co., Ltd.; en Hefei Meiling Group Holdings Limited)
- Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (ook bekend als GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; en voorheen Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
- Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (ook bekend als Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; en Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
- Annan Canned Food Co., Ltd. (ook bekend als Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
- Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (ook bekend als Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
- Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (ook bekend als Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; en voorheen Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
- Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (ook bekend als Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; en Union Biotech)
- Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (ook bekend als Suguo International)
- Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (ook bekend als Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; en voorheen Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
- Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (ook bekend als Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
- Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
- Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (ook bekend als Xuanda Food; en voorheen Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
- Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (voorheen Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
- Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
- Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (ook bekend als Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
- Kingherbs Limited (ook bekend als Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
- Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (ook bekend als Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
- Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (ook bekend als Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; en voorheen Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
- Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (ook bekend als Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
- Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (ook bekend als Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
- The TNN Development Limited (ook bekend als Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
- Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (ook bekend als Dunhe Foods)
- Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (ook bekend als China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
- Weifang Alice Food Co., Ltd.
- Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (ook bekend als Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
- Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (voorheen Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
- Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (ook bekend als Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
- Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.
Nieuw vermelde entiteit heeft banden met Zijin Mining Group Co., Ltd.
Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (ook bekend als Ashele Copper) is een dochteronderneming van Zijin Mining Group Co., Ltd., een multinationale mijnbouwgroep die in de toeleveringsketen voorkomt van diverse grote bedrijven, met name als toeleverancier van goud. Zijin is vertegenwoordigd in meerdere toeleveringsketens in de halfgeleider-, IP&E-, auto-, en elektrische oplossingen-industrie, en meer.
Wilt u inzicht krijgen in uw potentiële relaties met deze nieuw verboden entiteiten binnen uw sub-tier? Neem contact op met Z2Data voor een gratis consult.
Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List op 14 januari 2025
- Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
- Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (ook bekend als HY Solar; en Hoyuan Green Energy Co. Ltd.; en voorheen Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; en Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
- Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
- Huafu Fashion Co., Ltd.
- Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
- Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
- Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
- Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (ook bekend als: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd. Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn, en Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
- Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (voorheen bekend als Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
- Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
- Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
- Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
- Awati Huafu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
- Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
- Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
- Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
- Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
- Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
- Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
- Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
- Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
- Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
- Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
- Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
- Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
- Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
- Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. en Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.
Bedrijven toegevoegd aan de UFLPA Entity List op 31 juli 2026
- Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
- Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
- Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
- Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (dochter van Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.)
- Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (ook bekend als Baiyin Nonferrous; en BNMC; en voorheen Baiyin Nonferrous Metals Company)
- Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
- Chacha Food Company, Limited (ook bekend als Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; en Chia Chia Food Co., Ltd.)
- Chalkis Health Industry Co., Ltd. (voorheen Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
- Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (ook bekend als Septwolves)
- Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
- Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (ook bekend als Goroe; en Guorong Shares)
- Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
- Hunan Aihua Group Co., Ltd. (ook bekend als Aihua Group; en AiSHi)
- Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
- Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (ook bekend als Xinren Aluminum Foil) (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (ook bekend als Xinren Aluminum) (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
- Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (ook bekend als Jiangguoguo)
- Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (dochter van Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
- SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (dochter van SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd.)
- SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (ook bekend als SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
- Shandong Gold Mining Co., Ltd. (ook bekend als Shandong Gold)
- Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (dochter van Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
- Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (ook bekend als Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
- Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (dochter van Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd.)
- Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- TBEA Co., Ltd.
- Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (ook bekend als Tefeng Pharmaceutical; en voorheen Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
- Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (voorheen Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
- Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (dochter van Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd.)
- Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (ook bekend als Xinjiang Jinchuan Company) (dochter van Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
- Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (ook bekend als Tian Aluminum Co., Ltd.) (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (dochter van Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (dochter van TBEA Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (voorheen Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (dochter van Tianshan Aluminum Group)
- Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (ook bekend als Twinings Bio; en CN BIO)
Toeleveringsketens reageren op hardere UFLPA-handhaving
Zoals blijkt uit het UFLPA-dashboard van de CBP namen het niveau en de reikwijdte van de handhaving in 2024 geleidelijk toe, voordat er een duidelijke daling merkbaar werd in 2025 en 2026. Er kunnen verschillende factoren meespelen bij deze trend. Ten eerste is het aantal zonnepanelen-zendingen dat door de CBP werd vastgehouden, na een piek eerder dat jaar, aanzienlijk gedaald. Waar deze zendingen bijna de helft van alle vasthoudingen vertegenwoordigde, was dat aandeel in juni 2024 teruggelopen tot circa een kwart van de totale waarde van vastgehouden goederen.
Ten tweede zijn er bemoedigende signalen dat Amerikaanse importeurs en fabrikanten hun toeleveringsketens daadwerkelijk herstructureren door de opkomst van de UFLPA. Voormalig Secretary of Homeland Security Alejandro Mayorkas verklaarde in juni tegenover het Center for Strategic & International Studies (CSIS) dat het DHS ziet dat bedrijven "op zeer, zeer ingrijpende wijze hun toeleveringsketens beginnen te verschuiven". Vooral in de zonne-energiesector geven Mayorkas en zijn team aan dat ondernemingen steeds vaker overstappen van Xinjiang — wereldwijd een belangrijke producent van polysilicium — naar alternatieve sourcingpartners. Volgens hem is deze verschuiving op schema om tegen 2026 de productie van Noord-Amerikaanse en Indiase zonnekwaliteit-polysilicium ongeveer te verdrievoudigen.
Deze signalen van substantiële veranderingen in sourcing en toeleveringsketens die vroeger, bewust of onbewust, waren verweven met dwangarbeid, onderstrepen het effectieve karakter van de UFLPA en vier jaar aan handhaving. Deze verschuivingen volgen ook op een intensieve campagne om de wet verder aan te scherpen. In de loop van 2023 hebben diverse congresfracties, waaronder de oorspronkelijke initiatiefnemers en de House Select Committee on the CCP, beleidsvoorstellen ingediend ter versterking en uitbreiding van de UFLPA en haar handhavingsmechanismen. Tegelijkertijd bleven sociaalrechtelijke en mensenrechtenorganisaties oproepen tot scherpere maatregelen om China’s mensonwaardige praktijken te bestraffen en producten die verband houden met CCP-dwangarbeid uit Amerikaanse toeleveringsketens te weren.
Het lijkt erop dat deze jarenlange inspanningen om de CCP tot verantwoordelijkheid te dwingen en het leed van Oeigoeren en andere etnische minderheden in de XUAR te verminderen, hun vruchten beginnen af te werpen. Toch blijft er veel werk te doen. Experts op het gebied van dwangarbeid schatten dat er tot wel 55.000 bedrijven in enige hoedanigheid actief zijn in de Oeigoerse regio, waarvan ten minste 150 bewust deelnemen aan door de staat gesponsorde arbeidsverplaatsingsprogramma’s. De handhaving van de UFLPA is bovendien sinds het begin van de regering-Trump aanzienlijk afgenomen.
Hoewel het aantal CBP-vasthoudingen de laatste maanden is gedaald, blijft het van het hoogste morele belang dat deze wet bedrijven blijft dwingen hun toeleveringsketen weg te halen uit Xinjiang.