Wprowadzona 23 grudnia 2021 r. Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) została uchwalona w celu uniemożliwienia amerykańskim importerom prowadzenia interesów z firmami powiązanymi z praktykami pracy przymusowej w regionie Autonomicznym Sinciang-Ujgurskim (XUAR) w Chinach. Ustawa, która weszła w życie w czerwcu następnego roku, wprowadza zakaz importu towarów pochodzących z XUAR na dwa sposoby.
Po pierwsze, ustanawia „obalalną domniemanie”, że jakiekolwiek towary wyprodukowane w całości lub częściowo w XUAR powstały przy użyciu pracy przymusowej, a zatem podlegają przepisom 19 U.S. Code § 1307, który zakazuje importu produktów wytwarzanych w takich warunkach. Importerzy mogą ubiegać się o odstępstwo od tego szerokiego domniemania w U.S. Customs and Border Protection (CBP), agencji federalnej odpowiedzialnej za wdrażanie i egzekwowanie ustawy. Firmy muszą jednak spełnić rygorystyczne wymogi, w tym wykazać pełną zgodność z wymogami należytej staranności określonymi w UFLPA oraz przedstawić „jasne i przekonujące” dowody, że dane towary nie zostały wytworzone przy użyciu pracy przymusowej.
Drugim narzędziem egzekwowania przepisów przez CBP jest UFLPA Entity List. Lista ta, opublikowana po raz pierwszy przez Department of Homeland Security 21 czerwca 2022 r., obejmuje organizacje mające siedzibę w Sinciangu, które wydobywają, produkują lub wytwarzają towary wykorzystując pracę przymusową, a także te współpracujące z chińskim rządem przy rekrutacji, transporcie lub przyjmowaniu Ujgurów oraz innych prześladowanych grup z Sinciangu w celu ich przymusowego zatrudnienia. Lista obejmuje również podmioty uczestniczące w programach „eliminowania ubóstwa” i „wspólnej pomocy” – rządowych inicjatywach postrzeganych jako przykrywka dla systematycznej pracy przymusowej.
CBP prowadzi statystyki dotyczące UFLPA, a dane z 2024 r. pokazują, że egzekwowanie ustawy w pierwszych latach jej obowiązywania stawało się coraz bardziej intensywne. W roku fiskalnym 2023 CBP zatrzymało przesyłki o łącznej wartości 1,42 miliarda dolarów w celu weryfikacji zgodności z UFLPA. Wartość ta została osiągnięta już w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy roku fiskalnego 2024, wraz ze wzrostem liczby zatrzymań w kategoriach takich jak elektronika, odzież i materiały przemysłowe. Chociaż latem liczba odrzuconych przesyłek nieco spadła, to rok 2024 zdecydowanie przewyższył dwa poprzednie lata pod względem całkowitej wartości zatrzymań.
Od czasu objęcia urzędu przez prezydenta Trumpa w styczniu 2025 r., Department of Homeland Security oraz Customs and Border Protection wydają się przykładać mniejszą wagę do egzekwowania UFLPA. Wartość zatrzymanych przesyłek w amerykańskich portach spadła z setek milionów dolarów miesięcznie (w 2024 r.) do 10 milionów dolarów lub mniej w wielu miesiącach od momentu przejęcia urzędu przez Trumpa.
Lista podmiotów objętych UFLPA
Od wejścia ustawy w życie cztery lata temu, na UFLPA Entity List prowadzonej przez DHS dodano ponad 180 firm, w tym wiele operujących pod różnymi nazwami. Przedsiębiorstwa te działają w różnych branżach, takich jak metale nieżelazne, druk i obrazowanie czy produkty do pielęgnacji włosów, ale lista skupia się szczególnie na podmiotach z sektora tekstylnego (statystyki CBP wskazują, że zatrzymania dotyczą także szeroko pojętej elektroniki).
Może to wynikać z dominujących sektorów przemysłowych w XUAR, branż szczególnie objętych programami pracy przymusowej Komunistycznej Partii Chin (CCP) lub z działań analityczno-wywiadowczych Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) – międzyagencyjnej grupy odpowiedzialnej za egzekwowanie 19 U.S. Code § 1307.
Firmy dodane do UFLPA Entity List 21 czerwca 2022 r.
- Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
- Changji Esquel Textile Co. Ltd. (oraz jedna nazwa alternatywna: Changji Yida Textile)
- Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (oraz dwie nazwy alternatywne: Hotan Haolin Hair Accessories; oraz Hollin Hair Accessories)
- Hetian Taida Apparel Co., Ltd (oraz jedna nazwa alternatywna: Hetian TEDA Garment)
- Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (w tym jedna nazwa alternatywna: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) i spółki zależne
- Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (w tym trzy nazwy alternatywne: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; oraz Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
- Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (w tym jedna nazwa alternatywna: Xinjiang Nonferrous)
- Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (w tym jedna nazwa alternatywna: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
- Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
- Xinjiang Production and Construction Corps (w tym trzy nazwy alternatywne: XPCC; Xinjiang Corps; oraz Bingtuan) i jego podmioty podrzędne oraz powiązane
- Aksu Huafu Textiles Co. (w tym dwie nazwy alternatywne: Akesu Huafu oraz Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
- Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (w tym trzy nazwy alternatywne: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; oraz Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
- Hefei Meiling Co. Ltd. (w tym jedna nazwa alternatywna: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
- KTK Group (w tym trzy nazwy alternatywne: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; oraz KTK Holding)
- Lop County Hair Product Industrial Park
- Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
- Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (w tym dwie nazwy alternatywne: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; oraz Nanjing Xinyi Cotton Textile)
- No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
- Tanyuan Technology Co. Ltd. (w tym pięć nazw alternatywnych: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; oraz Tanyuan Technology Development)
- Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.
Firmy dodane do UFLPA Entity List w 2023 r.
- Ninestar Corporation i jej osiem spółek zależnych z Zhuhai, w tym Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd. oraz Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
- Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
- Camel Group Co., Ltd.
- Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
- Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
- Chenguang Biotech Group Co., Ltd. oraz jej spółka zależna Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
- Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (wcześniej znana jako Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; oraz Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
- COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
- Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (znana także jako Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. i JWD Technology; oraz wcześniej jako Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)
Ostatnie trzy firmy – Xinya New Materials, COFCO Sugar i Jingweida Technology – zostały dodane przez DHS w grudniu 2023 r. Xinya New Materials, producent tekstyliów z prowincji Anhui, współpracowała z oficjalnym programem pracy przymusowej Xinjiang Aid, rekrutując osoby zamieszkujące Sinciang i przenosząc je do pracy w swoich zakładach w Anhui. COFCO Sugar, firma przetwórstwa cukru i warzyw z siedzibą w Sinciangu, uczestniczyła w rządowym programie eliminacji ubóstwa i rekrutowała członków prześladowanych mniejszości etnicznych do pracy w swoich zakładach. Jingweida Technology, producent elektroniki, w tym transformatorów sieciowych i innych urządzeń magnetycznych, współpracowała z lokalnym rządem w powiecie Awati, przenosząc członków prześladowanych grup z Sinciangu do pracy w zakładach w prowincji Syczuan.
Firmy dodane do UFLPA Entity List w 2024 r.
- Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
- China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
- China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
- China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
- China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
- Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
- Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
- Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (wcześniej znana jako 841 Cotton Transfer Warehouse)
- Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
- Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
- Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (znana także jako Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
- Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (wcześniej znana jako Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
- Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
- Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
- Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
- Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
- Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
- Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
- Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (znana także jako Jiangyin Intermodal Transport Co. oraz Jiangyin United Transport Co.)
- Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
- Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
- Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
- Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
- Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (znana także jako Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
- Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
- Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
- Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (znana także jako Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; oraz Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
- Shandong Meijia Group Co., Ltd. (znana także jako Rizhao Meijia Group)
- Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
- Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
- Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (znana także jako Ashele Copper)
- Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
- Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
- Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
- Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (znana także jako Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; oraz Bayi Iron and Steel)
- Changhong Meiling Co., Ltd. (wcześniej znana jako Hefei Meiling Co., Ltd.; oraz Hefei Meiling Group Holdings Limited)
- Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (znana także jako GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; oraz wcześniej Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
- Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (znana także jako Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; oraz Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
- Annan Canned Food Co., Ltd. (znana także jako Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
- Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (znana także jako Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
- Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (znana także jako Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; oraz wcześniej Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
- Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (znana także jako Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; oraz Union Biotech)
- Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (znana także jako Suguo International)
- Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (znana także jako Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; oraz wcześniej Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
- Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (znana także jako Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
- Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
- Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (znana także jako Xuanda Food; oraz wcześniej Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
- Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (wcześniej znana jako Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
- Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
- Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (znana także jako Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
- Kingherbs Limited (znana także jako Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
- Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (znana także jako Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
- Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (znana także jako Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; oraz wcześniej Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
- Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (znana także jako Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
- Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (znana także jako Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
- The TNN Development Limited (znana także jako Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
- Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (znana także jako Dunhe Foods)
- Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (znana także jako China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
- Weifang Alice Food Co., Ltd.
- Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (znana także jako Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
- Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (wcześniej znana jako Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
- Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (znana także jako Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
- Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.
Nowy podmiot na liście powiązany z Zijin Mining Group Co., Ltd.
Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (znana także jako Ashele Copper) jest spółką zależną Zijin Mining Group Co., Ltd., międzynarodowego koncernu wydobywczego obecnego w łańcuchach dostaw wielu dużych firm – szczególnie jako dostawca złota. Zijin uczestniczy w łańcuchach dostaw branży półprzewodnikowej, IP&E, motoryzacyjnej, rozwiązań elektrycznych i innych.
Chcą Państwo sprawdzić powiązania z tymi nowo zakazanymi podmiotami w swoim poddostawstwie? Skontaktuj się z Z2Data, by uzyskać bezpłatną konsultację.
Firmy dodane do UFLPA Entity List 14 stycznia 2025 r.
- Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
- Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (znana także jako HY Solar; Hoyuan Green Energy Co. Ltd.; oraz wcześniej Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; oraz Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
- Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
- Huafu Fashion Co., Ltd.
- Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
- Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
- Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
- Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (znana także jako: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd.; Akesu Huafu; Aksu Huafu Dyed Melange Yarn; oraz Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
- Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (wcześniej znana jako Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
- Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
- Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
- Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
- Awati Huafu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
- Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
- Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
- Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
- Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (znana także jako Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
- Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
- Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
- Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
- Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
- Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
- Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
- Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
- Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
- Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
- Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
- Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
- Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
- Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. oraz Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.
Firmy dodane do UFLPA Entity List 31 lipca 2026 r.
- Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
- Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (znana także jako Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
- Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
- Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (spółka zależna Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.)
- Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (znana także jako Baiyin Nonferrous; BNMC; oraz wcześniej Baiyin Nonferrous Metals Company)
- Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
- Chacha Food Company, Limited (znana także jako Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; oraz Chia Chia Food Co., Ltd.)
- Chalkis Health Industry Co., Ltd. (wcześniej znana jako Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
- Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (znana także jako Septwolves)
- Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
- Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (znana także jako Goroe; Guorong Shares)
- Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
- Hunan Aihua Group Co., Ltd. (znana także jako Aihua Group; AiSHi)
- Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
- Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (znana także jako Xinren Aluminum Foil) (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (znana także jako Xinren Aluminum) (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
- Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (znana także jako Jiangguoguo)
- Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (spółka zależna Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
- SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (spółka zależna SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd.)
- SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (znana także jako SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
- Shandong Gold Mining Co., Ltd. (znana także jako Shandong Gold)
- Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (spółka zależna Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
- Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (znana także jako Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
- Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (spółka zależna Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd.)
- Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- TBEA Co., Ltd.
- Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (znana także jako Tefeng Pharmaceutical; oraz wcześniej Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
- Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (wcześniej znana jako Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
- Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (spółka zależna Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd.)
- Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (znana także jako Xinjiang Jinchuan Company) (spółka zależna Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
- Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (znana także jako Tian Aluminum Co., Ltd.) (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (spółka zależna Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (spółka zależna TBEA Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (wcześniej znana jako Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
- Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
- Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (spółka zależna Tianshan Aluminum Group)
- Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (znana także jako Twinings Bio; CN BIO)
Łańcuchy dostaw reagują na regulacje UFLPA
Jak wskazuje pulpit CBP dotyczący UFLPA, zakres i intensywność egzekwowania ustawy rosły systematycznie w 2024 r., zanim nastąpił spadek w latach 2025 oraz 2026. Na ten trend może wpływać kilka czynników. Po pierwsze, liczba przesyłek paneli słonecznych zatrzymywanych przez CBP znacząco się obniżyła w stosunku do szczytowych wartości na początku roku. O ile wcześniej stanowiły niemal połowę wszystkich zatrzymań, to w czerwcu 2024 r. odpowiadały już tylko za ok. jedną czwartą całkowitej wartości zatrzymań.
Po drugie, co jeszcze bardziej znaczące, pojawiają się oznaki, że amerykańscy importerzy i producenci przekształcają swoje łańcuchy dostaw bezpośrednio w odpowiedzi na restrykcje UFLPA. W rozmowie z Center for Strategic & International Studies (CSIS) w czerwcu, były sekretarz Department of Homeland Security Alejandro Mayorkas, zauważył, że DHS obserwuje, jak firmy „zaczynają na poważnie przestawiać swoje łańcuchy dostaw”. W szczególności w sektorze fotowoltaiki, Mayorkas wskazał, że wraz ze swoim zespołem dostrzega wyraźny odwrót firm od prowincji Sinciang – regionu odpowiadającego za znaczącą część światowej produkcji polisilikonu – na rzecz innych partnerów dostawczych. Zmiany te mają sprawić, że produkcja polisilikonu klasy solar w Ameryce Północnej i Indiach potroi się do 2026 r.
Tego rodzaju wymierne zmiany w sourcingu oraz coraz częstsze przekształcanie łańcuchów dostaw – dawniej uwikłanych w praktyki pracy przymusowej, świadomie lub nieświadomie – to dowód skuteczności UFLPA i czterech lat egzekwowania przepisów. Nowe modele zaopatrzenia pojawiły się także w efekcie konsekwentnych działań na rzecz wzmocnienia ustawy. W 2023 r. liczne grupy kongresowe, w tym pierwotni autorzy przepisów oraz House Select Committee on the CCP, zgłosiły rekomendacje polityczne w celu rozszerzenia UFLPA i jej mechanizmów egzekwowania. Organizacje społeczne i obrońcy praw człowieka konsekwentnie domagali się z kolei dalszego zaostrzania restrykcji wobec nieludzkich działań Chin oraz skutecznego blokowania przepływu dóbr związanych z programami pracy przymusowej CCP do amerykańskich łańcuchów dostaw.
Wydaje się, że wieloletnie starania o rozliczalność CCP oraz zmniejszenie cierpienia Ujgurów i innych mniejszości etnicznych w XUAR w końcu przynoszą efekty. Jednak wiele pozostaje jeszcze do zrobienia. Eksperci ds. pracy przymusowej szacują, że nawet 55 000 firm działa w różnych formach w regionie ujgurskim, z czego co najmniej 150 świadomie uczestniczy w państwowych programach transferu pracy. Jednocześnie egzekwowanie UFLPA zdecydowanie osłabło za kadencji administracji Trumpa.
Zatem nawet jeśli liczba zatrzymań CBP spadła w ostatnich miesiącach, moralny imperatyw dalszego wywierania presji na firmy, by przebudowały swoje łańcuchy dostaw z dala od Sinciangu, pozostaje równie silny jak dotychczas.