Elenco completo delle entità UFLPA aggiornato al 2026

Promulgato il 23 dicembre 2021, il Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) è stato approvato con l’obiettivo di impedire agli importatori negli Stati Uniti di intrattenere rapporti commerciali con aziende coinvolte in pratiche di lavoro forzato nella Regione autonoma uigura dello Xinjiang (XUAR) in Cina. La legge, entrata in vigore nel giugno dell’anno successivo, vieta l’importazione di beni dalla XUAR secondo due modalità distinte.

In primo luogo, istituisce una «presunzione contestabile» secondo cui qualsiasi bene prodotto, in tutto o in parte, nella XUAR sia stato realizzato ricorrendo a lavoro forzato, rendendolo soggetto al 19 U.S. Code § 1307, che vieta l’importazione di prodotti ottenuti con tale modalità. Gli importatori possono richiedere un’eccezione a questa ampia presunzione all’agenzia federale competente, la Customs and Border Protection (CBP), responsabile dell’attuazione e del controllo della legge. Tuttavia, per ottenere tali esenzioni, le aziende devono soddisfare requisiti rigorosi, inclusa la piena conformità alle richieste di due diligence dell’UFLPA e la presentazione di prove «chiare e convincenti» che i beni in questione non siano stati realizzati tramite lavoro forzato.

Il secondo strumento di applicazione da parte della CBP è la UFLPA Entity List. Pubblicata inizialmente dal Department of Homeland Security il 21 giugno 2022, questa lista comprende le organizzazioni con sede nello Xinjiang che estraggono, producono o fabbricano beni tramite lavoro forzato, oltre a quelle che collaborano con il governo cinese per reclutare, trasportare o ricevere uiguri e altri gruppi perseguitati dallo Xinjiang con finalità di lavoro coatto. Inoltre, la lista include anche soggetti noti per partecipare ai programmi di «riduzione della povertà» e «pairing assistance» promossi dal governo cinese, ampiamente riconosciuti come facciate dei sistemi di lavoro forzato.

La CBP mantiene statistiche sull’UFLPA e i dati del 2024 dimostrano come l’attività di enforcement sia progressivamente aumentata nei primi anni di attuazione della legge. Nell’anno fiscale 2023, la CBP ha trattenuto spedizioni per un valore totale di 1,42 miliardi di dollari per verifiche di conformità all’UFLPA. Nei primi sette mesi dell’anno fiscale 2024 è stato raggiunto lo stesso valore, con un incremento delle trattenute in categorie come elettronica, abbigliamento e materiali industriali. Sebbene il numero di spedizioni respinte sia diminuito durante l’estate, il 2024 ha ampiamente superato i due anni precedenti in valore totale delle merci trattenute.

Da quando il Presidente Trump si è insediato a gennaio 2025, il Department of Homeland Security e la Customs and Border Protection sembrano avere ridotto l’enfasi sull’enforcement dell’UFLPA. Le spedizioni trattenute ai porti di ingresso statunitensi sono passate dai centinaia di milioni di dollari al mese, nel 2024, a 10 milioni o meno in molti mesi dall’inizio dell’amministrazione Trump.

La UFLPA Entity List

Da quando la legge è entrata in vigore quattro anni fa, oltre 180 aziende – comprese molte operanti sotto diversi alias – sono state aggiunte alla UFLPA Entity List del DHS. Queste imprese operano in settori che spaziano dai metalli non ferrosi alla stampa, imaging e prodotti per capelli, ma la lista dà particolare rilievo alle imprese di manifattura tessile (i dati CBP indicano che le interdizioni UFLPA si concentrano anche sull’elettronica).

Ciò può dipendere dalla prevalenza di determinati settori nella XUAR, dai comparti specificamente presi di mira dai programmi di lavoro forzato del Partito Comunista Cinese (CCP), o dalle valutazioni di rischio e dalle attività di intelligence del Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), il gruppo interagenzia incaricato di far rispettare il 19 U.S. Code § 1307.

Aziende inserite nella UFLPA Entity List il 21 giugno 2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (e un alias: Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (e due alias: Hotan Haolin Hair Accessories; e Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd. (e un alias: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (incluso un alias: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) e controllate
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (inclusi tre alias: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; e Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (incluso un alias: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (incluso un alias: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (inclusi tre alias: XPCC; Xinjiang Corps; e Bingtuan) e le relative entità subordinate e affiliate
11. Aksu Huafu Textiles Co. (inclusi due alias: Akesu Huafu e Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (inclusi tre alias: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; e Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (incluso un alias: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (inclusi tre alias: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; e KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (inclusi due alias: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; e Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (inclusi cinque alias: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; e Tanyuan Technology Development)
20. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

Aziende inserite nella UFLPA Entity List nel 2023

1. Ninestar Corporation e le sue otto controllate a Zhuhai, tra cui Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd. e Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. e la controllata Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (precedentemente nota come Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; e Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (nota anche come Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. e JWD Technology; e precedentemente come Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

Le ultime tre società – Xinya New Materials, COFCO Sugar e Jingweida Technology – sono state aggiunte dal DHS a dicembre 2023. Xinya New Materials, produttore tessile con sede nella provincia di Anhui, è risultata collaborare con un noto programma di lavoro forzato, Xinjiang Aid, per reclutare persone residenti nello Xinjiang e trasferirle ad Anhui presso i propri stabilimenti. COFCO Sugar, azienda che opera nella lavorazione di zuccheri e vegetali con sede nello Xinjiang, ha partecipato a un programma di riduzione della povertà della RPC e si è recata nei villaggi della XUAR per reclutare membri di minoranze perseguitate da impiegare nei propri impianti. Jingweida Technology, produttore di elettronica che realizza trasformatori di rete ed altri dispositivi magnetici, ha collaborato con il governo locale della contea di Awati per trasferire membri di gruppi perseguitati dallo Xinjiang verso i propri stabilimenti nella provincia di Sichuan.

Aziende inserite nella UFLPA Entity List nel 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (precedentemente nota come 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (nota anche come Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (precedentemente nota come Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (nota anche come Jiangyin Intermodal Transport Co. e Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (nota anche come Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (nota anche come Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; e Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (nota anche come Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (nota anche come Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (nota anche come Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; e Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (precedentemente nota come Hefei Meiling Co., Ltd.; e Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (nota anche come GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; e precedentemente come Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (nota anche come Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; e Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (nota anche come Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (nota anche come Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (nota anche come Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; e precedentemente come Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (nota anche come Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; e Union Biotech)
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (nota anche come Suguo International)
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (nota anche come Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; e precedentemente come Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (nota anche come Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (nota anche come Xuanda Food; e precedentemente come Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (precedentemente nota come Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (nota anche come Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
51. Kingherbs Limited (nota anche come Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (nota anche come Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (nota anche come Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; e precedentemente come Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
54. Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (nota anche come Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (nota anche come Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
56. The TNN Development Limited (nota anche come Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (nota anche come Dunhe Foods)
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (nota anche come China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
59. Weifang Alice Food Co., Ltd.
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (nota anche come Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (precedentemente nota come Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd. (nota anche come Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.

Nuova entità collegata a Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (nota anche come Ashele Copper) è una controllata di Zijin Mining Group Co., Ltd., gruppo minerario multinazionale presente nella catena di approvvigionamento di molte grandi aziende, soprattutto come fornitore di oro. Zijin figura nelle catene di approvvigionamento dei settori semiconduttori, IP&E, automotive, soluzioni elettriche e altri.

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Aziende inserite nella UFLPA Entity List il 14 gennaio 2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (nota anche come HY Solar; Hoyuan Green Energy Co. Ltd. e precedentemente come Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; e Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (nota anche come Aksu Huafu Textiles Co., Ltd., Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn, e Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (precedentemente nota come Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (nota anche come Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. e Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

Aziende inserite nella UFLPA Entity List il 31 luglio 2026

1. Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
2. Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (nota anche come Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
3. Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
4. Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
5. Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (controllata di Tianshan Aluminum Group)
6. Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (controllata di Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.)
7. Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (nota anche come Baiyin Nonferrous; BNMC; e precedentemente come Baiyin Nonferrous Metals Company)
8. Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
9. Chacha Food Company, Limited (nota anche come Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; e Chia Chia Food Co., Ltd.)
10. Chalkis Health Industry Co., Ltd. (precedentemente nota come Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
11. Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (nota anche come Septwolves)
12. Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
13. Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (nota anche come Goroe; e Guorong Shares)
14. Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
15. Hunan Aihua Group Co., Ltd. (nota anche come Aihua Group; e AiSHi)
16. Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
17. Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (nota anche come Xinren Aluminum Foil) (controllata di Tianshan Aluminum Group)
18. Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (nota anche come Xinren Aluminum) (controllata di Tianshan Aluminum Group)
19. Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
20. Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (nota anche come Jiangguoguo)
21. Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (controllata di Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
22. SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (controllata di SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd.)
23. SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (nota anche come SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
24. Shandong Gold Mining Co., Ltd. (nota anche come Shandong Gold)
25. Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (controllata di Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
26. Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (nota anche come Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
27. Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (controllata di Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd.)
28. Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (controllata di Tianshan Aluminum Group)
29. TBEA Co., Ltd.
30. Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (nota anche come Tefeng Pharmaceutical; e precedentemente come Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
31. Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (precedentemente nota come Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
32. Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (controllata di Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd.)
33. Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
34. Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
35. Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (nota anche come Xinjiang Jinchuan Company) (controllata di Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
36. Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (nota anche come Tian Aluminum Co., Ltd.) (controllata di Tianshan Aluminum Group)
37. Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (controllata di Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
38. Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (controllata di TBEA Co., Ltd.)
39. Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (precedentemente nota come Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
40. Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
41. Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (controllata di Tianshan Aluminum Group)
42. Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (controllata di Tianshan Aluminum Group)
43. Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (nota anche come Twinings Bio; e CN BIO)

Le catene di approvvigionamento rispondono alla stretta dell’UFLPA

Come dimostra il dashboard UFLPA della CBP, il livello e l’ampiezza dell’enforcement della legge hanno registrato una crescita continua nel 2024, prima di un calo sensibile nel 2025 e 2026. Esistono diversi fattori che possono aver contribuito a questa tendenza. Innanzitutto, il numero di spedizioni di pannelli solari trattenute dalla CBP è diminuito notevolmente dal picco raggiunto in precedenza: se prima rappresentavano quasi la metà di tutte le trattenute, a giugno 2024 solo circa un quarto del valore totale delle trattenute CBP era riconducibile a tali spedizioni.

In secondo luogo, vi sono segnali positivi che gli importatori e produttori statunitensi stiano riorganizzando attivamente le proprie catene di approvvigionamento in risposta diretta all’ascesa dell’UFLPA. In un’intervista concessa al Center for Strategic & International Studies (CSIS) a giugno, l’ex Segretario al Department of Homeland Security Alejandro Mayorkas ha osservato che il DHS ha notato come le aziende «abbiano iniziato a riconfigurare le proprie catene di approvvigionamento in modalità molto, molto rilevanti». In particolare nell’industria solare, Mayorkas ha sottolineato che lui e il suo team al DHS hanno visto imprese avviare una transizione lontano dalla provincia dello Xinjiang – produttrice di una parte consistente del polisilicio mondiale – verso altri fornitori. Tali cambiamenti dovrebbero triplicare entro il 2026 la produzione di polisilicio di grado solare in Nord America e India.

Questi segnali di cambiamento concreto nelle strategie di sourcing e nelle catene di approvvigionamento, precedentemente coinvolte più o meno consapevolmente in pratiche di lavoro forzato, confermano l’efficacia dell’UFLPA e dei quattro anni di enforcement. Tali mutamenti di fornitura si innestano su un movimento vigoroso e prolungato volto a rafforzare la legge: durante tutto il 2023, diversi gruppi parlamentari, tra cui i promotori e la House Select Committee on the CCP, hanno presentato raccomandazioni di policy per ampliare i meccanismi di enforcement dell’UFLPA. Organizzazioni per la giustizia sociale e i diritti umani, nel frattempo, hanno continuato ad agire per misure più incisive contro le pratiche disumane della Cina e per bloccare l’ingresso nelle catene di approvvigionamento statunitensi di beni collegati ai programmi di lavoro forzato del CCP.

Sembra che questi sforzi pluriennali per richiedere accountability al CCP e alleviare la sofferenza degli uiguri e delle altre minoranze etniche della XUAR stiano finalmente dando i primi risultati. Tuttavia, resta ancora molto da fare. Secondo esperti di lavoro forzato, 55.000 aziende avrebbero operato, a vario titolo, nella regione uigura, e almeno 150 parteciperebbero consapevolmente a programmi statali di trasferimento di manodopera. Inoltre, l’enforcement dell’UFLPA è calato in modo significativo durante l’amministrazione Trump.

Quindi, sebbene negli ultimi mesi il numero di trattenute CBP possa essere sceso, resta quanto mai forte l’imperativo morale a proseguire nel fare pressione sulle aziende affinché ristrutturino la propria catena di approvvigionamento lontano dallo Xinjiang.