รายชื่อหน่วยงาน UFLPA ฉบับสมบูรณ์ล่าสุดปี 2025

อัปเดต: เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ ประกาศเพิ่มบริษัทอีก 29 แห่งในรายการ UFLPA Entity List ข้อจำกัดใหม่เหล่านี้ซึ่งจะมีผลตั้งแต่วันที่ 25 พฤศจิกายน จะทำให้จำนวนองค์กรที่ได้รับการคว่ำบาตรโดย UFLPA รวมเป็น 107 แห่ง ดูรายชื่อองค์กรที่ถูกเพิ่มใหม่ด้านล่างนี้

Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) คืออะไร

Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2021 โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้นำเข้าสินค้าจากบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานบังคับในเขตปกครองตนเองซินเจียง-อุยกูร์ (XUAR) ประเทศจีน กฎหมายนี้เริ่มมีผลในเดือนมิถุนายนปีถัดมา โดยกำหนดห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตจาก XUAR โดยใช้แนวทางหลัก 2 วิธี

ข้อแรก กฎหมายนี้กำหนด “ข้อสันนิษฐานที่อาจโต้แย้งได้” ว่าสินค้าใด ๆ ที่ผลิตทั้งหมดหรือบางส่วนใน XUAR ถือว่าผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ และอยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ 19 U.S. Code § 1307 ซึ่งกำหนดห้ามนำเข้าสินค้าซึ่งผลิตโดยแรงงานลักษณะดังกล่าว ผู้นำเข้าสามารถยื่นคำขอยกเว้นข้อสันนิษฐานนี้ต่อหน่วยงานศุลกากรและป้องกันพรมแดน (CBP) ซึ่งเป็นหน่วยงานกลางที่รับผิดชอบการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว องค์กรที่ต้องการขอยกเว้นจะต้องพิสูจน์ว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดตรวจสอบถี่ถ้วนของ UFLPA อย่างครบถ้วน และยื่นหลักฐานที่ “ชัดเจนและน่าเชื่อถือ” ว่าสินค้านั้นไม่ได้ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ

แนวทางที่สองของ CBP คือการบังคับใช้จาก UFLPA Entity List รายการนี้เผยแพร่ครั้งแรกโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2022 ครอบคลุมองค์กรที่ตั้งอยู่ในซินเจียงและเกี่ยวข้องกับการทำเหมืองแร่ การผลิต หรือการแปรรูปสินค้าด้วยแรงงานบังคับ รวมถึงองค์กรที่ร่วมมือกับรัฐบาลจีนในการสรรหา ขนย้าย หรือรับอุยกูร์และกลุ่มชาติพันธุ์ที่ถูกกดขี่จากซินเจียงเพื่อเข้าสู่แรงงานบังคับ ยิ่งไปกว่านั้น ยังรวมถึงองค์กรที่มีส่วนร่วมในโครงการ “ขจัดความยากจน” และ “ความช่วยเหลือจับคู่” ของรัฐบาลจีนซึ่งเป็นโครงการที่ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นการปกปิดระบบแรงงานบังคับเป็นระบบ

สถิติการบังคับใช้กฎหมาย UFLPA โดย CBP

CBP เผยแพร่ สถิติเกี่ยวกับ UFLPA โดยตัวเลขล่าสุดแสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่มีความเข้มข้นในการบังคับใช้กฎหมายหลังเริ่มบังคับใช้ในปี 2022 ในปีงบประมาณ 2023 CBP กักกันสินค้ามูลค่ารวม 1.42 พันล้านดอลลาร์เพื่อดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตาม UFLPA และในเจ็ดเดือนแรกของปีงบประมาณ 2024 มูลค่าการกักกันเทียบเท่ากับปี 2023 พร้อมการเพิ่มความถี่ในหมวดอิเล็กทรอนิกส์ เสื้อผ้า และวัสดุอุตสาหกรรม แม้จำนวนนำเข้าสินค้าถูกปฏิเสธจะลดลงในช่วงฤดูร้อน แต่ปี 2024 จะมียอดรวมสูงกว่าทุกปีที่แล้ว และอาจเข้าใกล้ 2 พันล้านดอลลาร์ ข้อมูลของเดือนมีนาคมที่ผ่านมาถือเป็นจุดสูงสุดที่ CBP กักกันสินค้านำเข้ามูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ และนำเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบ

นับตั้งแต่กฎหมายมีผลบังคับใช้มากว่าสองปี บริษัทจำนวนมากหลายสิบแห่ง — รวมถึงบางบริษัทที่อ้างว่าใช้ชื่ออื่น — ถูกเพิ่มเข้าใน UFLPA Entity List ของ DHS องค์กรเหล่านี้มีธุรกิจในอุตสาหกรรมหลากหลาย เช่น โลหะไม่มีเหล็กเป็นองค์ประกอบหลัก การพิมพ์และอิมเมจจิ้ง สินค้าเกี่ยวกับเส้นผม แต่มีการเน้นหนักเป็นพิเศษในธุรกิจผลิตสิ่งทอ (ข้อมูล CBP ยังแสดงให้เห็นว่าอิเล็กทรอนิกส์เป็นกลุ่มที่ถูกกักกันสูง) ปัจจัยนี้อาจสะท้อนสัดส่วนอุตสาหกรรมใน XUAR นโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ที่เจาะจงโปรแกรมแรงงานบังคับ หรือกลยุทธ์การวิเคราะห์ความเสี่ยงและการข่าวของคณะทำงานบังคับใช้แรงงานบังคับ (FLETF) ซึ่งรับผิดชอบดูแล 19 U.S. Code § 1307

บริษัทที่ถูกเพิ่มใน UFLPA Entity List วันที่ 21 มิถุนายน 2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (และชื่ออื่น : Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (และชื่ออื่นสองชื่อ: Hotan Haolin Hair Accessories; และ Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (และชื่ออื่น: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (รวมถึงชื่ออื่น: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) และบริษัทย่อย
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (รวมสามชื่อ: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; และ Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (รวมชื่ออื่น: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (รวมชื่ออื่น: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (รวมสามชื่อ: XPCC; Xinjiang Corps; และ Bingtuan) และองค์กรในกำกับและบริษัทในเครือ
11. Aksu Huafu Textiles Co. (รวมสองชื่อ: Akesu Huafu และ Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (รวมสามชื่อ: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; และ Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (รวมชื่ออื่น: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (รวมสามชื่อ: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; และ KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (รวมสองชื่อ: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; และ Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (รวมชื่ออื่นห้าชื่อ: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; และ Tanyuan Technology Development)
20. Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC) และองค์กรในกำกับและบริษัทในเครือ
21. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

บริษัทที่ถูกเพิ่มใน UFLPA Entity List ปี 2023

1. Ninestar Corporation และบริษัทย่อยใน Zhuhai อีกแปดแห่ง ได้แก่ Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., และ Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. และบริษัทย่อย Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (เดิมชื่อ Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; และ Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. และ JWD Technology; เดิมชื่อ Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

บริษัทสามสุดท้าย — Xinya New Materials, COFCO Sugar และ Jingweida Technology — ถูกเพิ่มโดย DHS ในเดือนธันวาคม 2023 Xinya New Materials ผู้ผลิตสิ่งทอในมณฑลอานฮุย พบว่าร่วมมือกับโครงการ Xinjiang Aid ซึ่งเป็นโครงการแรงงานบังคับที่เป็นที่รู้จัก เพื่อสรรหาผู้คนจากซินเจียงมาทำงานในจังหวัดอานฮุย COFCO Sugar บริษัทแปรรูปน้ำตาลและผักที่มีสำนักงานใหญ่ในซินเจียง เข้าร่วมโครงการขจัดความยากจนในจีน และเดินทางไปหมู่บ้านใน XUAR เพื่อสรรหาคนจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่ถูกกดขี่มาทำงาน ส่วน Jingweida Technology ผู้ผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ผลิตหม้อแปลงเครือข่ายและอุปกรณ์แม่เหล็กอื่น ๆ ร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่นในอำเภอ Awati เพื่อนำแรงงานจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่ถูกกดขี่ออกจากซินเจียงไปทำงานในโรงงานที่มณฑลเสฉวน

บริษัทที่ถูกเพิ่มใน UFLPA Entity List ปี 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (เดิมชื่อ 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (รู้จักกันในชื่อ Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (เดิมชื่อ Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Jiangyin Intermodal Transport Co. และ Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; และ Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; และ Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (เดิมชื่อ Hefei Meiling Co., Ltd.; และ Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; เดิมชื่อ Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; และ Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; และเดิมชื่อ Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; Union Biotech)
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Suguo International)
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; เดิมชื่อ Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Xuanda Food; เดิมชื่อ Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (เดิมชื่อ Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
51. Kingherbs Limited (รู้จักกันในชื่อ Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; เดิมชื่อ Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
54. Sichuan Yuan’an Pharmaceutical Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
56. The TNN Development Limited (รู้จักกันในชื่อ Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Dunhe Foods)
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
59. Weifang Alice Food Co., Ltd.
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ ZhangzhouHengfa Import and Export Co., Ltd.)
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (เดิมชื่อ Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (รู้จักกันในชื่อ Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.

องค์กรใหม่ที่เกี่ยวข้องกับ Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Ashele Copper) เป็นบริษัทย่อยของ Zijin Mining Group Co., Ltd. กลุ่มเหมืองแร่นานาชาติที่เป็นกลุ่มซัพพลายเออร์ในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทขนาดใหญ่จำนวนมาก โดยเฉพาะเป็นซัพพลายเออร์ทองคำ Zijin อยู่ในห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ IP&E ยานยนต์ โซลูชันไฟฟ้า และอื่น ๆ

ต้องการทราบว่าห่วงโซ่อุปทานระดับย่อยขององค์กรของคุณมีความเกี่ยวข้องกับองค์กรที่เพิ่งถูกแบนในรายการใหม่นี้หรือไม่ ติดต่อ Z2Data เพื่อรับคำปรึกษาฟรี

บริษัทที่ถูกเพิ่มใน UFLPA Entity List วันที่ 14 มกราคม 2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ HY Solar; Hoyuan Green Energy Co. Ltd.; เดิมชื่อ Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; และ Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd., Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn, และ Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (เดิมชื่อ Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (รู้จักกันในชื่อ Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. และ Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

ห่วงโซ่อุปทานตอบสนองต่อมาตรการ UFLPA

ข้อมูลบนแดชบอร์ด UFLPA ของ CBP แสดงให้เห็นว่าระดับและขอบเขตของการบังคับใช้กฎหมายสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี 2024 ก่อนที่จะชะลอตัวลงในไตรมาสที่สองและสาม สาเหตุหลักที่อาจส่งผลต่อแนวโน้มนี้ ได้แก่ จำนวนการกักกันแผงโซลาร์เซลล์โดย CBP ซึ่งลดลงอย่างมากนับตั้งแต่จุดสูงสุดเมื่อต้นปี เช่นในเดือนมิถุนายน คิดเป็นเพียงหนึ่งในสี่ของมูลค่าการกักกันทั้งหมดเท่านั้น

ถัดมา มีสัญญาณเชิงบวกว่าผู้นำเข้าสินค้าและผู้ผลิตในสหรัฐฯ อาจกำลังเปลี่ยนแปลงโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโดยตรงจากผลกระทบของ UFLPA ในการให้สัมภาษณ์กับ Center for Strategic & International Studies (CSIS) ในเดือนมิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ Alejandro Mayorkas กล่าวว่าหน่วยงานพบว่าบริษัทต่าง ๆ “เริ่มมีการปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานอย่างชัดเจนและมีนัยสำคัญ” โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมโซลาร์เซลล์ เขาและทีมงานสังเกตเห็นว่าบริษัทจำนวนมากเริ่มปรับออกจากซินเจียงซึ่งเป็นแหล่งหลักของโพลีซิลิคอนโลก สู่แหล่งจัดหาทางเลือก “เราเห็นการเปลี่ยนแปลงซัพพลายเชนจนคาดว่า ภายในปี 2026 จะมีการผลิตโพลีซิลิคอนที่ใช้ในโซลาร์เซลล์ในอเมริกาเหนือและอินเดียเพิ่มขึ้น 200%”

การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในกระบวนการจัดหาและห่วงโซ่อุปทานที่เคยเกี่ยวเนื่องกับแรงงานบังคับโดยรู้ตัวหรือไม่ก็ตาม สะท้อนพลังอำนาจของ UFLPA และสองปีแห่งมาตรการบังคับใช้อย่างเข้มงวด กระแสการเปลี่ยนแปลงในการจัดหาดังกล่าวยังเกิดขึ้นหลังจากการผลักดันกฎหมายอย่างแข็งขันต่อเนื่องในปี 2023 ทั้งจากสมาชิกรัฐสภาหลายกลุ่ม เช่น ผู้ริเริ่มร่างกฎหมายและคณะกรรมาธิการคัดเลือกว่าด้วย CCP ที่ได้เสนอนโยบายขยายขอบเขตกฎหมายและเพิ่มมาตรการบังคับใช้ ขณะที่องค์กรเพื่อความยุติธรรมทางสังคมและสิทธิมนุษยชนยังคงเรียกร้องให้มีแนวทางที่เข้มข้นมากขึ้นในการลงโทษการปฏิบัติที่ไร้มนุษยธรรมของจีนและกีดกันสินค้าที่มีความเกี่ยวพันกับโครงการแรงงานบังคับของ CCP ไม่ให้เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ

ดูเหมือนว่าความพยายามผลักดันให้มีความรับผิดชอบต่อ CCP และลดความทุกข์ยากของชาวอุยกูร์รวมถึงชนกลุ่มน้อยใน XUAR ตลอดช่วงหลายปีเริ่มเห็นผล ทว่ายังมีงานอีกมากที่ต้องเดินหน้า ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานบังคับประเมินว่ามี บริษัทมากถึง 55,000 แห่ง ดำเนินธุรกิจในภูมิภาคอุยกูร์ในบางรูปแบบ โดยอย่างน้อย 150 แห่งมีส่วนร่วมโดยเจตนาในโครงการโยกย้ายแรงงานที่รัฐสนับสนุน ดังนั้นแม้ว่าจำนวนการกักกันของ CBP จะลดลงในช่วงหลัง แต่ความจำเป็นทางศีลธรรมในการใช้กฎหมายเพื่อกดดันบริษัทต่าง ๆ ให้ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานให้ห่างจากซินเจียงยังคงเข้มแข็งเหมือนเดิม