2026년 기준 UFLPA Entity List 전체

미 국토안보부 UFLPA Entity List에 새롭게 등재된 170개 이상의 기업 현황 안내

Michael Mariani

13분 소요
2026년 기준 UFLPA Entity List 전체

2021년 12월 23일 제정된 위구르 강제노동 금지법(UFLPA, Uyghur Forced Labor Prevention Act)은 미국 수입업체들이 중국 신장위구르자치구(XUAR) 내 강제노동과 연루된 기업과 거래하는 것을 방지하기 위해 제정되었습니다. 이 법은 다음 해 6월부터 발효되었으며, XUAR에서 수입되는 물품에 대해 두 가지 방식으로 금지 조치를 시행합니다.

첫째, XUAR에서 전부 또는 일부 제조된 모든 상품이 강제노동을 통해 생산되었다는 "반전 추정(rebuttable presumption)" 원칙을 설정하여, 이러한 수단으로 제조된 제품의 수입을 금지하는 미국 연방법(19 U.S. Code § 1307)에 따라 규제합니다. 수입업체는 미국 세관국경보호청(CBP)에 예외 적용을 요청할 수 있지만, 예외 인정 기준은 매우 엄격하며, UFLPA의 실사 요건 충족과 해당 물품이 강제노동을 거치지 않았음을 ‘명확하고 설득력 있게’ 입증해야 합니다.

CBP의 두 번째 집행 수단은 UFLPA Entity List(강제노동 연루기관 목록)입니다. 2022년 6월 21일 미국 국토안보부(DHS)가 초판을 발표한 이 리스트에는 신장 지역에 기반을 두고 강제노동으로 원자재 채굴·생산·제조에 참여하거나, 중국 정부와 협력해 위구르족 및 그 외 박해받는 집단을 강제노동 목적으로 모집·이동시키거나 수용하는 기관이 포함됩니다. 또한, 정부의 ‘빈곤 퇴치’·‘결연 지원’ 프로그램에 참여해 강제노동을 체계적으로 이행한 것으로 알려진 기관도 명단에 오릅니다.

CBP는 UFLPA 통계를 지속적으로 관리하고 있으며, 2024년 수치는 법 집행 초기 수년간 그 실적이 빠르게 확대되었음을 보여줍니다. 2023 회계연도 한 해 동안 CBP는 UFLPA 규제 준수 확인을 이유로 총 14억 2천만 달러 상당의 화물을 억류했습니다. 이 수치는 2024 회계연도 첫 7개월 만에 달성됐으며, 전자제품, 의류, 산업자재 등 범주에서 억류 빈도가 증가했습니다. 여름 이후 억류 건수는 다소 감소했지만, 2024년 한 해 전체 억류 금액은 이전 2년을 크게 상회했습니다.

2025년 1월 트럼프 대통령 취임 이후, 미 국토안보부와 CBP는 UFLPA 집행을 다소 완화한 것으로 보입니다. 2024년까지는 월 수억 달러 상당의 물품이 미국 항만에서 억류됐으나, 트럼프 행정부 이후로는 수많은 달에 억류 금액이 1천만 달러 이하로 급감했습니다.

UFLPA Entity List(연루 기관 목록)

법 시행 4년간 180곳 이상의 기업이 여러 가명을 포함해 DHS가 관리하는 UFLPA Entity List에 등재되었습니다. 비철금속, 인쇄·이미징, 모발 제품 등 다양한 업종이 포함되어 있지만, 섬유 제조업체 집중도가 매우 높습니다(CBP 통계에서는 전자 부문도 UFLPA 억류대상의 주요 품목임이 드러남).

이러한 경향은 신장 지역의 주요 산업 구조, 중국 공산당(CCP) 강제노동 프로그램의 표적 업종, 또는 19 U.S. Code § 1307 집행을 담당하는 강제노동 단속 태스크포스(FLETF: Forced Labor Enforcement Task Force)의 리스크 평가 및 정보분석 영향일 수 있습니다.

2022년 6월 21일 추가된 UFLPA 연루 기관

  1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
  2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (이하 가명 포함: Changji Yida Textile)
  3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (가명: Hotan Haolin Hair Accessories, Hollin Hair Accessories)
  4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (가명: Hetian TEDA Garment)
  5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (가명: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) 및 자회사
  6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (가명: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
  7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (가명: Xinjiang Nonferrous)
  8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (가명: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
  9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
  10. Xinjiang Production and Construction Corps (가명: XPCC, Xinjiang Corps, Bingtuan) 및 하위·연계 기관
  11. Aksu Huafu Textiles Co. (가명: Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
  12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (가명: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
  13. Hefei Meiling Co. Ltd. (가명: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
  14. KTK Group (가명: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; KTK Holding)
  15. Lop County Hair Product Industrial Park
  16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
  17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (가명: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; Nanjing Xinyi Cotton Textile)
  18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
  19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (가명: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; Tanyuan Technology Development)
  20. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

2023년 추가된 UFLPA 연루 기관

  1. Ninestar Corporation 및 주하이 소재 8개 자회사: Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
  2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
  3. Camel Group Co., Ltd.
  4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
  5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
  6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
  7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. 및 자회사 Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
  8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (구 Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
  9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
  10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (가명: Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd., JWD Technology; 구 Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

마지막 세 기업(Xinya New Materials, COFCO Sugar, Jingweida Technology)은 2023년 12월 DHS에 의해 추가되었습니다. Xinya New Materials는 안후이성 소재 섬유 제조업체로, 강제노동 프로그램인 ‘Xinjiang Aid’와 협력하여 신장 거주자를 안후이로 전환·고용한 것으로 밝혀졌습니다. COFCO Sugar는 신장 지역에 본사가 있는 설탕·채소 가공업체로 중국의 빈곤퇴치 프로그램 참여·신장 소수민족 채용이 확인되었습니다. Jingweida Technology는 네트워크 트랜스포머 등 자기 부품을 생산하는 전자부품 제조업체로, 아와티 현 지방정부와 협력하여 신장에서 시짱 지방(쓰촨성)으로 박해받는 소수민족을 전환·고용했습니다.

2024년 추가된 UFLPA 연루 기관

  1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
  2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
  3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
  4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
  5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
  6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
  7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
  8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (구 841 Cotton Transfer Warehouse)
  9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
  10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
  11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (가명: Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
  12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (구 Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
  13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
  14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
  15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
  16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
  17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
  18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
  19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (가명: Jiangyin Intermodal Transport Co., Jiangyin United Transport Co.)
  20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
  21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
  22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
  23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
  24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (가명: Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
  25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
  26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
  27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (가명: Dongguan Oasis Shoe Industry Co., Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
  28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (가명: Rizhao Meijia Group)
  29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
  30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
  31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (가명: Ashele Copper)
  32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
  33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
  34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
  35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (가명: Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; Bayi Iron and Steel)
  36. Changhong Meiling Co., Ltd. (구 Hefei Meiling Co., Ltd.; Hefei Meiling Group Holdings Limited)
  37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (가명: GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; 구 Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
  38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (가명: Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
  39. Annan Canned Food Co., Ltd. (가명: Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
  40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (가명: Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
  41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (가명: Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; 구 Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
  42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (가명: Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; Union Biotech)
  43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (가명: Suguo International)
  44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (가명: Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; 구 Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
  45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (가명: Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
  46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
  47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (가명: Xuanda Food; 구 Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
  48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (구 Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
  49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
  50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (가명: Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
  51. Kingherbs Limited (가명: Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
  52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (가명: Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
  53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (가명: Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; 구 Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
  54. Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (가명: Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
  55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (가명: Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
  56. The TNN Development Limited (가명: Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
  57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (가명: Dunhe Foods)
  58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (가명: China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
  59. Weifang Alice Food Co., Ltd.
  60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (가명: Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
  61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (구 Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
  62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (가명: Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
  63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.

신규 등재 기관과 Zijin Mining Group Co., Ltd. 간의 연계

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (가명: Ashele Copper)는 Zijin Mining Group Co., Ltd.의 자회사로, 다수의 주요 글로벌 기업 공급망, 특히 금 공급업체로 확인되고 있습니다. Zijin은 반도체·전자 부품(IP&E)·자동차·전기 솔루션 등 다양한 산업 분야 공급망에 관여하고 있습니다.

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2025년 1월 14일 추가된 UFLPA 연루 기관

  1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
  2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (가명: HY Solar; Hoyuan Green Energy Co., Ltd.; 구 Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
  3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
  4. Huafu Fashion Co., Ltd.
  5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
  6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
  7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
  8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (가명: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd.; Akesu Huafu; Aksu Huafu Dyed Melange Yarn; Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
  9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (구 Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
  10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
  11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
  12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
  13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
  14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
  15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
  16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
  17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
  18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
  19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
  20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
  21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (가명: Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
  22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
  23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
  24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
  25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
  26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
  27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
  28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
  29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
  30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
  31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
  32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
  33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
  34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
  35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
  36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
  37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd., Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

2026년 7월 31일 추가된 UFLPA 연루 기관

  1. Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
  2. Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (가명: Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
  3. Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
  4. Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
  5. Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (Tianshan Aluminum Group 자회사)
  6. Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd. 자회사)
  7. Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (가명: Baiyin Nonferrous; BNMC; 구 Baiyin Nonferrous Metals Company)
  8. Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
  9. Chacha Food Company, Limited (가명: Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; Chia Chia Food Co., Ltd.)
  10. Chalkis Health Industry Co., Ltd. (구 Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
  11. Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (가명: Septwolves)
  12. Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
  13. Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (가명: Goroe; Guorong Shares)
  14. Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
  15. Hunan Aihua Group Co., Ltd. (가명: Aihua Group; AiSHi)
  16. Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
  17. Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (가명: Xinren Aluminum Foil)(Tianshan Aluminum Group 자회사)
  18. Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (가명: Xinren Aluminum)(Tianshan Aluminum Group 자회사)
  19. Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
  20. Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (가명: Jiangguoguo)
  21. Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. 자회사)
  22. SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. 자회사)
  23. SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (가명: SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
  24. Shandong Gold Mining Co., Ltd. (가명: Shandong Gold)
  25. Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (Shandong Gold Mining Co., Ltd. 자회사)
  26. Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (가명: Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
  27. Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. 자회사)
  28. Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (Tianshan Aluminum Group 자회사)
  29. TBEA Co., Ltd.
  30. Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (가명: Tefeng Pharmaceutical; 구 Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
  31. Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (구 Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
  32. Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. 자회사)
  33. Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
  34. Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
  35. Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (가명: Xinjiang Jinchuan Company)(Shandong Gold Mining Co., Ltd. 자회사)
  36. Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (가명: Tian Aluminum Co., Ltd.)(Tianshan Aluminum Group 자회사)
  37. Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. 자회사)
  38. Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (TBEA Co., Ltd. 자회사)
  39. Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (구 Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
  40. Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
  41. Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (Tianshan Aluminum Group 자회사)
  42. Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (Tianshan Aluminum Group 자회사)
  43. Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (가명: Twinings Bio; CN BIO)

공급망의 UFLPA 단속 대응

CBP의 UFLPA 대시보드에 따르면, 2024년까지 법 집행 강도와 범위는 꾸준히 증가하다 2025~2026년에 눈에 띄게 약화되었습니다. 이 현상에는 몇 가지 요인이 있을 수 있습니다. 첫째, CBP에 의해 억류된 태양광 패널 수입량이 연초 정점에 비해 크게 감소했습니다. 한때 전체 억류 금액의 절반 가까이를 차지했던 태양광 제품은 2024년 6월에는 4분의 1 수준까지 하락했습니다.

둘째, 긍정적인 조짐으로, 미국 수입업체와 제조사들이 UFLPA 강화에 대응해 공급망 재편을 본격화하는 움직임이 포착되고 있습니다. 6월 전략국제문제연구소(CSIS)와의 대담에서 전 미국 국토안보부 장관 Alejandro Mayorkas는 DHS가 "기업들이 공급망을 매우 대대적으로 전환하기 시작했다"고 언급했습니다. 특히 태양광 산업에서, Mayorkas 장관은 세계 폴리실리콘 생산의 상당 부분을 차지하던 신장 지역에서 타 공급처로 이탈 및 전환이 본격화되고 있다고 밝혔습니다. 이러한 변화로 인해 북미와 인도 내 태양광 등급 폴리실리콘 생산이 2026년까지 약 3배 증가할 것으로 내다봤습니다.

과거 강제노동 관행에 노출된 조달·공급망에서 구체적 변화가 감지된다는 것은 UFLPA와 4년간의 집행이 실질적 영향력을 발휘하고 있음을 보여줍니다. 이러한 변화는 UFLPA 강화 요구의 지속적 움직임에도 힘입은 것입니다. 2023년 한 해 동안, 발의자인 의원 및 미국 하원 중국공산당(CCP) 특별위원회 등 다수의 의회 그룹이 UFLPA 확장 및 집행력 강화 정책 권고안을 제출했으며, 사회정의·인권 단체들은 중국의 반인권적 관행을 더 강력히 규제하는 촉구 활동을 이어갔습니다.

오랜 기간 이어진 CCP의 책임 강제와 신장 지역 위구르 등 소수민족 피해 경감 시도가 이제 서서히 결실을 보이는 것으로 보입니다. 그럼에도 아직 많은 과제가 남아 있습니다. 강제노동 전문가에 따르면, 약 5만5천 개 기업이 위구르 지역 내에서 어떠한 형태로든 영업 중이며, 이 중 150곳 이상이 국가 주도 노동 이송 프로그램에 참여하고 있습니다. 그러나 트럼프 행정부 들어 UFLPA 집행은 눈에 띄게 감소했습니다.

최근 CBP 억류 건수가 줄었더라도, 신장 지역 공급망 구조 재편을 압박하는 법적·윤리적 책무는 여전히 막중합니다.