Lista Completa de Entidades UFLPA até 2026

Promulgada em 23 de dezembro de 2021, a Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) foi aprovada com o objetivo de impedir que importadores dos EUA façam negócios com empresas envolvidas em práticas de trabalho forçado na Região Autônoma Uigur de Xinjiang (XUAR), na China. A lei, que entrou em vigor em junho do ano seguinte, aplica essa proibição sobre mercadorias importadas da XUAR de duas maneiras.

Primeiro, ela estabelece uma "presunção refutável" de que quaisquer produtos manufaturados total ou parcialmente na XUAR foram produzidos com trabalho forçado e, portanto, estão sujeitos ao 19 U.S. Code § 1307, que proíbe a importação de quaisquer produtos fabricados por esses meios. Importadores podem solicitar uma exceção a essa presunção abrangente junto à Customs and Border Protection (CBP), a agência federal responsável pela implementação e aplicação da lei. No entanto, as empresas enfrentam critérios rigorosos para obter essas isenções, incluindo a demonstração de total conformidade com os requisitos de due diligence da UFLPA e a apresentação de provas "claras e convincentes" de que os produtos em questão não foram produzidos com trabalho forçado.

O segundo mecanismo de aplicação da CBP é a UFLPA Entity List. Publicada inicialmente pelo Department of Homeland Security em 21 de junho de 2022, essa lista reúne organizações sediadas em Xinjiang que mineram, produzem ou fabricam produtos usando trabalho forçado, assim como aquelas que colaboram com o governo chinês para recrutar, transportar ou receber uigures e outros grupos perseguidos de Xinjiang para fins de trabalho forçado. Além disso, a lista inclui entidades reconhecidamente envolvidas nos programas chineses de “alívio da pobreza” e “assistência pareada”—iniciativas governamentais amplamente entendidas como disfarces para esquemas sistemáticos de trabalho forçado.

A CBP mantém estatísticas sobre a UFLPA, e os dados de 2024 mostram que a aplicação da lei tornou-se cada vez mais robusta nos primeiros anos de implementação. No ano fiscal de 2023, a CBP deteve um total de US$ 1,42 bilhão em cargas para revisão de conformidade com a UFLPA. A agência atingiu esse valor já nos primeiros sete meses do ano fiscal de 2024, aumentando a frequência das detenções em categorias como eletrônicos, vestuário e materiais industriais. Embora o número de cargas negadas tenha caído durante o verão, 2024 superou com folga os anos anteriores no valor total das cargas detidas.

Desde que o presidente Trump assumiu o cargo em janeiro de 2025, o Department of Homeland Security e a Customs and Border Protection aparentemente passaram a enfatizar menos a fiscalização da UFLPA. As cargas detidas em portos norte-americanos, que em 2024 somavam centenas de milhões de dólares por mês, passaram a ficar em US$ 10 milhões ou menos na maioria dos meses desde o início do mandato de Trump.

UFLPA Entity List

Desde que a lei entrou em vigor há quatro anos, mais de 180 empresas—incluindo muitas que supostamente operavam sob diferentes nomes—passaram a integrar a UFLPA Entity List do DHS. Embora esses grupos atuem em diversos setores, como metais não ferrosos, impressão e imagem, e produtos capilares, a lista tem um enfoque especialmente forte em empresas do segmento têxtil (estatísticas da CBP também indicam que as interdições de remessas pela UFLPA se concentram em eletrônicos).

Esse fato pode refletir os setores mais predominantes na XUAR, os segmentos específicos visados pelos programas de trabalho forçado do Partido Comunista Chinês (PCC) ou ainda as avaliações de risco e atividades de coleta de inteligência da Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), o grupo interinstitucional responsável pelo cumprimento do 19 U.S. Code § 1307.

Empresas incluídas na UFLPA Entity List em 21 de junho de 2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd.
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (e um nome alternativo: Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (e dois nomes alternativos: Hotan Haolin Hair Accessories; e Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (e um nome alternativo: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (incluindo um nome alternativo: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) e subsidiárias
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (incluindo três nomes alternativos: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; e Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (incluindo um nome alternativo: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (incluindo um nome alternativo: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (incluindo três nomes alternativos: XPCC; Xinjiang Corps; e Bingtuan) e suas entidades subordinadas e afiliadas
11. Aksu Huafu Textiles Co. (incluindo dois nomes alternativos: Akesu Huafu e Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (incluindo três nomes alternativos: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; e Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (incluindo um nome alternativo: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (incluindo três nomes alternativos: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; e KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (incluindo dois nomes alternativos: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; e Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (incluindo cinco nomes alternativos: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; e Tanyuan Technology Development)
20. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

Empresas incluídas na UFLPA Entity List em 2023

1. Ninestar Corporation e suas oito subsidiárias com sede em Zhuhai, que incluem Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd., e Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. e sua subsidiária Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; e Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (também conhecida como Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. e JWD Technology; e anteriormente conhecida como Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

As três empresas finais—Xinya New Materials, COFCO Sugar e Jingweida Technology—foram incluídas pelo DHS em dezembro de 2023. A Xinya New Materials, fabricante têxtil da província de Anhui, foi identificada como parceira de um programa de trabalho forçado denominado Xinjiang Aid, recrutando pessoas residentes em Xinjiang e transferindo-as para Anhui para trabalhar em suas instalações. A COFCO Sugar, empresa processadora de açúcar e vegetais sediada em Xinjiang, participou de um programa chinês de alívio da pobreza e foi a vilarejos na XUAR para recrutar membros de minorias étnicas perseguidas para atuar em suas instalações. Já a Jingweida Technology, fabricante de eletrônicos (transformadores de rede e outros dispositivos magnéticos), cooperou com o governo local de Awati para transferir membros de grupos perseguidos a suas fábricas na província de Sichuan.

Empresas incluídas na UFLPA Entity List em 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., filial Xinye
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (anteriormente conhecida como 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (também conhecida como Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (anteriormente conhecida como Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (também conhecida como Jiangyin Intermodal Transport Co. e Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (também conhecida como Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (também conhecida como Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; e Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (também conhecida como Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (também conhecida como Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; e Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Hefei Meiling Co., Ltd.; e Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (também conhecida como GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; e Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; e anteriormente como Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (também conhecida como Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; e Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.)
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (também conhecida como Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.)
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (também conhecida como Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.)
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (também conhecida como Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; e Yasheng International Trade; e anteriormente Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.)
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (também conhecida como Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; e Union Biotech)
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (também conhecida como Suguo International)
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (também conhecida como Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; e anteriormente Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.)
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (também conhecida como Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.)
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd.
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (também conhecida como Xuanda Food; e anteriormente Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.)
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Jinan Haifang Trading Co., Ltd.)
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd.
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (também conhecida como Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.)
51. Kingherbs Limited (também conhecida como Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.)
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (também conhecida como Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.)
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (também conhecida como Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; e anteriormente Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.)
54. Sichuan Yuan'an Pharmaceutical Co., Ltd. (também conhecida como Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.)
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (também conhecida como Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.)
56. The TNN Development Limited (também conhecida como Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.)
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (também conhecida como Dunhe Foods)
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (também conhecida como China Kunyu Industrial Co., Ltd.)
59. Weifang Alice Food Co., Ltd.
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (também conhecida como Zhangzhou Hengfa Import and Export Co., Ltd.)
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (também conhecida como Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd.

Nova entidade listada tem ligação com a Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (também conhecida como Ashele Copper) é uma subsidiária da Zijin Mining Group Co., Ltd., grupo multinacional de mineração presente na cadeia de suprimentos de várias grandes empresas, principalmente como fornecedor de ouro. A Zijin integra diversas cadeias de suprimentos nos setores de semicondutores, IP&E, automotivo, soluções elétricas e outros.

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Empresas incluídas na UFLPA Entity List em 14 de janeiro de 2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (também conhecida como HY Solar; e Hoyuan Green Energy Co. Ltd., e anteriormente Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; e Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.)
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (também conhecida como: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd., Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn e Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (anteriormente Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. e Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

Empresas incluídas na UFLPA Entity List em 31 de julho de 2026

1. Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd.
2. Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.)
3. Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd.
4. Zhengzhou Synear Food Co., Ltd.
5. Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
6. Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. (subsidiária da Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.)
7. Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (também conhecida como Baiyin Nonferrous; e BNMC; e anteriormente Baiyin Nonferrous Metals Company)
8. Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd.
9. Chacha Food Company, Limited (também conhecida como Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; e Chia Chia Food Co., Ltd.)
10. Chalkis Health Industry Co., Ltd. (anteriormente Xinjiang Chalkis Co., Ltd.)
11. Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (também conhecida como Septwolves)
12. Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd.
13. Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (também conhecida como Goroe; e Guorong Shares)
14. Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd.
15. Hunan Aihua Group Co., Ltd. (também conhecida como Aihua Group; e AiSHi)
16. Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd.
17. Jiangyin Xinren Aluminum Foil Co., Ltd. (também conhecida como Xinren Aluminum Foil) (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
18. Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (também conhecida como Xinren Aluminum) (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
19. Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd.
20. Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (também conhecida como Jiangguoguo)
21. Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. (subsidiária de Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
22. SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. (subsidiária da SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd.)
23. SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (também conhecida como SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.)
24. Shandong Gold Mining Co., Ltd. (também conhecida como Shandong Gold)
25. Shandong Gold Smelting Co., Ltd. (subsidiária da Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
26. Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (também conhecida como Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.)
27. Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. (subsidiária da Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd.)
28. Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
29. TBEA Co., Ltd.
30. Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (também conhecida como Tefeng Pharmaceutical; e anteriormente Tefeng Health Technology Co., Ltd.)
31. Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (anteriormente Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.)
32. Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. (subsidiária de Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd.)
33. Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd.
34. Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd.
35. Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Jinchuan Company) (subsidiária da Shandong Gold Mining Co., Ltd.)
36. Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (também conhecida como Tian Aluminum Co., Ltd.) (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
37. Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. (subsidiária de Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd.)
38. Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. (subsidiária da TBEA Co., Ltd.)
39. Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (anteriormente Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.)
40. Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd.
41. Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
42. Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. (subsidiária de Tianshan Aluminum Group)
43. Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (também conhecida como Twinings Bio; e CN BIO)

Cadeias de suprimentos reagem ao rigor da UFLPA

Como mostra o dashboard da CBP para a UFLPA, o nível e o escopo da aplicação da lei cresceram de forma constante em 2024, antes de queda notável em 2025 e 2026. Há alguns fatores que podem explicar essa tendência. Primeiro, o número de remessas de painéis solares detidas pela CBP caiu drasticamente após o pico registrado no início do ano. Em certo momento, representavam quase metade de todas as detenções; em junho de 2024, apenas cerca de um quarto do valor total das cargas retidas pela CBP veio desse tipo de mercadoria.

Segundo, e de modo mais animador, há sinais de que importadores e fabricantes dos EUA estão reconfigurando suas cadeias de suprimentos em resposta direta ao crescimento da UFLPA. Em entrevista ao Center for Strategic & International Studies (CSIS) em junho, o ex-secretário do Department of Homeland Security, Alejandro Mayorkas, afirmou que o DHS percebeu empresas “começando a reconfigurar suas cadeias de suprimentos de maneiras muito, muito significativas.” No setor solar, em especial, Mayorkas disse que equipes do DHS testemunharam empresas começando a migrar da província de Xinjiang—responsável por parcela substancial do polissilício mundial—para outros parceiros de sourcing. Estima-se que essas mudanças triplicarão a produção de polissilício com padrão solar na América do Norte e Índia até 2026.

Esses sinais de mudanças estruturais em sourcing e cadeias de suprimentos—antes entrelaçadas, consciente ou inconscientemente, com o trabalho forçado—atestam o poder persuasivo da UFLPA e de quatro anos de aplicação. Essas novas práticas de sourcing também acompanharam um movimento consistente e vigoroso para fortalecer a lei. Ao longo de 2023, diversos grupos do Congresso dos EUA, incluindo os autores do projeto original e o House Select Committee sobre o PCC, apresentaram recomendações de políticas visando ampliar o escopo e os instrumentos de aplicação da UFLPA. Já organizações de justiça social e direitos humanos seguiram pressionando por medidas mais duras para punir práticas desumanas da China e impedir a entrada, nas cadeias de suprimentos dos EUA, de produtos associados aos programas de trabalho forçado do PCC.

Parece que esses esforços de anos para cobrar responsabilidade do PCC e reduzir o sofrimento dos uigures e demais minorias étnicas na XUAR finalmente estão surtindo efeito. Entretanto, ainda há muito por fazer. Especialistas em trabalho forçado sugerem que até 55 mil empresas atuam de alguma forma na Região Uigur, sendo que ao menos 150 participam ativamente de programas estatais de transferência de mão de obra. E a fiscalização da UFLPA caiu significativamente sob a administração Trump.

Portanto, mesmo que o número de cargas retidas pela CBP tenha caído nos últimos meses, o imperativo moral da lei para pressionar empresas a reestruturarem suas cadeias de suprimentos fora de Xinjiang permanece tão forte quanto antes.