Lista Completa de Entidades UFLPA em 2025

ATUALIZAÇÃO: Em 22 de novembro, o Departamento de Segurança Interna (DHS) anunciou que mais 29 empresas serão adicionadas à UFLPA Entity List. Essas novas restrições, que entram em vigor em 25 de novembro, elevam para 107 o total de entidades sancionadas pela UFLPA. Veja abaixo os nomes das entidades recém-adicionadas.

O que é a Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA)?

Sancionada em 23 de dezembro de 2021, a Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) foi aprovada com o objetivo de impedir que importadores dos EUA façam negócios com empresas envolvidas em práticas de trabalho forçado na Região Autônoma Uigur de Xinjiang (XUAR), na China. A lei, que entrou em vigor em junho do ano seguinte, promove essa proibição sobre produtos importados da XUAR de duas formas.

Primeiro, ela estabelece uma “presunção refutável” de que qualquer mercadoria fabricada total ou parcialmente na XUAR foi produzida com trabalho forçado e, portanto, está sujeita ao 19 U.S. Code § 1307, que proíbe a importação de qualquer produto fabricado nessas condições. Importadores podem solicitar uma exceção a essa presunção junto à Customs and Border Protection (CBP), a agência federal responsável pela execução da lei. Entretanto, as empresas devem atender a critérios rigorosos para obter isenções, incluindo comprovação de total conformidade com os requisitos de due diligence da UFLPA e apresentação de evidências “claras e convincentes” de que os produtos não foram produzidos com trabalho forçado.

O segundo mecanismo de enforcement da CBP é a UFLPA Entity List. Inicialmente publicada pelo Departamento de Segurança Interna em 21 de junho de 2022, essa lista reúne organizações sediadas em Xinjiang que mineram, produzem ou fabricam bens com uso de trabalho forçado, além de empresas que colaboram com o governo chinês para recrutar, transportar ou receber uigures e outros grupos perseguidos da região de Xinjiang para utilização em trabalho forçado. A lista também inclui entidades conhecidas por participação nos programas governamentais de “redução da pobreza” e “assistência pareada” — iniciativas amplamente reconhecidas como disfarces para trabalho forçado sistemático.  

Estatísticas de Enforcement da CBP para a UFLPA

A CBP mantém estatísticas sobre a UFLPA, e dados recentes demonstram que a atuação da agência vem se tornando cada vez mais rigorosa desde a entrada em vigor da lei em 2022. No ano fiscal de 2023, a CBP reteve um total de US$ 1,42 bilhão em cargas para análise de conformidade com a UFLPA. A agência atingiu esse valor já nos primeiros sete meses do ano fiscal de 2024, intensificando a frequência de retenções em categorias como eletrônicos, vestuário e materiais industriais. Apesar do número de cargas negadas ter diminuído durante o verão, 2024 deverá superar facilmente os dois anos anteriores em valor total de cargas retidas, podendo se aproximar de US$ 2 bilhões. Em março deste ano, por exemplo, a aplicação da UFLPA atingiu seu auge, com a CBP retendo US$ 300 milhões em bens importados para avaliação. 

Desde que a lei entrou em vigor há mais de dois anos, dezenas de empresas — incluindo muitas que supostamente operavam sob nomes alternativos — foram adicionadas à UFLPA Entity List do DHS. Embora essas empresas atuem em áreas variadas como metais não ferrosos, impressão e imagem, e produtos capilares, a lista enfatiza especialmente negócios de manufatura têxtil (as estatísticas da CBP também indicam um foco robusto em eletrônicos nas interdições relacionadas à UFLPA). Isso pode estar relacionado aos setores predominantes na XUAR, aos segmentos especificamente visados pelos programas de trabalho forçado do Partido Comunista Chinês (CCP), ou às avaliações de risco e esforços de inteligência do Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), grupo interagencial responsável por aplicar o 19 U.S. Code § 1307.

Empresas Adicionadas à UFLPA Entity List em 21 de junho de 2022

1. Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd. 
2. Changji Esquel Textile Co. Ltd. (e um nome alternativo: Changji Yida Textile)
3. Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd. (e dois nomes alternativos: Hotan Haolin Hair Accessories; e Hollin Hair Accessories)
4. Hetian Taida Apparel Co., Ltd (e um nome alternativo: Hetian TEDA Garment)
5. Hoshine Silicon Industry (Shanshan) Co., Ltd (incluindo um nome alternativo: Hesheng Silicon Industry (Shanshan) Co.) e subsidiárias
6. Xinjiang Daqo New Energy, Co. Ltd (incluindo três nomes alternativos: Xinjiang Great New Energy Co., Ltd.; Xinjiang Daxin Energy Co., Ltd.; e Xinjiang Daqin Energy Co., Ltd.)
7. Xinjiang East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd. (incluindo um nome alternativo: Xinjiang Nonferrous)
8. Xinjiang GCL New Energy Material Technology, Co. Ltd (incluindo um nome alternativo: Xinjiang GCL New Energy Materials Technology Co.)
9. Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.
10. Xinjiang Production and Construction Corps (incluindo três nomes alternativos: XPCC; Xinjiang Corps; e Bingtuan) e suas entidades subordinadas e afiliadas
11. Aksu Huafu Textiles Co. (incluindo dois nomes alternativos: Akesu Huafu e Aksu Huafu Dyed Melange Yarn)
12. Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. (incluindo três nomes alternativos: Anhui Hefei Baolongda Information Technology; Hefei Baolongda Information Technology Co., Ltd.; e Hefei Bitland Optoelectronic Technology Co., Ltd.)
13. Hefei Meiling Co. Ltd. (incluindo um nome alternativo: Hefei Meiling Group Holdings Limited)
14. KTK Group (incluindo três nomes alternativos: Jiangsu Jinchuang Group; Jiangsu Jinchuang Holding Group; e KTK Holding)
15. Lop County Hair Product Industrial Park
16. Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd.
17. Nanjing Synergy Textiles Co., Ltd. (incluindo dois nomes alternativos: Nanjing Xinyi Cotton Textile Printing and Dyeing; e Nanjing Xinyi Cotton Textile)
18. No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC)
19. Tanyuan Technology Co. Ltd. (incluindo cinco nomes alternativos: Carbon Yuan Technology; Changzhou Carbon Yuan Technology Development; Carbon Element Technology; Jiangsu Carbon Element Technology; e Tanyuan Technology Development)
20. Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC) e suas entidades subordinadas e afiliadas
21. Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd.

Empresas Adicionadas à UFLPA Entity List em 2023

1. Ninestar Corporation e suas oito subsidiárias com sede em Zhuhai, incluindo Zhuhai Ninestar Information Technology Co. Ltd., Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd., Zhuhai Apex Microelectronics Co., Ltd., Geehy Semiconductor Co., Ltd., Zhuhai Pu-Tech Industrial Co., Ltd., Zhuhai G&G Digital Technology Co., Ltd., Zhuhai Seine Printing Technology Co., Ltd. e Zhuhai Ninestar Management Co., Ltd.
2. Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd.
3. Camel Group Co., Ltd.
4. Xinjiang Tianmian Foundation Textile Co., Ltd.
5. Xinjiang Tianshan Wool Textile Co. Ltd.
6. Xinjiang Zhongtai Group Co. Ltd
7. Chenguang Biotech Group Co., Ltd. e sua subsidiária Chenguang Biotechnology Group Yanqi Co. Ltd.
8. Anhui Xinya New Materials Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Chaohu Youngor Color Spinning Technology Co., Ltd.; e Chaohu Xinya Color Spinning Technology Co., Ltd.)
9. COFCO Sugar Holdings Co., Ltd.
10. Sichuan Jingweida Technology Group Co., Ltd. (também conhecida como Sichuan Mianyang Jingweida Technology Co., Ltd. e JWD Technology; e anteriormente conhecida como Mianyang High-tech Zone Jingweida Technology Co., Ltd.)

As três últimas empresas — Xinya New Materials, COFCO Sugar e Jingweida Technology — foram incluídas pelo DHS em dezembro de 2023. A Xinya New Materials, fabricante têxtil da Província de Anhui, foi identificada como colaboradora de um programa de trabalho forçado conhecido, o Xinjiang Aid, para recrutar pessoas da região de Xinjiang e transferi-las para Anhui para trabalhar em suas instalações. A COFCO Sugar, empresa de processamento de açúcar e vegetais sediada em Xinjiang, participou de um programa de redução da pobreza na China e recrutou membros de minorias étnicas perseguidas em vilarejos da XUAR para atuar em suas plantas. Já a Jingweida Technology, fabricante de eletrônicos e dispositivos magnéticos como transformadores de rede, cooperou com o governo local do Condado de Awati para transferir membros de grupos perseguidos de Xinjiang para trabalhar em suas fábricas na Província de Sichuan. 

Empresas Adicionadas à UFLPA Entity List em 2024

1. Binzhou Chinatex Yintai Industrial Co., Ltd.
2. China Cotton Group Henan Logistics Park Co., Ltd., Xinye Branch
3. China Cotton Group Nangong Hongtai Cotton Co., Ltd.
4. China Cotton Group Shandong Logistics Park Co., Ltd.
5. China Cotton Group Xinjiang Cotton Co.
6. Fujian Minlong Warehousing Co., Ltd.
7. Henan Yumian Group Industrial Co., Ltd.
8. Henan Yumian Logistics Co., Ltd. (anteriormente conhecida como 841 Cotton Transfer Warehouse)
9. Hengshui Cotton and Linen Corporation Reserve Library
10. Heze Cotton and Linen Co., Ltd.
11. Heze Cotton and Linen Economic and Trade Development Corporation (também conhecida como Heze Cotton and Linen Trading Development General Company)
12. Huangmei Xiaochi Yinfeng Cotton (anteriormente conhecida como Hubei Provincial Cotton Corporation's Xiaochi Transfer Reserve)
13. Hubei Jingtian Cotton Industry Group Co., Ltd.
14. Hubei Qirun Investment Development Co., Ltd.
15. Hubei Yinfeng Cotton Co., Ltd.
16. Hubei Yinfeng Warehousing and Logistics Co., Ltd.
17. Jiangsu Yinhai Nongjiale Storage Co., Ltd.
18. Jiangsu Yinlong Warehousing and Logistics Co., Ltd.
19. Jiangyin Lianyun Co. Ltd. (também conhecida como Jiangyin Intermodal Transport Co. e Jiangyin United Transport Co.)
20. Jiangyin Xiefeng Cotton and Linen Co., Ltd.
21. Juye Cotton and Linen Station of the Heze Cotton and Linen Corporation
22. Lanxi Huachu Logistics Co., Ltd.
23. Linxi County Fangpei Cotton Buying and Selling Co., Ltd.
24. Nanyang Hongmian Logistics Co., Ltd. (também conhecida como Nanyang Red Cotton Logistics Co., Ltd.)
25. Wugang Zhongchang Logistics Co., Ltd.
26. Xinjiang Yinlong Agricultural International Cooperation Co.
27. Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd. (também conhecida como Dongguan Oasis Shoe Industry Co. Ltd.; Dongguan Luzhou Shoes Co., Ltd.; e Dongguan Lvzhou Shoes Co., Ltd.)
28. Shandong Meijia Group Co., Ltd. (também conhecida como Rizhao Meijia Group)
29. Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd.
30. Kashgar Construction Engineering (Group) Co., Ltd.
31. Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (também conhecida como Ashele Copper)
32. Xinjiang Tengxiang Magnesium Products Co., Ltd.
33. Century Sunshine Group Holdings, Ltd.
34. Rare Earth Magnesium Technology Group Holdings, Ltd.
35. Baowu Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Bayi Iron and Steel Co. Ltd.; Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.; e Bayi Iron and Steel)
36. Changhong Meiling Co., Ltd. (anteriormente conhecida como Hefei Meiling Co., Ltd.; e Hefei Meiling Group Holdings Limited)
37. Changzhou Guanghui Food Ingredients Co., Ltd. (também conhecida como GSweet; Changzhou Guanghui Food Additive Co., Ltd.; Changzhou Guanghui Food Technology Co., Ltd.; e anteriormente Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd.)
38. Anhui Yaozhiyuan Biotechnology Development Co., Ltd. (também conhecida como Anhui Yaozhiyuan Chinese Herbal Medicine Co., Ltd.; Anhui Yaozhiyuan Chinese Medicinal Materials Co., Ltd.; e Anhui Yaozhiyuan Biological Technology Development Co., Ltd.) 
39. Annan Canned Food Co., Ltd. (também conhecida como Nanling County Annan Canned Food Co., Ltd.) 
40. Dalian Sunspeed Foods Co., Ltd. (também conhecida como Dalian Shengchi International Trade Co., Ltd.) 
41. Gansu Yasheng International Trading Co., Ltd. (também conhecida como Gansu Yasheng International Trade Co., Ltd.; Yasheng International Trade; e anteriormente Gansu Yasheng International Trade Group Co., Ltd.) 
42. Hangzhou Union Biotechnology Co., Ltd. (também conhecida como Hangzhou Youer Biotechnology Co., Ltd.; Youer Biotech; e Union Biotech) 
43. Hebei Suguo International Trade Co., Ltd. (também conhecida como Suguo International) 
44. Hebei Tomato Industry Co., Ltd. (também conhecida como Hebei Temeite Industrial Group Co., Ltd.; e anteriormente Hebei Temeite International Trade Co., Ltd.) 
45. Hunan Nanmo Biotechnology Co., Ltd. (também conhecida como Hunan Nanmomo Technology Co., Ltd.) 
46. Inner Mongolia Qileyuan Food Co., Ltd. 
47. Inner Mongolia Xuanda Food Co., Ltd. (também conhecida como Xuanda Food; e anteriormente Wuyuan County Xuanda Cereals, Oils and Foods Co., Ltd.) 
48. Jinan Haihong International Trade Co., Ltd. (anteriormente Jinan Haifang Trading Co., Ltd.) 
49. Jining Pengjie Trading Co., Ltd. 
50. Junan Jinsheng Import & Export Co., Ltd. (também conhecida como Junan County Jinsheng Import and Export Co., Ltd.) 
51. Kingherbs Limited (também conhecida como Changsha Jincao Biotechnology Co., Ltd.) 
52. Qingdao Vital Nutraceutical Ingredients BioScience Co., Ltd. (também conhecida como Qingdao Weiyikang Biotechnology Co., Ltd.) 
53. Shanghai JUMP Machinery & Technology Co., Ltd. (também conhecida como Shanghai Jiapai Machinery Technology Co., Ltd.; e anteriormente Shanghai Chituma Food Machinery Technology Co., Ltd.) 
54. Sichuan Yuan’an Pharmaceutical Co., Ltd. (também conhecida como Sichuan Yuanan Pharmaceutical Co., Ltd.) 
55. Taiyuan Weishan International Economic Business Co., Ltd. (também conhecida como Taiyuan Weishan International Trade Co., Ltd.) 
56. The TNN Development Limited (também conhecida como Dehui (Dalian) International Trade Co., Ltd.) 
57. Tianjin Dunhe International Trade Co., Ltd. (também conhecida como Dunhe Foods) 
58. Tianjin Kunyu International Co., Ltd. (também conhecida como China Kunyu Industrial Co., Ltd.) 
59. Weifang Alice Food Co., Ltd. 
60. Zhangzhou Hang Fat Import & Export Co., Ltd. (também conhecida como ZhangzhouHengfa Import and Export Co., Ltd.) 
61. Tianjin Tianwei Food Co., Ltd. (anteriormente Tianjin Sanhe Fruit and Vegetable Co., Ltd.)
62. Xinjiang Zhonghe Co., Ltd., (também conhecida como Xinjiang Joinworld Co., Ltd.)
63. Xinjiang Nonferrous Metals Industry Group Co., Ltd. 

Entidade recentemente listada tem ligação com Zijin Mining Group Co., Ltd.

Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. (também conhecida como Ashele Copper) é uma subsidiária da Zijin Mining Group Co., Ltd., um grupo multinacional de mineração presente na cadeia de suprimentos de várias grandes empresas, especialmente como fornecedor de ouro. A Zijin faz parte de diversas cadeias de suprimentos nos setores de semicondutores, IP&E, automotivo, soluções elétricas e outros. 

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Empresas Adicionadas à UFLPA Entity List em 14 de janeiro de 2025

1. Donghai JA Solar Technology Co., Ltd. 
2. Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (também conhecida como HY Solar; Hoyuan Green Energy Co. Ltd., e anteriormente Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; e Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.) 
3. Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd.
4. Huafu Fashion Co., Ltd.
5. Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd.
6. Ninghai Huafu Textile Co., Ltd.
7. Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd.
8. Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (também conhecida como: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd.; Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn e Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.)
9. Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (anteriormente Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.)
10. Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd.
11. Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd.
12. Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd.
13. Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd.
14. Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd.
15. Awati Huafu Textile Co., Ltd.
16. Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd.
17. Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd.
18. Shihezi Standard Fiber Co., Ltd.
19. Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd.
20. Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
21. Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (também conhecida como Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.)
22. Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd.
23. Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd.
24. Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd.
25. Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd.
26. Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd.
27. Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd.
28. Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd.
29. Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd.
30. Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.
31. Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.
32. Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.
33. Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd.
34. Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd.
35. Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd.
36. Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd.
37. Zijin Mining Group Co., Ltd., Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd., Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. e Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd.

Cadeias de suprimentos respondem ao cerco da UFLPA 

Como mostra o dashboard da UFLPA na CBP, o volume e o escopo da fiscalização aumentaram de forma constante em 2024 antes de uma queda acentuada no segundo e terceiro trimestres do ano. Existem alguns fatores que podem contribuir para essa tendência. Inicialmente, o número de embarques de painéis solares retidos pela CBP caiu consideravelmente desde o pico registrado no início do ano. De quase metade de todas as retenções, em junho esse tipo de embarque representou apenas cerca de um quarto do valor total bloqueado pela agência. 

Além disso, de forma animadora, há indícios de que importadores e fabricantes dos EUA já estejam reconfigurando suas cadeias de suprimentos em resposta direta ao avanço da UFLPA. Em entrevista ao Center for Strategic & International Studies (CSIS) em junho, o Secretário do DHS Alejandro Mayorkas afirmou que o órgão tem observado empresas “começando a modificar suas cadeias de suprimentos de maneiras realmente significativas”. No setor solar, especialmente, Mayorkas observou que ele e sua equipe vêm acompanhando empresas que estão migrando suas operações para fora da província de Xinjiang — que responde por grande parte da produção mundial de polissilício — em busca de parcerias alternativas de fornecimento. “Vimos elas mudarem a cadeia de suprimentos a ponto de, em 2026, acredito que veremos um aumento de 200% na fabricação de polissilício para o mercado solar na América do Norte e Índia”, afirmou. 

Esses indícios de mudanças concretas em estratégias de sourcing e cadeias de suprimentos — antes imersas, de forma consciente ou não, em práticas de trabalho forçado — são prova do poder persuasivo da UFLPA e de dois anos de aplicação rigorosa. Essas mudanças também resultam de um movimento forte e consistente para fortalecer a legislação. Ao longo de 2023, múltiplos grupos do Congresso, incluindo os autores originais do projeto e o House Select Committee on the CCP, apresentaram recomendações para expandir a UFLPA e seus mecanismos de enforcement. Paralelamente, organizações de justiça social e direitos humanos seguem pressionando por ações ainda mais duras contra as práticas desumanas da China e a entrada de produtos envolvidos em programas de trabalho forçado do CCP nas cadeias de suprimentos dos EUA. 

Parece que anos de esforços coordenados para exigir prestação de contas ao CCP e mitigar o sofrimento dos uigures e demais minorias étnicas na XUAR finalmente começam a produzir resultados. Ainda assim, há muito a ser feito. Especialistas em trabalho forçado estimam que 55.000 empresas operam de alguma forma na região uigur, das quais pelo menos 150 participam conscientemente de programas estatais de transferência de mão de obra. Assim, mesmo com a redução das retenções da CBP nos últimos meses, o imperativo moral de pressionar companhias a reestruturar suas cadeias de suprimentos para além de Xinjiang segue tão forte quanto antes.