:quality(85))
Đạo luật Ngăn chặn Lao động Cưỡng bức Người Duy Ngô Nhĩ (UFLPA), được ký thành luật vào ngày 23/12/2021, bắt đầu có hiệu lực tại Hoa Kỳ từ ngày 21/06/2022, nhằm cấm nhập khẩu vào Hoa Kỳ các hàng hóa được sản xuất bởi lao động cưỡng bức, đặc biệt tại Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương (XUAR) của Trung Quốc.
Kể từ ngày 21/06/2022, Cục Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) sẽ áp dụng nguyên tắc giả định có thể bác bỏ, nghĩa là các hàng hóa sản xuất toàn bộ hoặc một phần tại khu vực này hoặc bởi các tổ chức nằm trong chiến lược thực thi sẽ không được phép nhập khẩu vào Hoa Kỳ.
Nhà nhập khẩu có thể đề nghị CBP xem xét ngoại lệ đối với nguyên tắc giả định này. Để được chấp nhận, cần có bằng chứng rõ ràng và thuyết phục cho thấy hàng hóa nhập khẩu không bị khai thác, sản xuất, hay chế tạo toàn bộ hoặc một phần bằng lao động cưỡng bức.
Nếu CBP thực hiện biện pháp thực thi theo UFLPA mà nhà nhập khẩu tin rằng hàng hóa của mình không thuộc phạm vi điều chỉnh của UFLPA, ví dụ: doanh nghiệp có thể cung cấp thông tin cho CBP, như dữ liệu chứng minh hàng hóa nhập khẩu và các thành phần đầu vào không có nguồn gốc từ Tân Cương, đồng thời không liên quan đến các tổ chức nằm trong Danh sách các tổ chức thuộc UFLPA. Khi CBP xác định rằng thông tin do nhà nhập khẩu cung cấp chứng minh hàng hóa nằm ngoài phạm vi UFLPA vì không có liên hệ với Tân Cương hoặc tổ chức thuộc Danh sách UFLPA, nhà nhập khẩu sẽ không cần xin ngoại lệ đối với nguyên tắc giả định UFLPA. CBP sẽ giải phóng các lô hàng này nếu chúng đáp ứng đủ các quy định pháp luật khác của Hoa Kỳ.
:quality(85))
Doanh nghiệp nhập khẩu cần làm gì?
- Xây dựng và duy trì chương trình thẩm định chuỗi cung ứng.
- Đánh giá kỹ lưỡng rủi ro chuỗi cung ứng liên quan đến Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương.
- Giảm thiểu tiếp xúc với rủi ro lao động cưỡng bức.
- Sẵn sàng chứng minh doanh nghiệp tuân thủ các chiến lược thực thi của UFLPA.
- Sẵn sàng phản hồi các yêu cầu của CBP và chứng minh hàng hóa không bị khai thác, sản xuất, hay chế tạo toàn bộ hoặc một phần bằng lao động cưỡng bức.
Doanh nghiệp của bạn cần thực hiện những bước nào để đảm bảo hàng hóa từ Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương hoặc các tổ chức trong danh sách không hiện diện trong chuỗi cung ứng?
Doanh nghiệp của bạn cần thực hiện thẩm định cẩn trọng và rà soát kỹ lưỡng toàn bộ chuỗi cung ứng. Thông tin bổ sung về quy trình thẩm định phù hợp có thể tham khảo trong Hướng dẫn vận hành UFLPA dành cho nhà nhập khẩu của CBP.
Làm thế nào để doanh nghiệp biết sản phẩm có nguồn gốc từ Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương nếu nhà cung cấp ở một quốc gia khác?
Doanh nghiệp nhập khẩu cần tiến hành thẩm định chuỗi cung ứng đầy đủ, truy xuất chuỗi cung ứng hiệu quả và thực hiện các biện pháp quản lý chuỗi cung ứng phù hợp. Doanh nghiệp phải nắm rõ nhà cung cấp và nguồn lao động ở tất cả các cấp của chuỗi cung ứng. Bước đầu tiên của quá trình truy xuất chuỗi cung ứng là “lập sơ đồ” toàn bộ chuỗi cung ứng, bao gồm các nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào sử dụng để sản xuất hàng hóa hoặc vật liệu nhập khẩu.
Luật này khác gì so với quy trình Lệnh tạm giữ hàng (WRO)?
Việc thực thi UFLPA và áp dụng nguyên tắc giả định có thể bác bỏ sẽ áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu kể từ ngày 21/06/2022. CBP sẽ sử dụng quyền hạn theo luật hải quan để tạm giữ, từ chối hoặc tịch thu các lô hàng thuộc phạm vi điều chỉnh của UFLPA.
Thêm vào đó, UFLPA yêu cầu CBP giả định rằng các hàng hóa sản xuất toàn bộ hoặc một phần tại Tân Cương hoặc do các tổ chức thuộc Danh sách UFLPA sản xuất đã vi phạm điều 19 U.S.C. § 1307. Nguyên tắc giả định của UFLPA áp dụng cả cho hàng hóa được sản xuất hoặc vận chuyển từ quốc gia khác nếu bất kỳ thành phần hoặc nguyên liệu nào của sản phẩm có xuất xứ từ Tân Cương.
UFLPA không yêu cầu CBP phải ban hành Lệnh tạm giữ hàng (WRO) theo quy định 19 U.S.C. § 1307. Tiêu chuẩn bằng chứng nhằm bác bỏ nguyên tắc giả định theo UFLPA là cao hơn so với WRO. UFLPA yêu cầu bằng chứng rõ ràng và thuyết phục rằng chuỗi cung ứng của sản phẩm nhập khẩu không sử dụng lao động cưỡng bức.
UFLPA có áp dụng đối với các hình thức vận chuyển nội địa tạm thời (in-bond), lô hàng xuất nhập tại Khu thương mại tự do, hoặc lưu kho ngoại quan không?
Có. UFLPA áp dụng cho các hình thức vận chuyển in-bond, lô hàng xuất nhập tại Khu thương mại tự do (Foreign Trade Zone) cũng như hàng hóa được lưu kho hoặc đưa ra khỏi kho ngoại quan hải quan.
