:quality(85))
Makalenin Öne Çıkan Noktaları:
Söz konusu riskler göz önüne alındığında, federal hükümet için çalışan tüm organizasyonların, Haziran 2026’da genişletilen Section 1260H’yı ve bu listede yaptırımlı olan Çinli kuruluşlardan tamamen arındırılmış bir tedarik zincirini doğrulamanın en iyi stratejalarını bilmeleri gerekir.
NDAA uyumluluğunu tespit edebilmek için işletmelerin Section 1260H’yı kendi tedarik zincirleriyle karşılaştırabilmeleri gerekir. Bunu etkili bir şekilde gerçekleştirmek için firmaların güncel tedarik zinciri haritası olması gerekir.
NDAA ve Section 1260H ile uyumluluğu sağlamak için çalışan kuruluşların dikkat etmeleri gereken önemli bir husus var. Tedarikçinin kullandığı marka adı, hükümet nezdindeki resmi yasal adı olmayabilir. Section 1260H’da yasal adı veya ana şirketiyle temsil edilen bir firma, tedarik zinciri müşterileri arasında başka bir adla biliniyor olabilir.
İlk olarak 2021 Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (National Defense Authorization Act) ile hayata geçirilen Section 1260H, Çin’in askeri-sivil füzyon stratejisine katıldığına inanılan Çinli şirketlerden oluşan bir listedir. Savunma Bakanlığı (aynı zamanda Savaş Bakanlığı olarak da anılır) ve İç Güvenlik Bakanlığı için bu kuruluşlar, ulusal güvenlik açısından açık ve mevcut bir tehdit oluşturmaktadır.
Bu tehdit nedeniyle Savunma Bakanlığı ve ajansla çalışan tüm hükümet yüklenicilerinin, Section 1260H’daki kuruluşlardan herhangi birinden ürün tedarik etmeleri yasaktır. Uyumsuzluğun cezaları arasında yalnızca para cezaları değil, aynı zamanda kamu ihalelerinden men edilme de vardır—yani NDAA kapsamında yaptırıma tabi bir kuruluştan tedarik yaptığı tespit edilen yükleniciler, ileriye dönük olarak federal hükümetle çalışma haklarını kaybedebilir.
Söz konusu riskler göz önüne alındığında, federal hükümet için çalışan tüm organizasyonların, Haziran 2026’da genişletilen Section 1260H’yı ve bu listede yaptırımlı olan Çinli kuruluşlardan tamamen arındırılmış bir tedarik zincirini doğrulamanın en iyi stratejilerini bilmeleri gerekir.
Tedarik Zincirinizde Section 1260H Kuruluşlarını Nasıl Kontrol Edebilirsiniz
NDAA ve yasa kapsamındaki Section 1260H yaptırım listesini uygulamak, tüm devlet yüklenicileri için mutlak bir gerekliliktir. Aşağıda, tedarik zincirinizin bu Çinli askeri firmalardan hiçbirine bağlı olmadığından emin olmak için adım adım bir rehber hazırladık.
En Güncel Section 1260H Listesine Erişim Sağlayın
Yaptırım listesi ilk olarak 2021’de Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası’nın uygulanmasıyla tanıtıldı. Ancak yasa, hükümetin Çin Halk Cumhuriyeti (PRC) ve askeriyle iş birliği yapan Çinli şirketlere ilişkin yeni araştırma ve bilgilere göre listeyi yıllık olarak güncellemesini zorunlu kılmıştır.
Yaptırım listesi 2021’de 47 kuruluşla başladı. Şimdi ise Section 1260H’da 188 kuruluş yer almakta. Dolayısıyla, işletmelerin mümkün olan en güncel listeye başvurması gerektiği açıktır. Haziran 2026 itibarıyla tam listenin PDF’ine Savaş Bakanlığı’nın basın bülteninden ulaşabilirsiniz.
Tedarik Zincirinizi Haritalandırın
NDAA uyumluluğunu tespit edebilmek için işletmelerin Section 1260H’yı kendi tedarik zincirleriyle karşılaştırabilmeleri gerekir. Bunu etkili bir şekilde yapmak için şirketlerin güncel bir tedarik zinciri haritasına sahip olmaları gerekir. Şu aşamada bu harita yalnızca doğrudan (birinci kademe) tedarikçileri kapsayabilir. Ancak ileride görüleceği üzere, devlet yüklenicileri yakında tüm tedarik zincirlerinden sorumlu olacak ve alt kademelerdeki kuruluşların da NDAA kapsamında yaptırım uygulanmış kuruluşlardan özgür olmasını sağlamakla yükümlü olacaklar.
Bu nedenle, ilerlemekte olan Section 1260H sürümüne uyum gösterebilmek için organizasyonların tedarik zincirlerinin ikinci ve üçüncü kademelerine kadar görünürlük sağlaması gerekecek. Bizim de daha önce belgelediğimiz gibi, şirketlerin çoğu halen tedarik zinciri haritalamasını birinci kademenin ötesine düzenli olarak taşıma konusunda zorlanıyor.
Tüm Yasal Kuruluş İsimlerini Belirleyin
Tüm bu tespit ve ön incelemeler yetmezmiş gibi, NDAA ve Section 1260H ile uyumluluğu sağlamaya çalışan kuruluşların dikkat etmesi gereken önemli bir husus daha var. Bir tedarikçinin kullandığı marka adı, hükümet açısından resmi yasal adları olmayabilir. Yani, Section 1260H’da yasal adı veya ana şirketiyle listelenen kuruluş, tedarik zinciri müşterileri arasında bambaşka bir isimle biliniyor olabilir.
Bunun sorumluluğu tamamen firmalara aittir; tedarik ettikleri tedarikçilerin Section 1260H kapsamında ABD hükümeti tarafından yaptırıma tabi başka bir isimle ilişkilendirilmediğinden emin olmalıdırlar. Bunu sağlamak için, şirketler tedarik zincirlerinde faaliyet gösteren tüm Çinli şirketlerin ana şirketini, sahiplik yapısını ve yasal adlarını kontrol etmelidir. Sonrasında, bu isimlerin her birini yaptırım listesiyle karşılaştırmalıdırlar. Bu, ekstra bir inceleme seviyesi ve daha fazla zaman ve kaynak taahhüdü gerektirir, ancak yaptırıma tabi birçok Çinli kuruluşun izlediği örtbası aşmanın gereği budur.
Tedarikçilerinizi Section 1260H ile Karşılaştırmalı Kontrol Edin
Bir işletme yukarıda belirtilen tüm adımları tamamladıktan sonra, tedarikçilerini Section 1260H’da yaptırıma tabi olan 188 kuruluşla gerçekten karşılaştırmaya hazır hale gelir. Elbette kritik ve işletmenin sonraki adımlarını belirleyen bir süreç olmakla birlikte, ticaret uyumluluğu ön inceleme süreçlerinin en doğrudan kısmı olabilir.
İnceleme Sürecinizi Belgelerle Kanıtlayın
Kendilerini olası hükümet sorgularına karşı korumak adına, şirketler tüm dahili inceleme süreçlerini mutlaka belgelendirmelidir. Bu, atılan adımların açıklanmasını, incelenen tüm tedarikçilerin listelenmesini ve/veya potansiyel uyumluluk risklerini ele almak için yapılan ek önlemlerin ortaya konmasını içerebilir. Olası bir uyumluluk ihlalinin gündeme gelmesi durumunda ise, bu belgelemeler oldukça faydalı olabilir.
Section 1260H: Doğrudan ve Dolaylı Tedarikçiler
Son olarak, doğrudan ve alt kademedeki tedarikçilere dair konuya geri dönmekte fayda var. 2026 yılı itibarıyla, devlet yüklenicileri yalnızca Section 1260H listesindeki kuruluşlardan doğrudan tedarik yapmadıklarından emin olmakla sorumlu. 188 şirketten biri teorik olarak alt kademelerde bulunabilir ve bu, teknik olarak NDAA ihlali anlamına gelmez.
Ancak bu durum, Haziran 2027’de değişecek. O ayın sonunda yürürlüğe girecek yasa, hükümetin Section 1260H kapsamındaki kuruluşlar tarafından üretilen ya da imal edilen herhangi bir şey içeren ürün veya hizmetleri tedarik etmesini yasaklayacak. Pratikte bu şu anlama geliyor: Önümüzdeki yıldan itibaren devlet yüklenicileri, yalnızca doğrudan değil, tam tedarik zincirlerinden de yaptırıma tabi Çinli kuruluşları çıkarmakla yükümlü olacak. Yüklenicilerin kendi alt tedarikçilerinde uyumu teyit etmek için ne kadar derine inmek zorunda kalacaklarına dair hâlâ bir miktar belirsizlik olsa da, bunun en az ikinci veya üçüncü kademeye kadar olacağı öngörülmekte.
Tedarik Zinciri Görünürlüğünü Maksimuma Çıkarın, Operasyonel Esnekliği Artırın
Son yıllarda görüldüğü gibi, uluslararası ticaret dünyadaki en güçlü ülkeler için yeni bir mücadele alanı haline gelmekte. ABD hükümeti, en tehlikeli Çinli şirketleri endüstrilerinin tedarik zincirinden çıkarmak istiyor ve bu amaca ulaşmak için çok sayıda yasa, yaptırım ve diğer ticaret kısıtlamasını uygulamaya koyuyor. NDAA Section 1260H’da yapılacak değişikliklerin de gösterdiği üzere, nihayetinde bu hedefler Amerikan şirketlerinin alt kademe seviyelerine kadar daha fazla görünürlük ve kontrol kazanmalarını gerektirecek.
ABD ticaret hukukuna uyumlu kalmak isteyen işletmelerin—kurumsal müşterilerinin, yatırımcılarının ve diğer önemli paydaşların taleplerinden bahsetmiyoruz bile—tedarik zinciri esnekliğini güçlendirmesi gerekmekte. Bunun başlangıç noktası, görünürlüğü derinleştirmektir. Tedarik zinciri risk yönetimi (SCRM) platformu Z2Data, işletmelere tedarik zincirlerini haritalandırma imkânı sunar; kullanıcıların doğrudan ve alt kademe tedarikçileri, fab'ları, EMS tesislerini, montaj merkezlerini ve diğer üretim lokasyonlarını detaylı görselleştirmelerle izlemesine olanak tanır. Z2Data'nın parça-yer haritalama fonksiyonu, komponentleri ve altmontajları belirli üretim sitelerine kadar izleyerek müşterilere kendi parçalarının daha geniş tedarik zinciri ağında nasıl konumlandığını gösterir.
Son olarak, Z2Data dünya çapında doğrudan tedarikçiler ile alt kademe üreticiler arasında milyonlarca bağlantıya erişim sağlayan büyük bir sub-tier intelligence veri tabanı sunar. Veritabanının altyapısını oluşturan teknoloji, yüksek güvenilirlikteki kaynaklardan veri noktaları toplayarak parça, tedarikçi ve alt kademe kuruluşlar arasındaki doğrulanmış ilişkileri ortaya çıkarır. Böylelikle şirketler, Z2Data'yı kullanarak, tedarik zinciri haritalamalarını alt kademelere doğru genişletebilir ve geleceğin ticari düzenlemelerine hazır hale gelebilir.
Z2Data'nın işinizi Section 1260H ve diğer ticaret kısıtlamalarına nasıl hazırlayabileceği hakkında daha fazla bilgi almak için bir ürün uzmanımızdan ücretsiz deneme planlayın.
