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Aspectos destacados del artículo:
Dada la importancia del tema, cualquier organización que trabaje para el gobierno federal debe conocer la Sección 1260H—que fue ampliada en junio de 2026—y las mejores estrategias para confirmar que su cadena de suministro está completamente libre de cualquier entidad china sancionada en esa lista.
Para determinar su cumplimiento con la NDAA (National Defense Authorization Act), las empresas deben poder comparar la Sección 1260H con su propia cadena de suministro. Para hacerlo de manera eficaz, es imprescindible contar con un mapa actualizado de la cadena de suministro.
Las organizaciones que busquen cumplir con la NDAA y la Sección 1260H deben considerar una advertencia importante: el nombre comercial utilizado por un proveedor puede no coincidir con su razón social registrada ante el gobierno. Las empresas listadas en la Sección 1260H bajo su nombre legal o de su empresa matriz pueden operar bajo un nombre diferente en su relación con los clientes de la cadena de suministro.
Introducida por primera vez en la National Defense Authorization Act de 2021, la Sección 1260H es una lista de empresas chinas que se considera que participan en la estrategia de fusión civil-militar de China. Para el Departamento de Defensa (también denominado Departamento de Guerra) y el Departamento de Seguridad Nacional, esto convierte a dichas entidades en una amenaza clara y directa para la seguridad nacional.
Por esta razón, el Departamento de Defensa (DoD) y todos los contratistas gubernamentales que colaboran con la agencia tienen prohibido adquirir bienes de cualquiera de las organizaciones incluidas en la Sección 1260H. Las sanciones por incumplimiento incluyen no solo multas, sino también la inhabilitación—lo que significa que los contratistas que se detecte que adquieren productos de una entidad sancionada bajo la NDAA pueden quedar excluidos de trabajar con el gobierno federal en el futuro.
Dada la importancia del tema, cualquier organización que trabaje para el gobierno federal debe conocer la Sección 1260H—que fue ampliada en junio de 2026—y las mejores estrategias para confirmar que su cadena de suministro está completamente libre de cualquier entidad china sancionada en dicha lista.
Cómo comprobar si hay entidades de la Sección 1260H en su cadena de suministro
Cumplir con la NDAA y la lista de sanciones de la Sección 1260H es un imperativo absoluto para todos los contratistas gubernamentales. A continuación, presentamos una guía paso a paso para garantizar que su cadena de suministro no esté conectada con ninguna de estas empresas militares chinas.
Acceda a la versión más actualizada de la lista de la Sección 1260H
La lista de sanciones se introdujo por primera vez en 2021 con la implementación de la National Defense Authorization Act. Sin embargo, la ley exige que el gobierno actualice la lista anualmente, incorporando nueva información y estudios sobre empresas chinas que colaboran con la República Popular China (RPC) y su ejército.
La lista de sanciones comenzó con 47 entidades en 2021. Actualmente, la Sección 1260H cuenta con 188 entidades. Por tanto, las empresas deben asegurarse de consultar siempre la versión más reciente de la lista. Un PDF de la lista completa, actualizado a junio de 2026, está disponible en el comunicado de prensa del Departamento de Guerra donde se anuncia la expansión más reciente.
Mapear su cadena de suministro
Para determinar el cumplimiento con la NDAA, las empresas deben poder comparar la Sección 1260H con su propia cadena de suministro. Para hacerlo de manera eficiente, deben disponer de un mapa actualizado de su cadena de suministro. En el corto plazo, esto puede limitarse a los proveedores directos (de primer nivel). Sin embargo, como se analizará más adelante, pronto los contratistas gubernamentales deberán responder por toda su cadena de suministro y estarán legalmente obligados a garantizar que sus subniveles también estén libres de entidades sancionadas bajo la NDAA.
Por ello, cumplir con esta próxima versión de la Sección 1260H requerirá que las organizaciones tengan visibilidad sobre el segundo y tercer nivel de su cadena de suministro. Y, como hemos documentado anteriormente, la mayoría de las empresas todavía tienen dificultades para mapear de manera consistente su cadena de suministro más allá del primer nivel.
Identifique todos los nombres legales de las entidades
Además de toda esta debida diligencia, las organizaciones que buscan cumplir con la NDAA y la Sección 1260H deben considerar un punto crítico: el nombre comercial que utiliza un proveedor puede no ser su razón social reconocida oficialmente por el gobierno. Las empresas representadas en la Sección 1260H por su nombre legal o de la empresa matriz pueden operar bajo un nombre diferente con sus clientes de la cadena de suministro.
En consecuencia, es responsabilidad de las empresas confirmar que sus proveedores no están asociados bajo otro nombre sancionado por el gobierno de EE. UU. a través de la Sección 1260H. Para ello, las empresas deben investigar la empresa matriz, la estructura de propiedad y los nombres legales de todas las empresas chinas presentes en su cadena de suministro. Posteriormente, deben cotejar todos estos nombres con la lista de sanciones. Es un nivel adicional de diligencia—y requiere una mayor inversión de tiempo y recursos—pero es indispensable para evitar el encubrimiento utilizado por muchas de estas entidades chinas sancionadas.
Cruce sus proveedores con la Sección 1260H
Una vez que la empresa haya completado todos los pasos mencionados, estará lista para cotejar sus proveedores con las 188 entidades sancionadas en la Sección 1260H. Aunque fundamental—y crucial para determinar los siguientes pasos empresariales—esta puede ser la parte más sencilla del proceso de debida diligencia del cumplimiento normativo en comercio internacional.
Documente sus esfuerzos de debida diligencia
Para protegerse frente a posibles pesquisas gubernamentales, las empresas deben asegurarse de documentar todo su proceso interno de revisión. Esto puede implicar describir los pasos realizados, enumerar los proveedores evaluados y/o detallar cualquier medida adicional implementada para abordar riesgos de cumplimiento. En caso de enfrentar una posible infracción, dicha documentación demostrará sus esfuerzos ante las autoridades.
Sección 1260H: Proveedores directos versus indirectos
Por último, merece la pena retomar el tema de proveedores directos y subniveles. A partir de 2026, los contratistas gubernamentales solo serán responsables de asegurarse de no abastecerse directamente de empresas incluidas en la Sección 1260H. Una de las 188 entidades podría, teóricamente, encontrarse más profundamente en el subnivel de la cadena de suministro y, técnicamente, esto no constituiría una violación de la NDAA.
Sin embargo, esto cambiará en junio de 2027. A partir de finales de ese mes, la ley prohibirá al gobierno adquirir bienes o servicios que incluyan cualquier elemento que haya sido producido o fabricado originalmente por entidades amparadas en la Sección 1260H. En la práctica, esto significa que el próximo año los contratistas gubernamentales serán responsables de eliminar todas las entidades chinas sancionadas de su cadena de suministro completa, no solo de evitar el abastecimiento directo. Existe cierta incertidumbre sobre el nivel de profundidad que deberán alcanzar en su cadena de suministro para garantizar el cumplimiento, pero se prevé que será, al menos, hasta el segundo o tercer nivel.
Maximice la visibilidad de su cadena de suministro y desbloquee la flexibilidad operativa
Como han demostrado los últimos años, el comercio internacional se ha convertido en un nuevo campo de batalla entre las principales potencias mundiales. El gobierno estadounidense busca erradicar a las empresas chinas de más alto riesgo de las cadenas de suministro de sus industrias, implementando un conjunto de leyes, sanciones y restricciones comerciales para lograrlo. Y tal como demuestran los próximos cambios en la Sección 1260H de la NDAA, dichas metas exigirán que las empresas estadounidenses alcancen mayor visibilidad y control sobre sus subniveles de la cadena de suministro.
Las empresas que deseen mantenerse en cumplimiento con la legislación comercial de EE. UU.—sin mencionar los requisitos de clientes empresariales, inversionistas y otras partes interesadas clave—deben fortalecer la flexibilidad de su cadena de suministro. Esto comienza por mejorar la visibilidad. La plataforma de gestión de riesgos en la cadena de suministro (SCRM) de Z2Data ayuda a las empresas a mapear sus cadenas de suministro, permitiendo a los usuarios visualizar proveedores directos y subnivel, plantas de semiconductores (fabs), sitios EMS, instalaciones de ensamblaje y otras ubicaciones de fabricación mediante visualizaciones detalladas. El mapeo de piezas a sitio de Z2Data constituye una funcionalidad complementaria de gran valor, rastreando componentes y subconjuntos hasta sus respectivos puntos de fabricación, ofreciendo a los clientes una visión clara de cómo sus piezas encajan en redes de cadena de suministro más amplias.
Finalmente, Z2Data mantiene una extensa base de datos de sub-tier intelligence, que otorga a los usuarios acceso a millones de conexiones entre proveedores directos y fabricantes de subnivel en todo el mundo. La tecnología fundamental que respalda la base de datos ingiere referencias de fuentes altamente confiables para identificar relaciones verificadas entre componentes, proveedores y entidades de subnivel. Esto permite a las empresas aprovechar Z2Data para obtener inteligencia más profunda sobre su cadena de suministro, extendiendo el mapeo incluso a sus subniveles y preparándose para los mandatos comerciales del futuro.
Para obtener más información sobre cómo Z2Data puede preparar su empresa para la Sección 1260H y otras restricciones comerciales, solicite una prueba gratuita con uno de nuestros especialistas en productos.
