:quality(85))
Hoogtepunten van het artikel:
Gezien de risico’s moet elke organisatie die werkzaamheden verricht voor de federale overheid op de hoogte zijn van Section 1260H — die in juni 2026 is uitgebreid — evenals van de beste strategieën om te bevestigen dat hun toeleveringsketen volledig vrij is van de Chinese entiteiten die op deze lijst gesanctioneerd zijn.
Om hun compliance met de NDAA vast te stellen, moeten bedrijven Section 1260H naast hun eigen supply chain leggen. Hiervoor is een actueel overzicht van de volledige toeleveringsketen essentieel.
Organisaties die compliance met de NDAA en Section 1260H nastreven, moeten rekening houden met een ingewikkelde nuance. De merknaam waaronder een leverancier bekendstaat, hoeft niet hun officiële juridische naam volgens de overheid te zijn. Organisaties vermeld in Section 1260H kunnen bij hun supply chain-klanten onder een andere naam bekendstaan dan de (moeder)naam die op de lijst wordt genoemd.
Section 1260H, oorspronkelijk geïntroduceerd in de National Defense Authorization Act van 2021, is een lijst met Chinese bedrijven waarvan wordt aangenomen dat zij deelnemen aan China’s militaire-burgerlijke fusiestrategie. Voor het Department of Defense (ook bekend als het Ministerie van Oorlog) en het Department of Homeland Security vormen deze entiteiten een direct en actueel risico voor de nationale veiligheid.
Vanwege dit risico is het voor het DoD en alle overheidsaannemers die met het agentschap samenwerken verboden om goederen te sourcen van organisaties die op Section 1260H staan. De sancties bij niet-naleving bestaan niet alleen uit boetes, maar ook uit uitsluiting — wat betekent dat contractanten die via de NDAA aan een gesanctioneerde entiteit leveren, kunnen worden uitgesloten van verdere samenwerking met de federale overheid.
Gezien de risico’s moet elke organisatie die werkzaamheden verricht voor de federale overheid op de hoogte zijn van Section 1260H — die in juni 2026 is uitgebreid — evenals van de beste strategieën om te bevestigen dat hun toeleveringsketen volledig vrij is van de Chinese entiteiten die op deze lijst gesanctioneerd zijn.
Hoe uw supply chain controleren op Section 1260H-entiteiten
Naleving van de NDAA en de sanctielijst van Section 1260H is een categorisch vereiste voor alle overheidsaannemers. Hieronder vindt u een stapsgewijze handleiding om te zorgen dat uw supply chain niet is verbonden met de betreffende Chinese militaire bedrijven.
Krijg toegang tot de meest actuele Section 1260H-lijst
De sanctielijst werd voor het eerst geïntroduceerd in 2021 samen met de National Defense Authorization Act. De wet vereist dat de overheid deze lijst jaarlijks actualiseert, op basis van nieuw onderzoek en informatie over Chinese bedrijven die samenwerken met de Volksrepubliek China (PRC) en haar leger.
De lijst startte in 2021 met 47 entiteiten. Inmiddels bevat Section 1260H 188 entiteiten. Het is dus onmiskenbaar de verantwoordelijkheid van ondernemingen om altijd de meest recente versie van deze lijst te raadplegen. Een PDF van de volledige lijst per juni 2026 is beschikbaar in het persbericht van het Ministerie van Oorlog bij de aankondiging van de laatste uitbreiding.
Breng uw supply chain in kaart
Om naleving van de NDAA te kunnen vaststellen, moeten bedrijven Section 1260H naast hun eigen supply chain leggen. Hiervoor is een actueel overzicht van de volledige toeleveringsketen essentieel. Vooralsnog kan dit beperkt blijven tot directe (Tier-1-)leveranciers. Maar, zoals we later bespreken, worden overheidsaannemers binnenkort verantwoordelijk voor hun gehele toeleveringsketen en zijn zij wettelijk verplicht te waarborgen dat ook hun sub-tiers gevrijwaard zijn van entiteiten die op de NDAA-sanctielijst staan.
Het naleven van deze aanstaande versie van Section 1260H vereist dus dat organisaties inzicht verkrijgen in de tweede en derde schakel van hun toeleveringsketen. Zoals ook eerder vastgesteld, lukt het de meeste bedrijven nog niet om hun supply chain structureel verder dan tier één te visualiseren.
Identificeer alle juridische entiteitsnamen
Als deze due diligence nog niet genoeg was, moeten organisaties die compliance met de NDAA en Section 1260H nastreven, extra alert zijn op een belangrijke nuance. De merknaam waaronder een leverancier bekendstaat, hoeft niet hun officiële juridische naam te zijn volgens de overheid. Met andere woorden: bedrijven die onder hun juridische of moedernaam in Section 1260H vermeld zijn, kunnen bij hun supply chain-klanten onder een andere naam bekendstaan.
Het is aan bedrijven om te verifiëren dat de leveranciers waar zij van sourcen, niet verbonden zijn met een andere naam die door de Amerikaanse overheid via Section 1260H gesanctioneerd is. Bedrijven dienen het moederbedrijf, de eigendomsstructuur en alle juridische namen van Chinese bedrijven in hun supply chain te controleren. Vervolgens kunnen zij deze namen toetsen aan de sanctielijst. Het vereist een extra niveau van due diligence — en dus meer tijd en middelen — maar dat is noodzakelijk vanwege het omzeilingsgedrag dat bij veel gesanctioneerde Chinese entiteiten voorkomt.
Vergelijk uw leveranciers met Section 1260H
Zodra een bedrijf al deze stappen heeft doorlopen, kan men de leveranciers daadwerkelijk vergelijken met de 188 entiteiten die via Section 1260H gesanctioneerd zijn. Hoewel dit een cruciale — en bepalende — stap is, vormt het vaak het meest rechtlijnige deel van het trade compliance due diligence-proces.
Documenteer al uw due diligence-inspanningen
Om zich te beschermen tegen mogelijke navraag van de overheid, moeten bedrijven het volledige interne reviewproces documenteren. Dat kan inhouden dat zij de genomen stappen beschrijven, een overzicht maken van alle beoordeelde leveranciers, en/of alle bijkomende maatregelen uiteenzetten die zij hebben genomen om potentiële compliance-risico’s te adresseren. Bij eventuele overtredingen van de compliance kan deze documentatie van grote waarde zijn.
Section 1260H: directe versus indirecte leveranciers
Tot slot is het belangrijk te verduidelijken wat geldt voor directe en sub-tier-leveranciers. Vanaf 2026 zijn overheidsaannemers uitsluitend verantwoordelijk om ervoor te zorgen dat zij niet direct sourcen van bedrijven op de Section 1260H-lijst. Een van de 188 entiteiten kan theoretisch dieper in de sub-tierketen voorkomen, zonder dat er technisch gesproken een overtreding van de NDAA optreedt.
Dat verandert echter in juni 2027. Met ingang van het einde van die maand is het de overheid verboden om goederen of diensten in te kopen waarin ook maar iets zit dat oorspronkelijk geproduceerd of vervaardigd is door entiteiten die onder Section 1260H vallen. In de praktijk betekent dit dat overheidsaannemers vanaf volgend jaar verantwoordelijk zijn om hun hele toeleveringsketen vrij te maken van gesanctioneerde Chinese entiteiten, en niet slechts hun directe sourcingrelatie. Er bestaat nog enige onduidelijkheid over hoe diep contractanten hun sub-tier moeten controleren om compliance vast te stellen, maar waarschijnlijk gaat het minimaal tot tier twee of tier drie.
Maximaliseer supply chain-zichtbaarheid en creëer operationele flexibiliteit
De afgelopen jaren hebben aangetoond dat internationale handel hét nieuwe strijdtoneel is geworden voor de machtigste landen ter wereld. De Amerikaanse overheid wil de meest risicovolle Chinese bedrijven uit de toeleveringsketens van haar industrieën weren en voert daarvoor een arsenaal aan wetten, sancties en handelsrestricties in. Zoals de aankomende wijzigingen in NDAA Section 1260H illustreren, vereist dit uiteindelijk dat Amerikaanse bedrijven meer inzicht én controle over hun sub-tiers krijgen.
Bedrijven die compliant willen blijven met de Amerikaanse handelswetgeving — maar ook tegemoet willen komen aan de eisen van corporate klanten, investeerders en andere stakeholders — moeten de flexibiliteit van hun supply chain versterken. Dit begint bij diepgaander inzicht. Het supply chain risk management-platform (SCRM) Z2Data helpt bedrijven hun supply chain volledig in kaart te brengen, zodat gebruikers directe én sub-tier-leveranciers, fabs, EMS-sites, assemblagefaciliteiten en andere productielocaties via gedetailleerde visualisaties kunnen bekijken. Z2Data’s part-to-site mapping is een krachtig aanvullend hulpmiddel dat onderdelen en subassemblages traceert naar hun specifieke productielocaties en klanten inzicht geeft in hoe hun componenten passen binnen bredere supply chain-netwerken.
Verder beschikt Z2Data over een omvangrijke sub-tier intelligence-database, waarmee gebruikers toegang krijgen tot miljoenen verbindingen tussen directe leveranciers en sub-tier-fabrikanten wereldwijd. De onderliggende technologie verwerkt datapunten uit hoog-credibele bronnen om geverifieerde relaties te identificeren tussen onderdelen, leveranciers en sub-tier-entiteiten. Daarmee stelt Z2Data bedrijven in staat om hun supply chain-inzichten te verdiepen, mapping uit te breiden tot in hun sub-tiers en zich voor te bereiden op toekomstige handelsverplichtingen.
Wilt u weten hoe Z2Data uw organisatie kan voorbereiden op Section 1260H en andere handelsrestricties? Plan een gratis trial in met een van onze productspecialisten.
