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Angesichts der Bedeutung sollten alle Unternehmen, die für die Bundesregierung tätig sind, mit Section 1260H (erweitert im Juni 2026) vertraut sein – ebenso wie mit den besten Strategien, um sicherzustellen, dass ihre Lieferketten frei von jeglichen chinesischen Unternehmen sind, die auf dieser Sanktionsliste stehen.
Um ihre Konformität mit dem NDAA sicherzustellen, müssen Unternehmen Section 1260H neben ihrer Lieferkette abgleichen können. Dafür ist eine stets aktualisierte Lieferkettenkarte erforderlich.
Organisationen, die Konformität mit dem NDAA und Section 1260H anstreben, müssen eine wichtige Besonderheit beachten: Der Markenname eines Lieferanten ist möglicherweise nicht der amtliche juristische Name, der für die Regierung maßgeblich ist. Unternehmen, die auf Section 1260H nach juristischem Namen oder Mutterkonzern geführt werden, können unter einem anderen Namen bei ihren Lieferkettenkunden auftreten.
Section 1260H wurde mit dem National Defense Authorization Act (NDAA) von 2021 eingeführt und umfasst chinesische Unternehmen, die an der militärisch-zivilen Fusionsstrategie Chinas beteiligt sein sollen. Für das Department of Defense (auch als Department of War bezeichnet) und das Department of Homeland Security stellen diese Unternehmen eine konkrete Bedrohung der nationalen Sicherheit dar.
Aus diesem Grund ist es dem DoD und allen Regierungsauftragnehmern untersagt, Waren von Organisationen zu beziehen, die auf Section 1260H gelistet sind. Sanktionen bei Nichteinhaltung reichen von Geldstrafen bis zum Ausschluss von öffentlichen Aufträgen – das heißt, Auftragnehmer, die von einer sanktionierten Organisation gemäß NDAA beziehen, können von allen zukünftigen Regierungsaufträgen ausgeschlossen werden.
Angesichts der Tragweite sollten alle Unternehmen, die für die Bundesregierung tätig sind, über Section 1260H (erweitert im Juni 2026) und die effizientesten Überprüfungsstrategien informiert sein, um Lieferketten vollständig von chinesischen Sanktionsorganisationen frei zu halten.
So überprüfen Sie Ihre Lieferkette auf Section 1260H-Unternehmen
Die Einhaltung des NDAA und der Sanktionsliste von Section 1260H ist für alle Regierungsauftragnehmer zwingend erforderlich. Im Folgenden finden Sie eine Schritt-für-Schritt-Anleitung, um sicherzustellen, dass Ihre Lieferkette nicht mit chinesischen Militärunternehmen auf dieser Liste verbunden ist.
Greifen Sie auf die aktuellste Section 1260H-Liste zu
Die Sanktionsliste wurde 2021 mit Inkrafttreten des National Defense Authorization Act eingeführt. Das Gesetz schreibt vor, dass die Regierung die Liste jährlich aktualisiert und neue Erkenntnisse zu chinesischen Unternehmen berücksichtigt, die mit der Volksrepublik China (PRC) und deren Militär zusammenarbeiten.
Die Liste umfasste 2021 zunächst 47 Unternehmen. Inzwischen sind 188 Unternehmen auf Section 1260H gelistet. Daraus ergibt sich für Unternehmen die Verpflichtung, stets die aktuellste Version dieser Liste zu nutzen. Eine PDF-Version der vollständigen Liste (Stand Juni 2026) finden Sie in der Pressemitteilung des Department of War zur letzten Erweiterung.
Erfassen Sie Ihre Lieferkette
Um ihre NDAA-Konformität zu bestimmen, müssen Unternehmen Section 1260H ihrer eigenen Lieferkettenstruktur gegenüberstellen. Dies gelingt nur mit einer aktuellen Karte der Lieferkette. Bislang kann dies auf direkte (Tier-1-)Lieferanten beschränkt sein. Doch wie weiter unten erläutert wird, werden Regierungsauftragnehmer künftig auch für die gesamte Lieferkette und ihre Sub-Tiers verantwortlich sein und müssen sicherstellen, dass auch dort keine nach NDAA sanktionierten Unternehmen involviert sind.
Daraus folgt: Die Einhaltung der kommenden Fassung von Section 1260H erfordert Transparenz bis in die zweite und dritte Ebene der Lieferkette. Und wie wir bereits gezeigt haben, gelingt es vielen Unternehmen bislang nicht, ihre Lieferkette konsistent über Tier 1 hinaus abzubilden.
Alle juristischen Unternehmensnamen identifizieren
Doch selbst mit größter Sorgfalt müssen Organisationen, die NDAA- und Section 1260H-Konformität anstreben, eine weitere Herausforderung beachten: Der Markenname eines Lieferanten stimmt möglicherweise nicht mit dem offiziellen juristischen Namen überein, der für Behörden relevant ist. Unternehmen, die auf Section 1260H nach ihrem Juristischen Namen oder Muttergesellschaft aufgelistet sind, können innerhalb der Lieferkette unter einem anderen Namen firmieren.
Entsprechend liegt es in der Verantwortung der Unternehmen zu verifizieren, dass die von ihnen bezogenen Lieferanten nicht über einen anderen, sanktionierten Namen auf Section 1260H verbunden sind. Unternehmen sollten daher Muttergesellschaft, Eigentümerstruktur und alle juristischen Namen chinesischer Unternehmen entlang der Lieferkette prüfen und diese mit der Sanktionsliste abgleichen. Dies ist eine zusätzliche Sorgfaltspflicht – verbunden mit höherem Zeit- und Ressourcenaufwand –, aber notwendig, um der Verschleierungstaktik vieler sanktionierter chinesischer Unternehmen entgegenzuwirken.
Abgleich der Lieferanten mit Section 1260H
Nach Abschluss der obigen Schritte können Unternehmen ihre Lieferanten mit den 188 nach Section 1260H sanktionierten Organisationen abgleichen. Auch wenn dies entscheidend und maßgeblich für das weitere Vorgehen ist, stellt dieser Schritt oft den einfachsten Teil der handelsrechtlichen Due-Diligence-Prüfung dar.
Dokumentieren Sie Ihre Sorgfaltspflichten
Um sich gegen mögliche Rückfragen seitens der Regierung abzusichern, sollten Unternehmen ihren gesamten internen Prüfprozess umfassend dokumentieren. Dies kann die Beschreibung der einzelnen Schritte, eine Auflistung aller geprüften Lieferanten und/oder die Darstellung zusätzlicher Maßnahmen zur Risikominderung umfassen. Im Falle eines Compliance-Verstoßes kann diese Dokumentation von großem Nutzen sein.
Section 1260H: Direkte vs. indirekte Lieferanten
Abschließend sei nochmals auf das Thema direkte und Sub-Tier-Lieferanten hingewiesen. Bis 2026 sind Regierungsauftragnehmer nur dafür verantwortlich, keine direkte Beschaffung bei Unternehmen der Section 1260H-Liste vorzunehmen. Befindet sich eine der 188 Organisationen tiefer in der Lieferkette, stellt dies aktuell noch keinen Verstoß gegen das NDAA dar.
Dies ändert sich jedoch im Juni 2027. Ab diesem Zeitpunkt ist die Regierung verpflichtet, keinerlei Waren oder Dienstleistungen mehr zu beziehen, die Bestandteile enthalten, die ursprünglich von Unternehmen aus Section 1260H produziert oder hergestellt wurden. Das bedeutet, dass im nächsten Jahr Regierungsauftragnehmer für die vollständige Entfernung sanktionierter chinesischer Unternehmen aus ihrer ganzen Lieferkette verantwortlich sind – nicht mehr nur für die direkte Beschaffung. Die genaue Tiefe, bis zu der Sub-Tiers geprüft werden müssen, ist noch nicht abschließend geregelt, es ist jedoch mit einer Ausdehnung bis mindestens Tier 2 oder Tier 3 zu rechnen.
Maximale Transparenz und betriebliche Flexibilität für Ihre Lieferkette
Wie die letzten Jahre gezeigt haben, wird der internationale Handel zum Schauplatz geopolitischer Auseinandersetzungen führender Nationen. Die US-Regierung will die gefährlichsten chinesischen Unternehmen aus den Lieferketten ihrer Industrien entfernen und setzt dazu auf ein umfassendes System aus Gesetzen, Sanktionen und Handelseinschränkungen. Die kommenden Anpassungen rund um NDAA Section 1260H verlangen daher von US-Unternehmen eine noch größere Transparenz und Kontrolle über ihre Sub-Tiers.
Unternehmen, die konform mit US-Handelsrecht bleiben möchten – und damit auch die Wünsche von Unternehmenskunden, Investoren und anderen Stakeholdern erfüllen wollen – müssen ihre Lieferkettenflexibilität stärken. Das beginnt mit tiefergehender Transparenz. Die Supply Chain Risk Management (SCRM)-Plattform Z2Data unterstützt Unternehmen beim Mapping ihrer Lieferkette und ermöglicht Einblicke in direkte und Sub-Tier-Lieferanten, Fabs, EMS-Standorte, Montagewerke und andere Fertigungsstätten mit detaillierten Visualisierungen. Die part-to-site mapping-Funktion von Z2Data ergänzt dies gezielt, indem Bauteile und Baugruppen bis zu den jeweiligen Fertigungsstandorten nachverfolgt werden – so sehen Kunden genau, wie ihre Teile in größere Lieferkettennetzwerke eingebettet sind.
Zudem betreibt Z2Data eine umfangreiche Sub-Tier-Intelligence-Datenbank, mit der Anwender auf Millionen von Verbindungen zwischen direkten Lieferanten und Sub-Tier-Herstellern weltweit zugreifen können. Die zugrundeliegende Technologie nutzt Datenpunkte aus hochverlässlichen Quellen, um verifizierte Beziehungen zwischen Bauteilen, Lieferanten und Sub-Tier-Unternehmen zu identifizieren. So ermöglicht Z2Data Unternehmen, noch tiefere Einblicke in ihre Lieferkette zu gewinnen und die Transparenz in ihren Sub-Tiers auszubauen – zur optimalen Vorbereitung auf zukünftige Handelsvorschriften.
Mehr dazu, wie Z2Data Ihr Unternehmen fit für Section 1260H und andere Handelsbeschränkungen macht, erfahren Sie, wenn Sie eine kostenlose Testversion mit einem unserer Produktexperten vereinbaren.
