:quality(85))
Makalenin Öne Çıkanları:
- Section 122 tarifeleri sona erdikten sonra ne olacak? ABD Ticaret Temsilcisi (USTR), aylar boyunca Section 301 yetkisi kapsamında bir ikame yapı oluşturdu ve bu yeni tarifeler, onlarca ticaret ortağının tedarik zincirlerinde zorla çalıştırmayı yeterli derecede önlemediğine veya mevcut yasakları etkin biçimde uygulamadığına dair bulgulara dayanıyor.
- Bu yeni tarifeler, yaklaşık 60 ülkeye iki kademeli bir yapı uyguluyor: USTR'nin zorla çalıştırma karşıtı yasalarda kısmen ilerleme kaydettiğini belirlediği ülkelere %10, hiçbir anlamlı ilerleme göstermeyen ülkelere ise %12,5 oranında tarife uygulanacak.
- Section 122'den Section 301 tarifelerine geçiş, tedarik ve satın alma profesyonellerinin küresel ticaret ortamına hızla uyum sağlaması gerektiğinin önemli bir örneği. Ekiplerinizin şu anda çeşitli risk yönetimi adımlarını atıyor olması gerekiyor.
24 Temmuz 2026 saat 12:01’de (ET) Section 122 tarifeleri resmen sona erdi. Beş ay boyunca bu ithalat ek ücreti, ABD’ye giren neredeyse tüm ürünler için sabit %10 oranında uygulandı. Ancak sona ermesi, daha düşük ya da mutlaka daha basit tarifelere dönüş anlamına gelmiyor. Section 122 tarifelerinin yürürlükten kalkmasından bir saat içinde Trump yönetimi yeni bir Section 301 tarife rejimini hayata geçirdi. Pek çok tedarik zinciri ve satın alma ekibi için ise spesifik gümrük vergisi yükünde neredeyse hiçbir değişiklik olmadı.
Ancak kuruluşunuz hammaddeleri, komponentleri veya nihai ürünleri uluslararası olarak tedarik ediyorsa, 24 Temmuz’da gerçekte neyin değiştiğini bilmek hâlâ hukuki bir sorumluluğunuz. Section 122’den Section 301’e geçişin tüm ayrıntılarını bilmek, maliyetli uyumluluk hatalarından ve planlanmamış maliyet artışlarından kaçınmak için çok önemli.
Section 122 Tarifeleri Nasıl Ortaya Çıktı?
Section 122 tarifeleri hiçbir zaman kalıcı olarak tasarlanmamıştı, doğrudan bir hukuki boşluktan doğdu. 20 Şubat 2026'da ABD Yüksek Mahkemesi, Learning Resources, Inc. v. Trump davasında Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA), başkanın Nisan 2025’ten beri yürürlükte olan geniş kapsamlı "karşılıklı" tarifeleri uygulamasına yetki vermediğine karar verdi. Ancak, aynı gün içinde yönetim bir yanıt geliştirdi: 1974 Ticaret Yasası’nın Section 122 maddesi dayanak alınarak, 24 Şubat’ta yürürlüğe giren %10’luk küresel ithalat ek ücreti uygulandı.
IEEPA’dan farklı olarak, Section 122 belirli yasal sınırlarla geliyor. Yasa, ithal ürünler için maksimum %15 oranında ve en fazla 150 gün (yaklaşık beş ay) süreyle uygulanabiliyor. Bu sürelere ilişkin her türlü uzatma Kongre tarafından yapılmak zorunda.
150 günlük süre 24 Temmuz 2026’da sona erdi; özetle, Kongre bu sürenin uzatılması için harekete geçmedi. Buna ek olarak, 7 Mayıs 2026’da Uluslararası Ticaret Mahkemesi, Section 122 tarifelerinin başkanlık yetkisini aştığına hükmetti. Ancak bu yargı kararı yalnızca davadaki üç ismin lehineydi; geri kalanlar için ücret uygulaması Temmuz’a kadar sürdü.
Section 122 Tarifelerinin Yerini Ne Alıyor?
Section 122 sona erdikten sonra yaşanacaklar, tedarik zinciri ekiplerinin gözden kaçırmaması gereken sürecin en önemli aşaması—çünkü sıfır tarifeli ticaret ortamı oluşmadı. ABD Ticaret Temsilcisi (USTR), aylar boyunca Section 301 yetkisiyle bir ikame sistem hazırladı. Bu yeni tarifeler, onlarca ticaret ortağının tedarik zincirinde zorla çalıştırmayı etkin biçimde önleyemediğine veya mevcut yasakları yeterince uygulamadığına ilişkin bulgulara bağlandı.
Bazı eleştirmenler, Trump yönetimini zorla çalıştırma iddialarını bahane ederek tarife rejimini geri getirmekle suçlasa da, bu tür spekülasyonların mevcut ticari gerçeklik üzerinde bir etkisi bulunmuyor. Section 301 tarifeleri, Section 122 ücretlerinin sona erdiği anda yürürlüğe girdi. Bu yeni tarifeler, yaklaşık 60 ülkeye iki kademeli şekilde uygulanıyor:
- USTR'nin zorla çalıştırma karşıtı mevzuatı kısmen uyguladığını tespit ettiği ülkelere %10 tarife.
- Hiçbir somut çaba göstermediği tespit edilen ülkelere %12,5 tarife.
Bazı bölgeler için ABD tarafından özel muafiyet uygulanacak. Avrupa Birliği ve Tayvan, ABD tarafından uygulanan tüm tarifelerde %10 tavanına sahip; Japonya, Güney Kore ve İsviçre’de ise bu tavan %12,5. Brezilya ise ayrı bir %25’lik Section 301 tarifesine tabi olacak; bu tarife 22 Temmuz’da, genel geçişten önce uygulamaya giriyor. Section 122’den farklı olarak Section 301 vergilerinin herhangi bir yasal oran sınırı veya otomatik sona erme tarihi yok. Bu, ABD ithalatçıları için önemli bir ayrım teşkil ediyor ve tedarik zinciri kararlarını verirken göz önünde bulundurulmalı. Federal hükümet, Section 301 tarifelerini dilediği oranda yükseltebilir ve geri sayan bir süre bulunmamaktadır. Mahkeme kararı ile müdahale olmadıkça bu tarife yapısının kısa sürede ortadan kalkması beklenmiyor.
Section 122 Tarifelerinin Sona Ermesi Daha Düşük Maliyet Garantilemez
Teorik olarak Section 122’den Section 301’e geçiş, ABD’li ithalatçılar için daha avantajlı görünebilir. Analistler, Section 122 kapsamında yaklaşık %13 olan ortalama etkin ABD tarife oranının yeni Section 301 rejimiyle %7 civarına düşebileceğini tahmin ediyor. Ancak bu belirgin fark tüm ticaret ortakları için eşit şekilde geçerli değil.
Section 301’in %12,5’lik kademesine giren ülkeler—ki bunlar arasında Güneydoğu Asya’daki önemli üretim merkezleri de bulunuyor—Section 122’ye göre pek bir azalma göremeyebilir, hatta bazı durumlarda daha yüksek bir etkin vergi oranı ile karşılaşabilirler.
Alüminyum, çelik, bakır, kereste ve otomobiller gibi Section 232 tarifelerine tabi olan ürünler, Section 122 kapsamı dışında bırakıldı ve bu geçişten etkilenmeyerek mevcut rejimde değerlendirilmeye devam ediyor.
ABD-Meksika-Kanada Anlaşması’na (USMCA) göre gümrük vergisinden muaf olarak ABD’ye giren ürünlerde de değişiklik yok. Diğer tüm ürünler için Section 122’nin sona ermesi, genel ve tek tip bir ek ücretin kaldırılıp, daha hedefli ve ülkeye özgü bir tarife yapısına dönüştürülmesi anlamına geliyor. Pek çok ülke için bu sonuçta daha düşük bir tarife oranı anlamına gelebilir, ancak kesin olarak bu sonucu çıkarabilmek için yeni uygulamanın ayrıntılı biçimde incelenmesi gerekir.
Tedarik Zinciri Ekiplerinin Şimdi Yapması Gerekenler
Section 122’den Section 301’e geçiş, tedarik ve satın alma uzmanlarının küresel ticaret şartlarına hızlı ve esnek yanıt vermesinin neden zorunlu olduğunu gösteriyor. Ekiplerinizin şu adımları hemen atması gerekir:
- Komponent bazında menşe ülke (COO—country of origin) riskinizi haritalayın.
Vergi oranları artık ülkeye ve uyumluluk kademesine göre farklılık gösterdiği için, ekiplerinizin malzeme listesindeki (BOM) her bir komponentin ve alt montajın tam olarak nereden geldiğine dair görünülebilirliğe sahip olması gerekir. Bu görünürlük, yalnızca nihai montaj ülkesini değil, yarı iletkenlerin üretildiği tesisleri (yayılma ülkesi—country of diffusion veya COD) de kapsamalıdır. - Etkilenen her tedarik bölgesi için toplam maliyeti yeniden değerlendirin.
Section 301 vergileri bazı durumlarda mevcut en çok gözetilen ülke oranlarıyla birleşebilir, bazı durumlarda ise bağımsız olarak eklenebilir. Bu nedenle aynı ülkeye uygulanacak etkin tarife oranı Section 122’ye göre değişiklik gösterebilir. Ekiplerinizin, Section 301 tarifeleri yürürlüğe girdiğinden bu yana toplam ithalat yükünü dikkatlice yeniden hesaplaması gerekir. - Devam eden dava ve mevzuat çalışmalarını takip edin.
Section 122 tarifelerinin yasallığına ilişkin Federal Temyiz Mahkemesi süreci halen devam ediyor ve Kongre, başkanlık tarife yetkisini sınırlandıracak yeni mevzuat teklifleri sundu. Herhangi bir gelişme, güncel uyumluluk ortamını baştan şekillendirebilir, mevcut tarife rejimini geçersiz kılabilir veya Trump yönetimini yeni bir değişime zorlayabilir. Her durumda, şirketlerinizin çok kısa sürede yanıt verebilmesi gerekecek.
Bir Sonraki Tarife Değişikliği Ötesinde Dayanıklılık İnşa Edin
Section 122 tarifelerinin kaldırılması, Trump yönetimi sırasında ABD ticaret politikası açısından son büyük değişiklik olmayacak gibi görünüyor. Hatta, 2026 yılı içinde yaşanacak son önemli değişim olması da oldukça düşük bir ihtimal.
Devam eden mahkeme süreçleri, aktif Section 301 soruşturmaları ve başkanlık tarife yetkisini kısıtlamaya yönelik kanun teklifleri arasında, tedarik zincirlerinde daha fazla dalgalanma yaşanabilir. Bu belirsiz ve öngörülemeyen ticaret ortamında faaliyet gösteren satın alma ekiplerinin, yeni gelişmelere hızlı ve kararlı tepki verebilmesi gerekiyor.
Bu dinamik ticaret koşullarında en iyi konumlanan kuruluşlar, her duyuruya en hızlı tepki verenler değil, doğrudan ve alt seviye tedarikçilerine gerçek zamanlı görünürlük sağlayabilen, güvenilir COO ve COD bilgilerine erişebilen ve tedarikçiler, tesisler ve komponentler hakkında risk verisine sahip olan şirketlerdir.
Z2Data'nın Takımlara Tarife Dalgalanmalarında Nasıl Yardımcı Olduğu
Z2Data'nın tedarik zinciri risk yönetimi (SCRM) araçları portföyü, dayanıklı tedarik zinciri ekiplerine tüm bu verileri ve uygun şekilde aksiyon alabilmeleri için gereken bağlamı sunar. Z2Data'nın sektörde lider veri tabanları ve gerçek zamanlı risk izleme avantajı ile şirketler, politika değişiklikleri yürürlüğe girmeden önce tarife risklerini modelleyebilir. Böylece, her yeni tarife rejiminde BOM düzeyinde tedarik riskini yeniden haritalamak yerine, Z2Data ile bu maruziyeti sürekli olarak görebilirsiniz.
Z2Data'nın işletmenize tarife riskini nasıl gösterdiğini ve maliyetleri nasıl hesapladığını öğrenmek için bir ücretsiz deneme planlayabilirsiniz.
