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Aspectos destacados del artículo:
- ¿Qué ocurre tras la expiración de los aranceles de la Sección 122? La Oficina del Representante Comercial de EE. UU. (USTR, por sus siglas en inglés) pasó meses desarrollando un reemplazo utilizando la autoridad de la Sección 301, y estos nuevos aranceles están vinculados a conclusiones de que decenas de socios comerciales no evitaron adecuadamente el trabajo forzado en sus cadenas de suministro o no aplicaron suficientemente las prohibiciones existentes sobre dicha práctica.
- Estos nuevos aranceles establecen una estructura de dos niveles en aproximadamente 60 países, incluyendo un arancel del 10 % para aquellos países en los que la USTR determinó que han tomado medidas parciales para hacer cumplir leyes contra el trabajo forzado, y uno del 12,5 % para los países que no han hecho esfuerzos significativos en vigilar dichas prácticas.
- El cambio de los aranceles de la Sección 122 a la Sección 301 es un buen ejemplo de por qué los profesionales de compras y aprovisionamiento deben mantenerse ágiles y responder de manera proactiva al entorno comercial global actual. Estos equipos deberían estar implementando varias acciones de gestión de riesgos en este momento.
A las 12:01 a. m. ET del 24 de julio de 2026, los aranceles de la Sección 122 expiraron oficialmente. Durante cinco meses, este recargo a las importaciones impuso una tasa fija del 10 % a casi todos los productos que ingresaban a Estados Unidos. Sin embargo, su finalización no implica necesariamente un retorno a aranceles más bajos, ni a un entorno más simple. En la hora siguiente a la expiración de la Sección 122, la administración Trump implementó un nuevo régimen arancelario bajo la Sección 301. Para muchos equipos de cadena de suministro y compras, el costo específico del arancel apenas se modificó.
Sin embargo, si su organización adquiere materias primas, componentes o productos terminados internacionalmente, usted sigue teniendo la obligación legal de comprender exactamente qué cambió el 24 de julio. Conocer los matices de la transición de la Sección 122 a la Sección 301 es esencial para evitar errores de cumplimiento costosos y aumentos de costos inesperados.
Cómo surgieron los aranceles de la Sección 122
Los aranceles establecidos por la Sección 122 nunca se concibieron como permanentes. Surgieron directamente de un vacío legal. El 20 de febrero de 2026, la Corte Suprema de EE. UU. dictaminó en el caso Learning Resources, Inc. v. Trump que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA, por sus siglas en inglés) no autorizaba al presidente a imponer los aranceles generales “recíprocos” en vigor desde abril de 2025. Sin embargo, en cuestión de horas, la administración identificó una manera de responder, invocando la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, con la que impuso un recargo del 10 % sobre todas las importaciones globales, efectivo a partir del 24 de febrero.
No obstante, a diferencia de la IEEPA, la Sección 122 incluye límites legales estrictos. Sólo puede ser invocada para imponer un máximo del 15 % sobre bienes importados y únicamente puede estar vigente durante un máximo de 150 días, es decir, aproximadamente cinco meses. Cualquier extensión de este plazo debe ser aprobada por el Congreso.
Ese plazo de 150 días expiró el 24 de julio de 2026; cabe señalar que el Congreso nunca actuó para extenderlo. Además, una sentencia del Tribunal de Comercio Internacional del 7 de mayo de 2026 determinó que los aranceles de la Sección 122 excedieron la autoridad presidencial. Sin embargo, este alivio judicial sólo aplicó a los tres demandantes nombrados en ese caso, dejando el recargo vigente para los demás hasta su expiración en julio.
¿Qué reemplaza los aranceles de la Sección 122?
Lo que viene tras la expiración de la Sección 122 es el aspecto de este complejo trayecto que los equipos de cadena de suministro no pueden pasar por alto, ya que no se creó un entorno libre de aranceles. La USTR dedicó meses a desarrollar un reemplazo bajo la autoridad de la Sección 301. Estos nuevos aranceles están ligados a hallazgos de que numerosos socios comerciales no previnieron adecuadamente el trabajo forzado en sus cadenas de suministro o no aplicaron suficientemente las prohibiciones sobre la práctica.
Pese a que muchos críticos han acusado a la administración Trump de utilizar las acusaciones de trabajo forzado como pretexto para reintroducir su régimen arancelario, dichas especulaciones no afectan la realidad comercial vigente. Los aranceles de la Sección 301 entraron en vigor en el mismo momento en que expiraron las obligaciones de la Sección 122. Estos nuevos aranceles presentan una estructura de dos niveles aplicada en aproximadamente 60 países:
- Un arancel del 10 % para los países en los que la USTR determinó que han tomado medidas parciales hacia el cumplimiento de leyes contra el trabajo forzado.
- Un arancel del 12,5 % para los países que, según la USTR, no han realizado esfuerzos significativos en vigilar el trabajo forzado.
Algunas regiones recibirán un trato especial por parte de EE. UU. La Unión Europea y Taiwán tienen un tope del 10 % sobre todos los aranceles impuestos por EE. UU., mientras que Japón, Corea del Sur y Suiza están limitados al 12,5 %. Brasil, por su parte, está sujeto ahora a un arancel diferenciado del 25 % bajo la Sección 301, que entró en vigor el 22 de julio, antes de la transición general. A diferencia de la Sección 122, los aranceles de la Sección 301 no tienen techo legal ni fecha de expiración preestablecida. Esta distinción es crucial para los importadores estadounidenses y debe ser considerada en la toma de decisiones sobre la cadena de suministro. El gobierno federal puede aumentar los aranceles actuales de la Sección 301 tanto como desee, sin límite de tiempo. Salvo intervención judicial, esta infraestructura arancelaria permanecerá vigente por un periodo indefinido.
El fin de los aranceles de la Sección 122 no garantiza menores costos
En teoría, la transición de la Sección 122 a la Sección 301 puede parecer favorable para los importadores estadounidenses. Los analistas estiman que la tasa arancelaria efectiva promedio podría descender de aproximadamente el 13 % bajo la Sección 122 a cerca del 7 % con el nuevo régimen de la Sección 301. Sin embargo, esta diferencia no aplica por igual para todos los socios comerciales de EE. UU.
Los países encuadrados en el nivel del 12,5 % de la Sección 301—que al parecer incluyen importantes centros manufactureros en el sudeste asiático—podrían experimentar una reducción mínima o nula respecto a la carga de la Sección 122. En algunos casos, podrían incluso enfrentar una tasa arancelaria efectiva superior a la que tenían antes.
Los productos ya sujetos a los aranceles de la Sección 232, como aluminio, acero, cobre, madera y automóviles, estaban excluidos de la Sección 122 y siguen bajo ese régimen separado. Es decir, no se ven afectados por esta transición.
Los bienes exentos de arancel bajo el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC/USMCA) también permanecen exentos. Para todos los demás, la finalización de los aranceles de la Sección 122 convierte, en la práctica, un recargo uniforme y general en una estructura arancelaria más específica según el país. Aunque el resultado final pueda ser una tasa arancelaria reducida para muchos países, afirmarlo con certeza exige un análisis detallado de los nuevos aranceles.
Qué deben hacer los equipos de cadena de suministro ahora
El cambio de los aranceles de la Sección 122 a la Sección 301 es un claro ejemplo de por qué los profesionales de compras y aprovisionamiento deben mantenerse ágiles y reaccionar al entorno comercial global. Estos equipos deberían realizar actualmente las siguientes acciones:
- Identificar la exposición por país de origen (COO) a nivel de componente.
Ahora que los aranceles varían según el país y el nivel de cumplimiento normativo, en vez de ser uniformes, los equipos necesitan tener visibilidad total sobre el origen de cada componente y subensamblaje en su lista de materiales (BOM). Esta visibilidad debe ir más allá del país de ensamblaje final y abarcar también los sitios donde se fabricaron los semiconductores (país de difusión o COD). - Recalcular el costo total para cada región de aprovisionamiento afectada.
Como los aranceles de la Sección 301 pueden combinarse con las tasas de nación más favorecida en algunos casos y aplicarse de manera independiente en otros, un país puede tener ahora una tasa arancelaria efectiva diferente a la que tenía bajo la Sección 122. Los equipos deben recalcular cuidadosamente su carga total de importación, ahora que los aranceles de la Sección 301 están en vigor. - Monitorizar litigios y actividad legislativa en curso.
Aún está pendiente la apelación ante la Corte Federal sobre la legalidad de los aranceles originales de la Sección 122, y el Congreso ha presentado proyectos de ley para limitar la autoridad ejecutiva respecto a los aranceles. Cualquiera de estos hechos podría transformar nuevamente el panorama de cumplimiento normativo, anulando el régimen vigente o forzando a la administración Trump a cambios adicionales. En cualquier caso, las empresas tendrán que reaccionar, posiblemente con muy poco aviso.
Cómo crear resiliencia más allá del próximo cambio arancelario
El fin de los aranceles de la Sección 122 difícilmente será el último gran cambio en la política comercial de EE. UU. durante la administración Trump. De hecho, es muy probable que no sea la última alteración relevante en la dinámica comercial de 2026.
Con fallos judiciales pendientes, investigaciones en curso bajo la Sección 301, y propuestas de ley para limitar la autoridad ejecutiva en materia arancelaria, las cadenas de suministro pueden enfrentarse a más volatilidad. Los equipos de compras que operan en este entorno inestable y difícil de predecir deben poder responder con rapidez y criterio ante cualquier novedad.
Las organizaciones mejor posicionadas para afrontar este entorno comercial dinámico no son necesariamente las que reaccionan más rápido ante cada anuncio, sino aquellas que cuentan con visibilidad en tiempo real sobre sus proveedores directos y sub-tiers, acceso a datos fiables de país de origen (COO) y país de difusión (COD), y datos de riesgo sobre proveedores, sitios y componentes.
Cómo Z2Data ayuda a los equipos a gestionar la volatilidad arancelaria
La suite de herramientas de gestión de riesgo en la cadena de suministro (SCRM) de Z2Data brinda a los equipos de resiliencia de la cadena de suministro todos estos datos, así como el contexto necesario para tomar decisiones informadas. Mediante las bases de datos líderes de Z2Data y la monitorización de riesgos en tiempo real, las empresas pueden modelar su exposición arancelaria antes de cualquier cambio de política. En lugar de tener que reaccionar y mapear riesgos de aprovisionamiento a nivel de lista de materiales (BOM) tras la entrada en vigor de cada nuevo régimen, los equipos que utilizan Z2Data pueden visualizar esa exposición de manera continua.
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