Como o fim das tarifas da Seção 122 impacta sua cadeia de suprimentos

Destaques do artigo:

• O que acontece após o vencimento das tarifas da Seção 122? O Escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) passou meses criando uma substituição com base na autoridade da Seção 301, e essas novas tarifas estão ligadas à constatação de que dezenas de parceiros comerciais não conseguiram prevenir adequadamente o trabalho forçado em suas cadeias de suprimentos ou não aplicaram de forma suficiente proibições já existentes à prática.
• Essas novas tarifas adotam uma estrutura em dois níveis para aproximadamente 60 países, incluindo uma tarifa de 10% para países que, segundo o USTR, tomaram medidas parciais para aplicar leis contra o trabalho forçado, e uma tarifa de 12,5% para países considerados como não tendo feito esforços significativos para coibir o trabalho forçado.
• A mudança das tarifas da Seção 122 para a Seção 301 exemplifica por que profissionais de sourcing e compras precisam ser ágeis e responsivos ao atual ambiente de comércio internacional. Essas equipes devem adotar diversas medidas de gerenciamento de risco imediatamente.

À 0h01 (ET) de 24 de julho de 2026, as tarifas da Seção 122 expiraram oficialmente. Durante cinco meses, esse encargo sobre importações impôs uma alíquota fixa de 10% sobre praticamente todo produto que entrava nos Estados Unidos. Entretanto, o fim do tributo não significa um retorno automático a tarifas mais baixas — ou necessariamente mais simples. Dentro de uma hora após a expiração das tarifas da Seção 122, o governo Trump implementou um novo regime tarifário pela Seção 301. E para muitas equipes de cadeia de suprimentos e compras, o custo direto com tarifas praticamente não sofreu alteração.

No entanto, se sua organização adquire matérias-primas, componentes ou produtos acabados internacionalmente, ainda existe a obrigação legal de entender exatamente o que mudou em 24 de julho. Compreender as nuances da transição da Seção 122 para a Seção 301 é fundamental para evitar erros de compliance onerosos e aumentos de custos inesperados.

Como surgiram as tarifas da Seção 122

As tarifas da Seção 122 nunca foram pensadas para serem permanentes. Elas surgiram de um vácuo jurídico. Em 20 de fevereiro de 2026, a Suprema Corte dos EUA decidiu, no caso Learning Resources, Inc. v. Trump, que a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) não autorizava o presidente a impor as amplas tarifas “recíprocas” vigentes desde abril de 2025. No entanto, em poucas horas, o governo encontrou uma saída e acionou a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, impondo uma sobretaxa global de importação de 10% que entrou em vigor em 24 de fevereiro.

Porém, diferente da IEEPA, a Seção 122 conta com limites legais rígidos. O dispositivo só pode ser acionado para impor uma tarifa máxima de 15% sobre bens importados, e sua duração é limitada a, no máximo, 150 dias — ou cerca de cinco meses. Qualquer prorrogação desse prazo exige ação do Congresso.

Esse prazo de 150 dias se esgotou em 24 de julho de 2026; e, como era de se esperar, o Congresso não agiu para estendê-lo. Além disso, uma decisão do Tribunal de Comércio Internacional dos EUA em 7 de maio de 2026 determinou que as tarifas da Seção 122 ultrapassavam a autoridade presidencial. Contudo, esse benefício judicial se restringiu às três partes envolvidas no processo, mantendo a tarifa para todos os demais até sua expiração em julho.

O que está substituindo as tarifas da Seção 122?

O que acontece após o fim da Seção 122 é exatamente a etapa nesse cenário conturbado que as equipes de cadeia de suprimentos não podem ignorar — porque não criou um ambiente de comércio livre de tarifas. O USTR investiu meses estruturando uma substituição baseada na autoridade da Seção 301. Essas novas tarifas estão atreladas à constatação de que dezenas de parceiros comerciais não conseguiram prevenir adequadamente o trabalho forçado em suas cadeias de suprimentos ou não aplicaram proibições já existentes de maneira suficiente.

Embora muitos críticos acusem o governo Trump de usar alegações de trabalho forçado como pretexto para restabelecer seu regime tarifário, essas especulações não afetam a realidade atual do comércio. As tarifas da Seção 301 entraram em vigor no mesmo momento em que as tarifas da Seção 122 expiraram. Essas novas tarifas adotam uma estrutura de dois níveis aplicada a cerca de 60 países:

• Tarifa de 10% sobre países que, segundo o USTR, tomaram medidas parciais para aplicar leis contra o trabalho forçado.
• Tarifa de 12,5% sobre países considerados como não tendo feito esforços significativos para coibir o trabalho forçado.

Algumas regiões receberam tratamento especial do governo dos EUA. União Europeia e Taiwan têm um limite máximo de 10% sobre todas as tarifas impostas, enquanto Japão, Coreia do Sul e Suíça ficam limitados a 12,5%. O Brasil, por sua vez, passou a estar sujeito a uma tarifa separada de 25% pela Seção 301, em vigor desde 22 de julho, antes da transição principal. E, diferente da Seção 122, a Seção 301 não possui teto legal para a alíquota nem prazo de expiração. Essa diferença é fundamental para importadores nos EUA e precisa ser considerada no planejamento da cadeia de suprimentos. O governo federal pode elevar as tarifas da Seção 301 conforme decidir, sem limite temporal. Exceto por decisões judiciais, essa estrutura tarifária não deve ser encerrada tão cedo.

O fim das tarifas da Seção 122 não garante redução de custos

Em teoria, a troca da Seção 122 pela Seção 301 poderia ser favorável para importadores dos EUA. Analistas estimam que a tarifa média efetiva pode cair de cerca de 13%, sob a Seção 122, para aproximadamente 7% com o novo regime da Seção 301. Mas essa diferença profunda não se aplica igualmente a todos os parceiros comerciais dos EUA.

Países incluídos na alíquota de 12,5% pela Seção 301 — incluindo importantes polos industriais do sudeste asiático — podem ver pouca ou nenhuma redução em relação à carga anterior da Seção 122. Em alguns casos, podem até enfrentar tarifas efetivas mais altas que as vigentes anteriormente.

Produtos que já estavam sujeitos às tarifas da Seção 232, incluindo alumínio, aço, cobre, madeira e automóveis, foram excluídos da Seção 122 e continuam sob aquele regime específico. Em outras palavras, não sofrem impacto desta transição.

Mercadorias que entram sem tarifa pelo Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) também permanecem isentas. Para todos os demais casos, o fim das tarifas da Seção 122 converte uma sobretaxa uniforme em uma estrutura tarifária mais segmentada por país. E, embora muitos países possam, ao final, pagar menos, chegar a essa conclusão exige uma análise detalhada das novas tarifas.

O que as equipes de cadeia de suprimentos devem fazer agora

A mudança das tarifas da Seção 122 para a Seção 301 é um ótimo exemplo de por que profissionais de sourcing e compras precisam ser ágeis e responsivos ao ambiente global atual. Essas equipes devem adotar as seguintes ações imediatamente:

• Mapear a exposição por país de origem (COO) no nível de cada componente.
  Com as alíquotas variando por país e nível de compliance, as equipes precisam de visibilidade detalhada sobre a origem de cada componente e submontagem presentes na sua lista de materiais (BOM). Essa visibilidade deve ir além do país de montagem final e alcançar os locais de fabricação dos semicondutores (país de difusão, ou COD).
• Reavaliar o custo total de cada região impactada no fornecimento.
  Como as tarifas da Seção 301 podem se somar a tarifas de nação mais favorecida ou serem aplicadas de forma independente, o mesmo país pode apresentar agora uma tarifa efetiva diferente da que tinha sob a Seção 122. É fundamental recalcular detalhadamente o impacto total das importações, visto que as tarifas da Seção 301 já estão em vigor.
• Acompanhar processos judiciais e atividades legislativas em andamento.
  O recurso sobre a legalidade das tarifas originais da Seção 122 ainda aguarda decisão no Federal Circuit, e o Congresso apresentou projetos de lei para restringir os poderes tarifários do Executivo. Qualquer desses desdobramentos pode reconfigurar novamente o cenário de compliance, tornando nulo o regime atual ou exigindo uma nova substituição pelo governo Trump. Em ambos os casos, as empresas precisarão reagir, potencialmente sem aviso prévio.

Como construir resiliência além da próxima mudança tarifária

A extinção das tarifas da Seção 122 dificilmente será a última grande mudança na política comercial dos EUA durante o governo Trump. Na verdade, é bastante provável que outros movimentos relevantes ocorram ainda em 2026.

Entre decisões judiciais pendentes, investigações em andamento pela Seção 301 e propostas legislativas para limitar o poder de tarifação do Executivo, as cadeias de suprimentos podem vivenciar ainda mais volatilidade. Equipes de compras que atuam nesse contexto instável e imprevisível precisam ser capazes de reagir rápida e assertivamente a novos cenários.

Estar melhor posicionado para enfrentar esse ambiente dinâmico não significa reagir mais rápido a cada anúncio, mas sim ter visibilidade em tempo real sobre fornecedores diretos e subníveis, acesso confiável a dados de COO e COD, além de informações de risco sobre fornecedores, locais e componentes.

Como a Z2Data ajuda equipes a navegar a volatilidade tarifária

A suíte de ferramentas de gerenciamento de risco na cadeia de suprimentos (SCRM) da Z2Data oferece para as equipes de resiliência toda essa base de dados — além do contexto para agir estrategicamente. Utilizando os bancos de dados líderes do setor e monitoramento de risco em tempo real da Z2Data, as empresas conseguem modelar sua exposição tarifária antes mesmo das mudanças de políticas entrarem em vigor. Em vez de correr atrás para mapear riscos de fornecimento em cada nova alteração tarifária, equipes que contam com a Z2Data têm visibilidade contínua desse cenário.

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