Küresel Zorla Çalıştırma Ticareti ve Tedarik Zinciri Mevzuatları

Zorla çalıştırma, milyonlarca insanı etkileyen küresel bir insan hakları sorunudur. En yüksek sayılar Asya-Pasifik bölgesinde görülür, ardından Afrika ve Arap Devletleri gelmektedir. 2021 yılında yaklaşık 50 milyon kişi modern kölelik koşullarında yaşamış, bunların 28 milyonu ise zorla çalıştırılmıştır.

Küresel Zorla Çalıştırma Ticareti ve Tedarik Zinciri Mevzuatları

Zorla çalıştırma, dünya genelinde milyonlarca insanı etkileyen ciddi ve yaygın bir insan hakları sorunudur. Uluslararası Çalışma Örgütü'ne (ILO) göre, zorla çalıştırılan kişi sayısının en yüksek olduğu bölge Asya-Pasifik'tir; ardından Afrika ve Arap Devletleri gelmektedir. 2021 yılında modern kölelik koşullarında yaşayan elli milyon kişinin 28 milyonu zorla çalıştırılmıştır.

Bu sorun, özellikle küresel teknoloji endüstrisinde yaygındır; ürünler genellikle birçok tedarikçi ve taşeronu içeren karmaşık ve parçalı tedarik zincirleri aracılığıyla üretilmektedir. Zorla çalıştırma, yarı iletken tedarik zincirinin çeşitli aşamalarında—madencilik, silikon plaka üretimi, nihai ürünlerin montajı ve test edilmesi gibi—yaşanabilir. Bazı durumlarda, göçmen işçiler kandırılarak işe alınabilir ve çok az ya da hiç ücret almadan, tehlikeli koşullarda çalışmaya zorlanabilirler. 

Teknoloji sektöründe—özellikle iş kanunlarının daha zayıf olduğu ve uygulamanın gevşek olduğu Çin gibi ülkelerde—zorla çalıştırmaya ilişkin çok sayıda rapor bulunmaktadır. Sonuç olarak, işçiler uzun çalışma saatlerine, düşük ücrete, tehlikeli çalışma koşullarına ve diğer sömürü biçimlerine maruz kalabilir; tehdit, şiddet veya diğer zorlama şekilleri nedeniyle işlerinden ayrılamayabilirler.

Kobalt, mika, kalay gibi hammaddelerin madenciliği ve üretiminde zorla çalıştırmaya ilişkin çok sayıda rapor mevcuttur. Çocuklar çoğu zaman uzun saatler boyunca, tehlikeli ve sağlıksız koşullarda çalıştırılmakta ve fiziksel veya duygusal istismara uğramaktadır. Örneğin, kobalt; akıllı telefonlar, dizüstü bilgisayarlar ve diğer elektronik cihazlarda bulunan lityum-iyon pillerin kritik bir bileşenidir. Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DKC), dünyadaki kobaltın yarısından fazlasını üretmektedir ve burada zorla ve çocuk işçiliğine ilişkin çeşitli raporlar bulunmaktadır. Teknoloji sektöründe zorla çalıştırma ve zorla çalıştırmayla bağlantılı hammaddeler hakkında daha fazla bilgi edinin.

Bu sorunları ele almak için hükümetler ve uluslararası kuruluşlar, elektronik sektöründe faaliyet gösteren şirketler için çeşitli düzenlemeler ve yönergeler uygulamaya koymuştur. Bunlardan bazıları şunlardır: 

  • ABD Zorla Çalıştırmadan Koruma Yasası (UFLPA): UFLPA, şirketlerin tedarik zincirlerinde zorla çalıştırmayı önlemek için attıkları adımları açıklamalarını gerektirmekte ve zorla çalıştırma ile üretilen ürünlerin ithalatını yasaklamaktadır. 
  • Almanya Tedarik Zinciri Durum Tespiti Yasası (SCDDA): SCDDA, şirketlerin kendi faaliyetlerinde ve tedarik zincirlerinde olumsuz çevresel veya insan hakları etkilerine neden olmaları ya da bunlarla bağlantılı olmaları durumunda düzeltici önlemler almalarını zorunlu kılmaktadır. 
  • Modern Kölelik Yasası (Birleşik Krallık): Birleşik Krallık hükümeti, 2015 yılında yürürlüğe giren Modern Kölelik Yasası ile 36 milyon sterlinden fazla gelire sahip şirketlerin, faaliyetlerinde ve tedarik zincirlerinde modern köleliği önlemek için attıkları adımları her yıl açıklayan beyanlar yayımlamalarını zorunlu kılmıştır. 
  • California Tedarik Zincirlerinde Şeffaflık Yasası (ABD): 2012 yılında yürürlüğe giren California Tedarik Zincirlerinde Şeffaflık Yasası, California'da faaliyet gösteren ve yıllık geliri 100 milyon dolardan fazla olan şirketlerin, tedarik zincirlerinde kölelik ve insan kaçakçılığını ortadan kaldırmaya yönelik çabalarını açıklamalarını gerektirmektedir.
  • AB Finansal Olmayan Raporlama Direktifi (EU): AB Finansal Olmayan Raporlama Direktifi, belirli şirketlerin sosyal, çevresel ve insan hakları konularına ilişkin, zorla çalıştırma dahil, politika, risk ve sonuçlarına dair bilgileri açıklamasını zorunlu kılar.
  • Avustralya Modern Kölelik Yasası (Avustralya): Avustralya hükümeti, 2018 yılında yürürlüğe giren Modern Kölelik Yasası ile, yıllık geliri 100 milyon doları aşan şirketlerin, faaliyetlerinde ve tedarik zincirlerinde modern kölelik risklerini belirleme ve giderme yönündeki çabalarını raporlamasını zorunlu kılmıştır.

Bu düzenlemeler, tedarik zincirlerinde şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırmayı, şirketleri zorla çalıştırmayı önlemeye yönelik adımlar atmaya teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu düzenlemelere uymayan şirketler, önemli finansal ve itibar kaybına neden olabilecek ceza veya yasal yaptırımlarla karşılaşabilirler.

Ayrıca, hükümetler, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör tarafından çatışma mineralleri sorununu ele almak için de çeşitli girişimler bulunmaktadır. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde yürürlüğe giren Dodd-Frank Wall Street Reformu ve Tüketiciyi Koruma Yasası, şirketlerin ürünlerinde ve tedarik zincirlerinde çatışma minerallerini kullanıp kullanmadıklarını açıklamalarını ve bu minerallerin sorumlu bir şekilde tedarik edilmesini nasıl sağladıklarına dair rapor sunmalarını gerektirmektedir. Responsible Minerals Initiative (Sorumlu Mineraller Girişimi) gibi diğer girişimler ise, şirketlerin tedarik zincirlerindeki minerallerin menşeini izlemeleri ve bu minerallerin insan hakları ihlali veya çatışmaya katkıda bulunmadığından emin olmalarına yardımcı olacak araçlar ve kaynaklar sunmaktadır. 

Buna ek olarak, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), zorla çalıştırma ve hammaddelerin madenciliği ve üretiminde insan hakları ihlallerinin risklerini belirlemek ve ele almak amacıyla, sorumlu mineral tedarik zincirlerine yönelik durum tespiti (due diligence) süreçlerini de içeren yönergeler geliştirmiştir. Electronic Industry Citizenship Coalition (EICC) da üyeleri için, hammadde tedarikinde sorumluluk, adil çalışma uygulamaları ve tedarik zincirinde insan haklarına saygı hükümlerini içeren bir davranış kuralları oluşturmuştur.

Elektronik sektöründeki şirketler, çeşitli küresel düzenlemelere ve yönergelere uyum sağlamak için iyileştirme politikaları oluşturmakta, tedarikçi denetimleri gerçekleştirmekte ve tedarik zincirinde şeffaflık ve hesap verebilirliği teşvik etmek amacıyla paydaşlarla iletişim kurmaktadır.