世界的な強制労働貿易・サプライチェーン規制

強制労働は、全世界で数百万人に影響を与える人権問題です。アジア太平洋地域が最も多く、続いてアフリカとアラブ諸国が続きます。2021年には約5,000万人が現代奴隷の状態にあり、そのうち約2,800万人が強制労働に従事していました。

Ladan Judge

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世界的な強制労働貿易・サプライチェーン規制

強制労働は、世界中で何百万人もの人々に影響を与える深刻かつ広範な人権問題です。国際労働機関（ILO）によれば、アジア太平洋地域が強制労働に従事する人の数で最も多く、続いてアフリカとアラブ諸国が続いています。2021年には、現代奴隷として生きる人が5,000万人に上り、そのうち2,800万人が強制労働の状況に置かれていました。

この問題は、特にグローバルなテクノロジー業界で顕著です。この業界では、多くのサプライヤや下請け企業が関わる複雑かつ断片化したサプライチェーンを通じて製品が生産されるためです。半導体サプライチェーンのあらゆる段階―鉱山開発、シリコンウェハ生産、最終製品の組み立てや試験など―で発生する可能性があります。場合によっては、移民労働者が偽りの約束で雇われ、極めて危険な環境下で、ほとんどまたは全く報酬を得られないまま働かされることもあります。 

テクノロジー業界、とりわけ中国のような労働法制が弱く、法施行が緩い国々で、強制労働に関する多くの報告がなされています。その結果、労働者は長時間労働、低賃金、危険な作業環境など搾取にさらされ、脅迫や暴力、その他の強制手段によって職場を離れることができない場合もあります。

また、コバルト、雲母、スズなどの原材料の採掘や生産においても強制労働の報告があります。多くの場合、子どもたちが危険かつ健康を害する環境で長時間働かされ、身体的・精神的な虐待を受けることもあります。例えば、コバルトはスマートフォンやノートパソコンなどのリチウムイオンバッテリーに不可欠な部材です。コンゴ民主共和国（DRC）は世界のコバルトの半分以上を生産しており、コバルト鉱山での強制労働・児童労働が報告されています。テクノロジー業界における強制労働や、強制労働と関わる原材料について詳しく見る。

こうした問題に対応するため、各国政府や国際機関は電子産業に従事する企業に対し、さまざまな規制およびガイドラインを導入しています。代表的な制度は以下の通りです。 

  • 米国強制労働防止法（UFLPA）: UFLPAは、企業がサプライチェーンにおける強制労働防止のために講じた措置の開示を義務付け、強制労働で生産された商品の輸入を禁止します。 
  • ドイツ・サプライチェーンデュー・ディリジェンス法（SCDDA）: SCDDAでは、企業が事業活動やサプライチェーンで重大な環境・人権リスクを引き起こした場合、または関与している場合に、是正措置を講じることを求めています。 
  • イギリス近代奴隷法: 英国政府は2015年にModern Slavery Actを導入し、年間売上高が3,600万ポンドを超える企業に対し、現代奴隷防止のために取った措置を明記した年次声明の公開を義務付けています。 
  • カリフォルニア・サプライチェーン透明化法（米国）: 2012年に施行されたCalifornia Transparency in Supply Chains Actは、カリフォルニアでの年間売上高が1億ドルを超える企業に対し、サプライチェーンから奴隷労働と人身取引を排除するための取り組みについて情報開示を義務付けています。
  • EU非財務情報開示指令（EU）: EU Non-Financial Reporting Directiveは、特定企業に対し、社会・環境・人権問題（強制労働を含む）に関する方針、リスクおよびその結果についての情報開示を求めています。
  • オーストラリア近代奴隷法（オーストラリア）: オーストラリア政府は2018年にModern Slavery Actを導入し、年間売上高が1億豪ドルを超える企業に対し、自社およびサプライチェーンにおける現代奴隷リスクの特定と対策に関する報告を義務付けています。

これらの規制は、サプライチェーンの透明性と説明責任を高め、企業が強制労働問題への対応を促進することを目的としています。これらの規制に違反した企業は、罰則や法的措置の対象となり、財務的・評判的な大きなダメージを受ける可能性があります。

また、政府、市民社会組織、民間企業による紛争鉱物問題への取り組みも進められています。例えば、米国のドッド＝フランク・ウォールストリート改革・消費者保護法は、企業に対し、製品およびサプライチェーンでの紛争鉱物使用状況の開示と、責任ある鉱物調達のための取り組みの報告を義務付けています。さらに、Responsible Minerals Initiativeなどの取り組みでは、企業向けにサプライチェーン上の鉱物の原産地トレーサビリティや、人権侵害・紛争への関与を排除するためのツールやリソースが提供されています。 

加えて、経済協力開発機構（OECD）は、責任ある鉱物サプライチェーン向けのガイドラインを策定しており、強制労働や人権侵害のリスクの特定・対応を目的としたデュー・ディリジェンスプロセスが含まれています。Electronic Industry Citizenship Coalition（EICC）も、サプライチェーンにおける責任ある原材料調達、公正な労働慣行、人権尊重に関する会員企業向け行動規範を制定しています。

さまざまな国際規制・ガイドラインに対応するため、電子産業の企業は是正方針の策定、サプライヤ監査、ステークホルダーとの連携などを通じて、自社サプライチェーンの透明性と説明責任の向上に取り組み始めています。