:quality(85))
7 października Biuro Przemysłu i Bezpieczeństwa (BIS) Departamentu Handlu USA ogłosiło wdrożenie serii celowanych aktualizacji kontroli eksportu, dodatkowo ograniczających możliwości Chin w zakresie zakupu i produkcji określonych technologii, w tym superkomputerów, sprzętu do produkcji półprzewodników oraz sztucznej inteligencji (AI), które mogą wzmocnić i unowocześnić tamtejszy potencjał militarny.
Największy chiński producent pamięci Yangtze Memory Technologies Co. (YMTC) oraz 30 innych organizacji z Chin zostało dodanych do "entity list", co oznacza nałożenie na nie sankcji. Po ogłoszeniu tej decyzji Apple wstrzymało plany wykorzystania pamięci NAND flash YMTC w swoich iPhone’ach, a firmy KLA Corp. i Lam Research Corp. zawiesiły wsparcie dla już zainstalowanego sprzętu oraz tymczasowo wstrzymały montaż nowych urządzeń w YMTC.
ASML poinformowało amerykańskich pracowników o natychmiastowym wstrzymaniu instalacji i serwisowania sprzętu w chińskich fabrykach półprzewodników do czasu wyjaśnienia nowych regulacji. Inny dostawca sprzętu, Applied Materials, przekazał, że restrykcje eksportowe uniemożliwią sprzedaż na około 400 mln dolarów w czwartym kwartale. Również inni dostawcy z USA i krajów zachodnich ograniczają współpracę z chińskimi zakładami produkującymi układy scalone. Południowokoreański producent pamięci SK Hynix uzyskał od władz USA zezwolenie na dostawy komponentów do swoich chińskich zakładów produkcyjnych bez konieczności dodatkowego licencjonowania.
To działanie jest kontynuacją wcześniejszych działań regulacyjnych USA mających na celu zahamowanie wzrostu Chin, jako element polityki bezpieczeństwa narodowego i zagranicznej USA. Tzw. Tech War USA-Chiny nasila się już od 5 lat, czego efektem są kolejne sankcje nakładane przez Stany Zjednoczone oraz miliardowe inwestycje w rozwój krajowych zdolności produkcyjnych, mające zapewnić przewagę technologiczną poprzez ustawę CHIPS and Science Act of 2022.
Nowa, wielopoziomowa regulacja BIS wprowadza szereg zmian i uzupełnień w kontroli technologii związanych z Chinami; zmiany weszły w życie 12 października i będą wdrażane etapami do 21 października 2022 r.
Szczegółowo, regulacja:
- Dodaje i usuwa podmioty w Unverified List (UVL) zarządzanej przez BIS. Wymaga się złożenia Electronic Export Information (EEI) w systemie Automated Export System (AES) dla wszystkich eksportów rzeczy objętych przepisami EAR, jeżeli partnerzy handlowi znajdują się na UVL.
- Dodaje wybrane zaawansowane i wysokowydajne układy obliczeniowe oraz towary komputerowe zawierające takie układy do Commerce Control List (CCL);
- Wprowadza nowe wymogi licencyjne dla pozycji przeznaczonych do użytku w superkomputerach lub do rozwoju/produkcji półprzewodników w Chińskiej Republice Ludowej;
- Rozszerza zakres Export Administration Regulations (EAR) na niektóre zaawansowane wyroby komputerowe oraz produkty zagraniczne przeznaczone do użytku w superkomputerach;
- Poszerza zakres pozycji zagranicznych, które wymagają licencji, dla 28 istniejących podmiotów z Entity List zlokalizowanych w Chinach;
- Dodaje wybrane maszyny i urządzenia do produkcji półprzewodników wraz z powiązanymi materiałami na listę CCL;
- Wprowadza nowe wymogi licencyjne dla pozycji przeznaczonych do fabryk półprzewodników w Chinach produkujących układy scalone spełniające określone kryteria. Wnioski dla fabryk należących do chińskich podmiotów objęte są „domniemaniem odmowy", a przypadki dotyczące zakładów międzynarodowych rozpatrywane będą indywidualnie. Odpowiednie progi to:
- układy pamięci DRAM o szerokości ścieżki do 18 nm;
- układy pamięci NAND flash składające się ze 128 warstw lub więcej;
- układy logiczne z architekturą tranzystorów nieplanarnych (np. FinFET lub GAAFET) 16 nm, 14 nm lub poniżej; - Ogranicza możliwość wspierania przez osoby z USA rozwoju i produkcji układów scalonych (IC) w wybranych chińskich fabrykach półprzewodników bez odpowiedniej licencji;
- Wprowadza nowe wymagania licencyjne na eksport elementów służących do rozwoju lub produkcji maszyn do wytwarzania półprzewodników i powiązanych artykułów;
- Wprowadza Tymczasową Licencję Ogólną (Temporary General License, TGL) mającą ograniczyć krótkoterminowy wpływ regulacji na łańcuch dostaw półprzewodników, umożliwiając określone, ograniczone działania produkcyjne dotyczące pozycji przeznaczonych do użytku poza Chinami.
Czym są Export Administration Regulations – EAR
Departament Handlu USA nadzoruje Export Administration Regulations (EAR), regulujące eksport tzw. produktów “dual-use” (podwójnego zastosowania). Dotyczy to towarów i powiązanych technologii – w tym danych technicznych i pomocy technicznej – które są stworzone do celów komercyjnych, ale mogą mieć także zastosowanie militarne, np. komputery, samoloty czy patogeny.
Lista produktów objętych EAR (Commerce Control List, CCL) dostępna jest tutaj.
CCL dzieli produkty w niej uwzględnione na 10 szerokich kategorii:
- Materiały jądrowe, urządzenia i instalacje oraz inne
- Materiały, chemikalia, mikroorganizmy i toksyny
- Przetwórstwo materiałów
- Elektronika
- Komputery
- Telekomunikacja i bezpieczeństwo informacji
- Lasery i czujniki
- Nawigacja i awionika
- Techniki morskie
- Systemy napędowe, pojazdy kosmiczne oraz powiązany sprzęt
Czym jest Unverified List (UVL)
Unverified List (UVL) to lista ograniczeń handlowych, publikowana przez Biuro Przemysłu i Bezpieczeństwa (BIS) Departamentu Handlu USA. Obejmuje ona zagraniczne osoby fizyczne, podmioty lub rządy, w przypadku których BIS nie był w stanie odpowiednio zweryfikować przestrzegania przepisów Export Administration Regulations (EAR) – ustalane jest to podczas rutynowych kontroli stosowania przez oddział egzekucyjny BIS.
Zmiany w Unverified List (UVL) BIS
Dopisywani do UVL:
- Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.
- Beijing PowerMac Company
- CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.
- Chang Zhou Jin Tan Teng Yuan Machinery Parts Co., Ltd.
- Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences
- Chinese Academy of Science (CAS) Institute of Chemistry
- Chongqing Optel Telecom
- Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.
- Dandong Nondestructive Electronics
- DK Laser Company Ltd.
- Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.
- GRG Metrology & Test (Chongqing) Co., Ltd.
- Guangdong Dongling Carbon Tech. Co., Ltd.
- Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.
- Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.
- Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.
- Lishui Zhengyang Electric Power Construction
- Nanjing Gova Technology Co., Ltd.
- Ningbo III Lasers Technology Co., Ltd.
- Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co., Ltd.
- Shanghai Tech University
- Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.
- Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.
- University of Chinese Academy of Sciences
- University of Shanghai for Science and Technology
- Vital Advanced Materials Co., Ltd.
- Wuhan Institute of Biological Products Co., Ltd.
- Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.
- Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.
- Xian Zhongsheng Shengyuan Technology Co., Ltd.
- Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.
Usuwani z UVL
- Anhui Institute of Metrology
- Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.
- Hefei Anxin Reed Precision Co. Ltd.
- Hefei Institutes of Physical Science
- Jiutian Intelligent Equipment Co. Ltd.
- Suzhou Gyz Electronic Technology Co. Ltd.
- Suzhou Lylap Mould Technology Co Ltd.
- Wuxi Biologics Co., Ltd.
- Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.
Poprzednia lista UVL z 2021 r.
Najważniejsze wnioski
Firmy działające w branży zaawansowanych technologii obliczeniowych, superkomputerów i półprzewodników powinny dokładnie przeanalizować nowe regulacje i wdrożyć procedury umożliwiające identyfikację wszelkich potencjalnych bezpośrednich lub pośrednich transakcji w Chinach lub z Chinami. Szczególnie istotne jest zapewnienie pełnej widoczności własnego łańcucha dostaw, końcowych użytkowników oraz zastosowań oferowanych produktów.
