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10月7日、米国商務省産業安全保障局（BIS）は、中国による特定技術（スーパーコンピューティング、半導体製造装置、AIなど軍事力強化・近代化を促進しうる技術）の調達・製造能力をさらに制限するため、一連の標的型輸出管理の更新を発表しました。
中国最大手のメモリメーカー・Yangtze Memory Technologies Co.（YMTC）および中国国内30組織がエンティティリストに追加され、制裁の対象となりました。本発表以降、AppleはiPhoneへのYMTC製NANDフラッシュメモリ採用計画を一時停止し、KLA Corp.およびLam Research Corp.は、YMTCに設置済み装置のサポートや新規装置の設置を一時的に停止しています。
ASMLは米国籍従業員へ、中国国内の半導体工場での装置の設置・保守業務を新規規則が整理されるまで停止するよう指示しました。装置メーカーのApplied Materialsは、輸出制限により第4四半期で約4億ドルの売上機会を失うと発表。他の米国・欧米系サプライヤも中国半導体工場との取引停止に動いています。韓国のメモリメーカーSK Hynixは、中国でのチップ製造拠点向けに追加ライセンス不要で物品受領できる米国の承認を取得したと発表しました。
今回の措置は、米国の国家安全保障および外交政策の一環として、中国の成長抑制を狙う既存の規制措置を強化するものです。米中テック戦争は過去5年間で激化し、米国は中国への各種制裁を課し、自国の製造能力強化に数十億ドル投資し、CHIPS and Science Act of 2022（2022年半導体支援法）成立など技術覇権の確立を目指しています。
今回のBISによる多層型規則は、中国向け技術管理に関する多数の更新・追加措置を施行するもので、10月12日から段階的に10月21日まで実施されます。
新規則の主な内容
- BISのアンベリファイドリスト（UVL：Unverified List）へのエンティティ追加・削除。UVL掲載当事者が関与するEAR規制対象物品の輸出時、すべての有体物のElectronic Export Information（EEI）をAutomated Export System（AES）で申告必須。
- 先端・高性能コンピューティングチップおよびこれらを含むコンピュータ製品の一部をコマースコントロールリスト（CCL）に追加。
- 中国向けスーパーコンピュータまたは半導体開発・生産用途の物品に新たなライセンス要件を追加。
- 先端計算製品やスーパーコンピュータ用途の特定外国生産品におけるEAR規制範囲を拡大。EAR参照。
- 中国国内に所在するエンティティリスト登録済み28社向け外国生産製品にもライセンス要件の適用範囲を拡大。
- 半導体製造装置および関連製品の一部をCCLに追加。
- 中国国内で特定ICを製造する半導体製造「工場」宛の物品に新ライセンス要件。中国資本の施設は「原則不許可(denial presumption)」、多国籍企業所有の施設は個別審査。該当する閾値：
- DRAMメモリチップ18nmハーフピッチ以下
- NANDフラッシュメモリチップ128層以上
- 16nm/14nm以下の非平面トランジスタ（FinFETまたはGAAFET）ロジックチップ - 米国籍の技術者・人員が、中国所在半導体製造「工場」でのIC開発・製造サポートを無許可で行うことを制限。
- 半導体製造装置および関連項目の開発・製造向け物品にも新たな輸出ライセンス要件を追加。
- 中国国外用途向け特定物品の限定的な製造活動を許容するため、一時的に半導体サプライチェーンへの影響を軽減するTemporary General License（TGL）を創設。
Export Administration Regulations（EAR）の概要
米国商務省が所管するExport Administration Regulations（EAR、輸出管理規則）は「デュアルユース（二重用途）」アイテムの輸出を規制しています。デュアルユース品は商業用途に設計されるものの、軍事転用可能な財・関連技術（技術データ・技術支援）であり、例としてコンピュータ、航空機、病原体など多岐にわたります。
EAR管理対象リスト（コマースコントロールリスト、CCL）はこちらで確認できます。
CCLは以下10分野に分類されます：
- 核関連材料・設備・雑品
- 材料・化学品・微生物・毒素
- 材料加工
- エレクトロニクス
- コンピュータ
- 通信・情報セキュリティ
- レーザー・センサー
- 航法・アビオニクス
- 海洋
- 推進システム・宇宙船・関連機器
Unverified List（UVL）とは
Unverified List（UVL）は米国商務省産業安全保障局（BIS）が公表している取引制限リストであり、BIS執行部門による最終用途調査を通じてEAR遵守状況が十分に検証できなかった一部外国人・法人・政府で構成されます。
BIS Unverified List（UVL）の更新
UVL追加
- Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.
- Beijing PowerMac Company
- CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.
- Chang Zhou Jin Tan Teng Yuan Machinery Parts Co., Ltd.
- Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences
- Chinese Academy of Science (CAS) Institute of Chemistry
- Chongqing Optel Telecom
- Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.
- Dandong Nondestructive Electronics
- DK Laser Company Ltd.
- Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.
- GRG Metrology & Test (Chongqing) Co., Ltd.
- Guangdong Dongling Carbon Tech. Co., Ltd.
- Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.
- Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.
- Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.
- Lishui Zhengyang Electric Power Construction
- Nanjing Gova Technology Co., Ltd.
- Ningbo III Lasers Technology Co., Ltd.
- Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co., Ltd.
- Shanghai Tech University
- Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.
- Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.
- University of Chinese Academy of Sciences
- University of Shanghai for Science and Technology
- Vital Advanced Materials Co., Ltd.
- Wuhan Institute of Biological Products Co., Ltd.
- Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.
- Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.
- Xian Zhongsheng Shengyuan Technology Co., Ltd.
- Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.
UVL削除
- Anhui Institute of Metrology
- Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.
- Hefei Anxin Reed Precision Co. Ltd.
- Hefei Institutes of Physical Science
- Jiutian Intelligent Equipment Co. Ltd.
- Suzhou Gyz Electronic Technology Co. Ltd.
- Suzhou Lylap Mould Technology Co Ltd.
- Wuxi Biologics Co., Ltd.
- Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.
重要ポイント
先端コンピューティング・スーパーコンピューティング・半導体事業者は、新規則内容を十分に確認し、中国関連の直接・間接的な取引すべてを特定できる内部プロセスの構築が重要です。特に、全サプライチェーンと最終製品用途・エンドユーザーの可視化を徹底する必要があります。
