:quality(85))
Op 7 oktober heeft het Bureau of Industry and Security (BIS) van het Amerikaanse Department of Commerce aangekondigd dat het een serie gerichte updates doorvoert in zijn exportcontrole, waarmee het voor China verder wordt beperkt om bepaalde technologieën aan te schaffen en te produceren, waaronder supercomputing, apparatuur voor halfgeleiderproductie en AI die het Chinese leger kan versterken en moderniseren.
De grootste Chinese geheugenchipfabrikant Yangtze Memory Technologies Co. (YMTC) en 30 andere Chinese organisaties zijn toegevoegd aan de "entity list", en vallen nu onder sancties. Sinds deze aankondiging heeft Apple zijn plannen om het NAND-flashgeheugen van YMTC in iPhones te gebruiken, uitgesteld. Ook KLA Corp. en Lam Research Corp. zijn gestopt met het ondersteunen van reeds geïnstalleerde apparatuur en hebben de installatie van nieuwe apparatuur bij YMTC tijdelijk opgeschort.
ASML heeft zijn Amerikaanse medewerkers geïnstrueerd om geen apparatuur meer te installeren of te onderhouden in Chinese chipfabrieken, zolang de nieuwe regels worden geëvalueerd. Een andere apparatuurleverancier, Applied Materials, gaf aan dat de exportbeperkingen tot gevolg zullen hebben dat het in het vierde kwartaal naar verwachting voor ongeveer $400 miljoen aan verkopen misloopt. Andere Amerikaanse en Westerse leveranciers lijken eveneens de banden met Chinese chipfabrieken te verbreken. De Zuid-Koreaanse geheugenchipfabrikant SK Hynix heeft van de Verenigde Staten toestemming gekregen om goederen te ontvangen voor zijn chipproductielocaties in China zonder aanvullende licentie.
Deze maatregel bouwt voort op eerdere Amerikaanse regelgeving die gericht is op het beperken van de groei van China als onderdeel van het nationale veiligheids- en buitenlands beleid van de VS. De tech-oorlog tussen de VS en China is de afgelopen vijf jaar geëscaleerd, wat heeft geleid tot het opleggen van diverse sancties aan China en tot miljardeninvesteringen om de binnenlandse productiemogelijkheden van de VS te versterken. Dit alles dient om technologische dominantie te waarborgen met de goedkeuring van de CHIPS and Science Act van 2022.
De nieuwe, meerlagige BIS-regel bevat diverse updates en toevoegingen aan technologiecontroles met betrekking tot China, die op 12 oktober zijn ingegaan en gefaseerd worden geïmplementeerd t/m 21 oktober 2022.
De regel behelst onder meer:
- Toevoeging en verwijdering van entiteiten aan/uit de Unverified List (UVL) van BIS. Voor alle exporten van fysieke goederen die onder de EAR vallen, is Electronic Export Information (EEI) vereist in het Automated Export System (AES) wanneer een partij op de UVL staat.
- Toevoeging van bepaalde geavanceerde en high-performance computingchips en computergoederen met dergelijke chips aan de Commerce Control List (CCL);
- Nieuwe licentievereisten voor goederen bestemd voor supercomputers of halfgeleiderontwikkeling/-productie in de Volksrepubliek China (PRC);
- Uitbreiding van het bereik van de Export Administration Regulations (EAR) voor bepaalde in het buitenland geproduceerde geavanceerde computingproducten en buitenlandse producten voor supercomputer-toepassingen;
- Uitbreiding van het bereik van buitenlandse producten waarvoor licentie vereist is naar achtentwintig bestaande entiteiten op de Entity List die zijn gevestigd in de PRC;
- Toevoeging van bepaalde halfgeleiderproductieapparatuur en gerelateerde goederen aan de CCL;
- Nieuwe licentievereisten voor goederen bestemd voor een halfgeleiderproductiefaciliteit ("facility") in de PRC die IC’s produceert die aan specifieke criteria voldoen. Voor fabrieken in eigendom van PRC-entiteiten geldt een “presumption of denial”; aanvragen voor multinationals worden per geval beoordeeld. De relevante drempelwaarden zijn:
- DRAM-geheugenchips van 18nm half pitch of kleiner;
- NAND-flashgeheugenchips met 128 lagen of meer;
- Logic-chips met non-planar transistorarchitecturen (d.w.z. FinFET of GAAFET) van 16nm of 14nm, of kleiner; - Beperkingen voor Amerikaanse personen om zonder licentie de ontwikkeling of productie van IC’s te ondersteunen bij bepaalde in de PRC gevestigde halfgeleiderproductiefaciliteiten;
- Nieuwe licentievereisten voor de export van goederen voor de ontwikkeling of productie van halfgeleiderproductieapparatuur en aanverwante artikelen; en
- De inzet van een Temporary General License (TGL) om de kortetermijnimpact op de halfgeleider supply chain te minimaliseren door specifieke, beperkte productieactiviteiten toe te staan, gerelateerd aan goederen bedoeld voor gebruik buiten de PRC.
Wat zijn de Export Administration Regulations - EAR
Het Amerikaanse Department of Commerce beheert de Export Administration Regulations (EAR), die de export van “dual-use” (dubbelgebruik) goederen reguleert. Deze goederen omvatten producten en gerelateerde technologie, waaronder technische data en technische ondersteuning, die ontworpen zijn voor commerciële doeleinden maar ook militaire toepassingen kunnen hebben, zoals computers, vliegtuigen en pathogenen.
De lijst van EAR-gereguleerde artikelen (de Commerce Control List, oftewel “CCL”) vindt u hier.
De CCL deelt deze artikelen op in 10 hoofdgroepen:
- Nucleaire materialen, faciliteiten en apparatuur, en diversen
- Materialen, chemicaliën, micro-organismen en toxines
- Materiaalbewerking
- Elektronica
- Computers
- Telecommunicatie en informatiebeveiliging
- Lasers en sensoren
- Navigatie en avionica
- Maritiem
- Aandrijfsystemen, ruimtevaartuigen en gerelateerde apparatuur
Wat is de Unverified List (UVL)
De Unverified List (UVL) is een handelsrestrictielijst van het Amerikaanse Bureau of Industry and Security (BIS), bestaande uit bepaalde buitenlandse personen, entiteiten, of overheden waarvan het BIS niet heeft kunnen verifiëren dat zij voldoen aan de Export Administration Regulations (EAR), vastgesteld door routinematige eindgebruikscontroles van de handhavingsafdeling van het BIS.
Aanpassingen aan de Unverified List (UVL) van BIS
Toevoegingen aan de UVL:
- Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.
- Beijing PowerMac Company
- CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.
- Chang Zhou Jin Tan Teng Yuan Machinery Parts Co., Ltd.
- Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences
- Chinese Academy of Science (CAS) Institute of Chemistry
- Chongqing Optel Telecom
- Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.
- Dandong Nondestructive Electronics
- DK Laser Company Ltd.
- Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.
- GRG Metrology & Test (Chongqing) Co., Ltd.
- Guangdong Dongling Carbon Tech. Co., Ltd.
- Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.
- Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.
- Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.
- Lishui Zhengyang Electric Power Construction
- Nanjing Gova Technology Co., Ltd.
- Ningbo III Lasers Technology Co., Ltd.
- Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co., Ltd.
- Shanghai Tech University
- Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.
- Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.
- University of Chinese Academy of Sciences
- University of Shanghai for Science and Technology
- Vital Advanced Materials Co., Ltd.
- Wuhan Institute of Biological Products Co., Ltd.
- Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.
- Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.
- Xian Zhongsheng Shengyuan Technology Co., Ltd.
- Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.
Verwijderingen van de UVL
- Anhui Institute of Metrology
- Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.
- Hefei Anxin Reed Precision Co. Ltd.
- Hefei Institutes of Physical Science
- Jiutian Intelligent Equipment Co. Ltd.
- Suzhou Gyz Electronic Technology Co. Ltd.
- Suzhou Lylap Mould Technology Co Ltd.
- Wuxi Biologics Co., Ltd.
- Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.
Belangrijkste punten
Bedrijven die actief zijn in geavanceerde computing, supercomputing en halfgeleiders dienen de nieuwe regel zorgvuldig te evalueren en procedures op te stellen om mogelijke directe of indirecte transacties in of met China te signaleren. U dient in het bijzonder te zorgen voor volledig inzicht in uw totale toeleveringsketen, eindgebruikers en het uiteindelijke gebruik van uw producten.
