Czym jest kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie i jakie są jej wymogi sprawozdawcze?

Najważniejsze informacje z artykułu:

• Ustawa oficjalnie znana jako Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act, czyli kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie, „ma na celu zwiększenie świadomości branży oraz przejrzystości w zakresie pracy przymusowej i pracy dzieci oraz promowanie odpowiedzialnych praktyk biznesowych”.
• Firmy objęte zakresem Canada MSA muszą raportować, w jaki sposób identyfikują pracę przymusową w swoim łańcuchu dostaw, jakie działania podejmują w celu jej ograniczania, gdy zostanie wykryta, a także przedstawić wewnętrzne ramy oceny skuteczności tych działań.
• Aby osiągnąć zgodność z kanadyjską ustawą o nowoczesnym niewolnictwie, przedsiębiorstwa objęte zakresem powinny rozważyć inwestycję w mapowanie łańcucha dostaw, aktualizację umów z dostawcami oraz wdrożenie działań awaryjnych na wypadek wykrycia pracy przymusowej.

Czym jest kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie?

Kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie (MSA), oficjalnie Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act, to prawo, które „ma na celu zwiększenie świadomości branży oraz przejrzystości w zakresie pracy przymusowej i pracy dzieci oraz promowanie odpowiedzialnych praktyk biznesowych”. Weszła w życie 1 stycznia 2024 r. i zobowiązuje przedsiębiorstwa objęte zakresem regulacji do składania corocznych raportów dotyczących działań należytej staranności podejmowanych w celu identyfikacji, eliminowania i ograniczania pracy przymusowej oraz pracy dzieci w swoich łańcuchach dostaw. 

Dlaczego powstała kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie?

Rząd Kanady ustanowił MSA w 2024 roku, aby wymusić na firmach objętych regulacją bardziej zdecydowane i rzetelne podejście do należytej staranności i skuteczniejsze zwalczanie wykorzystywania pracy w swoich łańcuchach dostaw. Rząd powołuje się na dane Międzynarodowej Organizacji Pracy (ILO), według których na świecie niemal 28 milionów osób jest ofiarami pracy przymusowej. Nakładając obowiązek raportowania na firmy działające w Kanadzie, rząd liczy na zwiększenie przejrzystości i odpowiedzialności oraz zachęcenie przedsiębiorstw do stosowania etycznych praktyk zaopatrzenia. 

MSA należy także rozpatrywać w szerszym kontekście ruchu zrównoważonego rozwoju. Coraz więcej krajów wdraża zasady ESG (Environmental, Social and Governance) i rozwija sposoby ich włączania do formalnych regulacji oraz ram prawnych. Zwalczanie pracy przymusowej staje się w tych działaniach priorytetem dla rządów zarówno w Europie, jak i Ameryce Północnej. 

Kto musi przestrzegać kanadyjskiej ustawy o nowoczesnym niewolnictwie?

Firmy uznaje się za objęte zakresem MSA, jeśli spełniają co najmniej jeden z poniższych warunków:

• Są notowane na giełdzie w Kanadzie
• Posiadają siedzibę lub prowadzą działalność w Kanadzie, bądź posiadają majątek na terenie Kanady.
  
  • Jednostki spełniające jeden lub więcej powyższych warunków muszą także spełnić dwa z trzech kryteriów, aby podlegać przepisom Modern Slavery Act: posiadać co najmniej 20 milionów dolarów aktywów; osiągnąć roczne przychody na poziomie 40 milionów dolarów lub więcej; oraz zatrudniać średnio co najmniej 250 pracowników. 
  • Wystarczy, że firma spełni dwa z powyższych kryteriów, w jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych, aby zostać objęta obowiązkiem raportowania zgodnie z CMA.

Jakie są wymagania sprawozdawcze w ramach kanadyjskiej ustawy o nowoczesnym niewolnictwie?

Firmy objęte zakresem Canada MSA muszą raportować, w jaki sposób identyfikują pracę przymusową w swoim łańcuchu dostaw, jakie działania podejmują w celu ograniczania tych zagrożeń oraz jakimi ramami wewnętrznymi oceniają skuteczność tych procesów. Szersze wytyczne dotyczące raportowania są dostępne na stronie rządu Kanady Justice Laws, ale wyróżnia się osiem podstawowych kategorii raportowania:

• Struktura przedsiębiorstwa, działalność oraz łańcuchy dostaw.

• Polityki i praktyki należytej staranności w zakresie identyfikacji pracy przymusowej i pracy dzieci w łańcuchach dostaw.

• Identyfikacja tych części łańcucha dostaw, które niosą największe ryzyko pracy przymusowej i/lub pracy dzieci.

• Kroki podjęte przez firmę w celu oceny i ograniczania tych zagrożeń.

• Konkretne środki naprawcze podjęte wobec przypadków pracy przymusowej lub pracy dzieci w łańcuchach dostaw.

• Działania mające na celu ograniczenie ewentualnej utraty dochodów przez narażone rodziny w wyniku przeciwdziałania pracy przymusowej.

• Szkolenia dla pracowników w zakresie rozpoznawania pracy przymusowej i pracy dzieci.

• Strategie firmy dotyczące oceny skuteczności podejmowanych działań eliminujących pracę przymusową lub pracę dzieci w łańcuchach dostaw.

Do kogo firmy przekazują swoje raporty?

Firmy realizujące obowiązki nałożone przez kanadyjską ustawę o nowoczesnym niewolnictwie muszą składać coroczne raporty do Department of Public Safety and Emergency Preparedness, znanego również jako Public Safety Canada. Dodatkowo organizacje są zobowiązane udostępniać swoje raporty publicznie, najczęściej poprzez publikację na stronie internetowej. 

Publiczne spółki akcyjne utworzone zgodnie z Canada Business Corporations Act (CBCA) muszą przekazać pełny raport wszystkim akcjonariuszom wraz z regularnymi sprawozdaniami finansowymi i innymi obowiązkowymi zgłoszeniami. 

Jak kanadyjska ustawa o nowoczesnym niewolnictwie wypada na tle brytyjskiej?

Kanadyjska Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act nie jest pierwszą dyrektywą ESG ukierunkowaną na problem pracy przymusowej w globalnych łańcuchach dostaw. Wprowadzona w 2015 roku brytyjska Modern Slavery Act była przełomową regulacją, która zobowiązała przedsiębiorstwa działające na terenie Wielkiej Brytanii do oceny ryzyka pracy przymusowej w łańcuchach dostaw i wdrażania środków naprawczych. Ustawa brytyjska różni się od kanadyjskiej w kilku kluczowych punktach:

• Próg objęcia przepisami wynosi minimum 36 milionów funtów rocznych przychodów.

• W przeciwieństwie do kanadyjskiego MSA, które przewiduje wysokie kary za nieprzestrzeganie przepisów, brytyjska ustawa nie określa żadnych konsekwencji prawnych za naruszenia.

• Podczas gdy kanadyjski MSA zobowiązuje firmy do składania raportów nie później niż 31 maja każdego roku, brytyjska ustawa wymaga złożenia sprawozdania w ciągu sześciu miesięcy od końca roku finansowego.

Jakie są konsekwencje nieprzestrzegania kanadyjskiej ustawy MSA?

Kary przewidziane przez rząd Kanady za naruszenie Modern Slavery Act są wyjątkowo surowe jak na tego typu regulacje: każda firma objęta MSA, która nie złoży rocznego raportu, naraża się na grzywnę do 250 000 CAD. Podobnym karom podlegają przedsiębiorstwa, które w raportach podają informacje fałszywe, wprowadzające w błąd lub niezgodne z prawdą.

Kary przewidziane przez rząd Kanady za naruszenie Modern Slavery Act są wyjątkowo surowe jak na tego typu regulacje: każda firma objęta MSA, która nie złoży rocznego raportu, naraża się na grzywnę do 250 000 CAD.

Najskuteczniejsze strategie zapewnienia zgodności z kanadyjską ustawą o nowoczesnym niewolnictwie

Aby osiągnąć zgodność z kanadyjską ustawą o nowoczesnym niewolnictwie, firmy objęte przepisami powinny w pierwszej kolejności odnieść się do wytycznych dotyczących raportowania i ustalić, czy obecne procedury należytej staranności spełniają niektóre lub wszystkie wymagania rozporządzenia. Ponadto organizacje mogą rozważyć wdrożenie następujących strategii dostosowania się do MSA:

• Mapowanie łańcucha dostaw bezpośredniego i poddostawców (supply chain mapping).

• Mapowanie komponentu do konkretnej lokalizacji produkcji, zapewniające widoczność poszczególnych zakładów i lokalizacji produkcyjnych.

• Program szkoleniowy obejmujący wszystkich pracowników w zakresie identyfikacji pracy przymusowej oraz pracy dzieci w łańcuchach dostaw.

• Wprowadzenie do umów z dostawcami zapisów, zgodnie z którymi jakiekolwiek dowody istnienia pracy przymusowej będą skutkowały natychmiastową reakcją, włączając możliwość wypowiedzenia umowy lub zakończenia współpracy.

• Określone działania awaryjne na wypadek wykrycia pracy przymusowej, w tym wykorzystanie podwójnych źródeł zaopatrzenia i alternatywnych dostawców, wypowiedzenie kontraktu oraz wewnętrzne procedury zgłaszania pracy przymusowej do właściwych organów regulacyjnych.

• Mechanizmy oceny skuteczności procesów należytej staranności służących identyfikacji i ograniczaniu pracy przymusowej.

Skuteczna należyta staranność wymaga kompleksowego podejścia SCRM

Chociaż większość firm dostrzega wagę przestrzegania kanadyjskiej ustawy o nowoczesnym niewolnictwie oraz innych podobnych regulacji ESG, niewiele z nich dysponuje zasobami i poziomem widoczności danych umożliwiającymi samodzielne prowadzenie kompleksowych działań należytej staranności. Na szczęście współczesne narzędzia do zarządzania ryzykiem w łańcuchu dostaw (Supply Chain Risk Management, SCRM) oferują zaawansowane funkcje odpowiadające właśnie na te potrzeby. Rozwiązania Z2Data mogą odgrywać kluczową rolę w zapewnieniu zgodności z wymaganiami MSA, m.in. poprzez następujące funkcjonalności:

• Gotowa analiza zgodności dla zestawień materiałowych (BOM) i komponentów. 

• Mapowanie łańcucha dostaw

• Oceny ryzyka dla dostawców bezpośrednich oraz poddostawców

• Kompleksowe dane ESG na temat producentów 

• Dane o sankcjach oraz prognozowanie

Chociaż większość firm dostrzega wagę przestrzegania kanadyjskiej ustawy o nowoczesnym niewolnictwie oraz innych podobnych regulacji ESG, niewiele z nich dysponuje zasobami i poziomem widoczności danych umożliwiającymi samodzielne prowadzenie kompleksowych działań należytej staranności.

Wielowymiarowa widoczność łańcucha dostaw jest dziś ważniejsza niż kiedykolwiek. Przedsiębiorstwa korzystające z możliwości Z2Data natychmiast zwiększają swoją widoczność w szeregu kluczowych obszarów. Aby dowiedzieć się więcej o platformie Z2Data i o tym, jak może ona wspierać Państwa organizację w osiągnięciu zgodności z kanadyjską ustawą o nowoczesnym niewolnictwie i innymi dyrektywami ESG, umów bezpłatne demo z jednym z naszych ekspertów produktowych.