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Artikel-Highlights:
- Offiziell als „Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act“ bekannt, verfolgt das kanadische Modern Slavery Act das Ziel, „das Bewusstsein und die Transparenz der Industrie in Bezug auf Zwangsarbeit und Kinderarbeit zu erhöhen und verantwortungsvolle Geschäftspraktiken zu fördern“.
- Unternehmen, die in den Anwendungsbereich des Canada MSA fallen, müssen berichten, wie sie Zwangsarbeit in ihrer Lieferkette identifizieren, welche Maßnahmen sie zur Minderung von Zwangsarbeit ergreifen, falls diese festgestellt wird, sowie ihre internen Rahmenwerke zur Bewertung der Wirksamkeit dieser Prozesse darlegen.
- Um die Einhaltung des kanadischen Modern Slavery Act sicherzustellen, sollten betroffene Unternehmen in die Lieferkettenkartierung investieren, Lieferantenverträge anpassen und Notfallmaßnahmen für den Umgang mit festgestellter Zwangsarbeit implementieren.
Was ist das kanadische Modern Slavery Act?
Das kanadische Modern Slavery Act (MSA), offiziell bekannt als „Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act“, ist ein Gesetz, das darauf abzielt, „das Bewusstsein und die Transparenz der Industrie bezüglich Zwangsarbeit und Kinderarbeit zu erhöhen und verantwortungsvolle Geschäftspraktiken zu fördern“. Es trat am 1. Januar 2024 in Kraft. Das Canada MSA verpflichtet regulierte Unternehmen zur jährlichen Berichterstattung über ihre Sorgfaltspflichten zur Identifizierung, Bekämpfung und Minderung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit in der Lieferkette.
Warum wurde das kanadische Modern Slavery Act eingeführt?
Die kanadische Regierung hat das MSA im Jahr 2024 eingeführt, um betroffene Unternehmen zu einem verstärkten und konsequenteren Ansatz in ihrer Sorgfaltspflicht anzuhalten und Ausbeutung in Lieferketten stärker zu bekämpfen. Laut Statistiken der International Labour Organization sind weltweit fast 28 Millionen Menschen von Zwangsarbeit betroffen. Durch die Einführung von Berichtspflichten für in Kanada tätige Unternehmen soll mehr Transparenz und Verantwortlichkeit geschaffen und die Umsetzung ethischer Beschaffungspraktiken vorangetrieben werden.
Das MSA ist zudem im Kontext der wachsenden Nachhaltigkeitsbewegung zu sehen. Während immer mehr Länder ESG-Prinzipien (Environmental, Social, Governance) übernehmen und in regulatorische Rahmenwerke integrieren, gewinnt der Kampf gegen Zwangsarbeit insbesondere in Europa und Nordamerika zunehmend an Bedeutung.
Wer muss das kanadische Modern Slavery Act erfüllen?
Als im Sinne des MSA erfasst gelten Unternehmen, die entweder:
- An einer kanadischen Börse gelistet sind
- Eine Niederlassung in Kanada haben, dort Geschäfte betreiben oder Vermögenswerte in Kanada besitzen.
- Solche Unternehmen müssen zusätzlich mindestens zwei der folgenden drei Kriterien erfüllen, um unter das Modern Slavery Act zu fallen: Mindestens 20 Millionen CAD an Vermögenswerten; einen Jahresumsatz von mindestens 40 Millionen CAD; und durchschnittlich mindestens 250 Beschäftigte.
- Unternehmen müssen diese Kriterien in mindestens einem der letzten zwei Geschäftsjahre erfüllt haben, um zur Berichterstattung nach dem CMA verpflichtet zu sein.
Welche Berichtspflichten bestehen nach dem kanadischen Modern Slavery Act?
Unternehmen, die unter das Canada MSA fallen, müssen berichten, wie sie Zwangsarbeit in ihrer Lieferkette identifizieren, welche Maßnahmen zur Minderung ergriffen werden und welche internen Rahmenwerke zur Bewertung der Wirksamkeit dieser Maßnahmen existieren. Konkrete Vorgaben finden sich auf der Justice Laws-Seite der kanadischen Regierung. Im Wesentlichen gibt es acht primäre Berichtskategorien:
- Struktur, Aktivitäten und Lieferketten des Unternehmens.
- Richtlinien und Sorgfaltspraktiken zur Identifizierung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit in der Lieferkette.
- Identifikation der Bereiche der Lieferkette mit dem höchsten Risiko für Zwangsarbeit und/oder Kinderarbeit.
- Schritte, die das Unternehmen unternommen hat, um diese Risiken zu bewerten und zu mindern.
- Konkret getroffene Maßnahmen zur Behebung von Zwangsarbeit oder Kinderarbeit in der Lieferkette.
- Maßnahmen zur Eindämmung potenzieller Einkommensverluste für betroffene Familien durch das Vorgehen gegen Zwangsarbeit.
- Schulungen für Mitarbeitende zum Thema Zwangsarbeit und Kinderarbeit.
- Strategien zur Bewertung der Wirksamkeit der getroffenen Maßnahmen zur Beseitigung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit in der Lieferkette.
An wen müssen die Berichte eingereicht werden?
Unternehmen, die das kanadische Modern Slavery Act erfüllen müssen, reichen ihre jährlichen Berichte beim Department of Public Safety and Emergency Preparedness ein, oft als Public Safety Canada bezeichnet. Zusätzlich sind sie verpflichtet, den Bericht öffentlich zugänglich zu machen, üblicherweise durch Veröffentlichung auf der eigenen Website.
Börsennotierte Unternehmen, die dem Canada Business Corporations Act (CBCA) unterliegen, müssen außerdem den vollständigen Bericht gemeinsam mit regulären Finanzberichten und Einreichungen allen Aktionären zur Verfügung stellen.
Wie unterscheidet sich das kanadische Modern Slavery Act vom britischen Gesetz?
Der „Fighting Against Forced Labor and Child Labor in Supply Chains Act“ ist nicht die erste ESG-Richtlinie zur Bekämpfung von Zwangsarbeit in globalen Lieferketten. Das britische Modern Slavery Act, in Kraft seit 2015, war ein Meilenstein und verpflichtet Unternehmen in Großbritannien, Zwangsarbeitsrisiken in der Lieferkette zu prüfen und Maßnahmen zur Behebung zu implementieren. Im Vergleich zum kanadischen Pendant ergeben sich einige Unterschiede:
- Schwelle für betroffene Unternehmen: Jahresumsatz von mindestens £36 Millionen.
- Im Unterschied zum MSA in Kanada, das erhebliche Strafen bei Nichteinhaltung vorsieht, existieren im britischen Modern Slavery Act keine rechtlichen Konsequenzen für Verstöße.
- Während das Canada MSA eine Berichterstattung bis spätestens 31. Mai eines jeden Jahres verlangt, muss die Einreichung nach dem UK Modern Slavery Act innerhalb von sechs Monaten nach Ende des Geschäftsjahres erfolgen.
Was sind die Konsequenzen bei Nichteinhaltung des Canada MSA?
Die kanadische Regierung sieht für Verstöße gegen das Modern Slavery Act außergewöhnlich hohe Sanktionen vor: Unternehmen, die keinen Jahresbericht einreichen, riskieren Bußgelder bis zu 250.000 CAD. Für wissentlich falsche, irreführende oder täuschende Angaben im Bericht können vergleichbare Strafen verhängt werden.
Die kanadische Regierung sieht für Verstöße gegen das Modern Slavery Act außergewöhnlich hohe Sanktionen vor: Unternehmen, die keinen Jahresbericht einreichen, riskieren Bußgelder bis zu 250.000 CAD.
Die effektivsten Strategien zur MSA-Compliance
Um die Vorgaben des MSA einzuhalten, sollten betroffene Unternehmen zunächst die offiziellen Berichtsvorgaben prüfen und evaluieren, ob bestehende Sorgfaltspflichten bereits den Anforderungen entsprechen. Zusätzliche Schritte können sein:
- Direkte und Sub-Tier-Lieferkettenkartierung.
- Bauteil-zu-Standort-Kartierung, inklusive Transparenz über Fertigungsstätten und -orte.
- Ein Trainingsprogramm, das alle Mitarbeitenden darin schult, Zwangsarbeit und Kinderarbeit in der Lieferkette zu erkennen.
- Klauseln in Lieferantenverträgen, die klarstellen, dass Belege für Zwangsarbeit nicht toleriert werden und zur Kündigung des Vertrags oder der Lieferantenbeziehung führen können.
- Spezifische Notfallmaßnahmen, z. B. Dual Sourcing oder alternative Lieferanten, Vertragsbeendigung und Meldeverfahren an zuständige Behörden, falls Zwangsarbeit aufgedeckt wird.
- Mechanismen zur Bewertung der Wirksamkeit bestehender Sorgfaltsprozesse zur Identifizierung und Eindämmung von Zwangsarbeit.
Effektive Sorgfaltspflicht erfordert ein umfassendes SCRM-Framework
Obwohl den meisten Unternehmen die Bedeutung der Einhaltung des kanadischen Modern Slavery Act und vergleichbarer ESG-Richtlinien bewusst ist, verfügen nur wenige über genügend Ressourcen und Transparenz, um umfassende Sorgfaltspflichten eigenständig umzusetzen. Moderne Lieferkettenrisikomanagement-(SCRM)-Tools bieten gezielt hierfür leistungsstarke Funktionen. Die Lösungen von Z2Data unterstützen MSA-Compliance maßgeblich durch folgende Features:
- Out-of-the-Box-Compliance-Analyse für BOMs und Bauteile.
- Lieferkettenkartierung
- Direkte und Sub-Tier-Lieferanten Risiko-Scores
- Umfassende ESG-Daten zu Herstellern
- Sanktionsdaten und Prognosen
Obwohl den meisten Unternehmen die Bedeutung der Einhaltung des kanadischen Modern Slavery Act und vergleichbarer ESG-Richtlinien bewusst ist, verfügen nur wenige über genügend Ressourcen und Transparenz, um umfassende Sorgfaltspflichten eigenständig umzusetzen.
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