:quality(85))
Belangrijkste punten uit het artikel:
- Kort na zijn terugkeer als president in 2025 heeft president Trump Sectie 232 ingeroepen om heffingen op twee essentiële metalen in te voeren: in februari voerde zijn regering 25% tarieven in op zowel staal als aluminium. Enkele maanden later, in juni 2025, verdubbelde Trump deze Sectie 232-tarieven tot 50%.
- Op 28 juni sloot de Trump-regering een maas in de wet die het importeurs eerder toestond om zonder gevolgen aan te geven dat het land van smelten, gieten en/of afgieten van hun staal- en aluminiumimporten onbekend was. Na deze datum krijgen bedrijven die het land van herkomst van hun metaalimport niet weten, het maximale douanetarief van 200% opgelegd.
- De Sectie 232-tarieven van de Trump-regering verplichten Amerikaanse bedrijven die staal, aluminium en honderden daarvan afgeleide producten importeren om te rapporteren waar het metaal in hun producten vandaan komt. Dit betekent dat supply chain-documentatie verzameld moet worden, waaronder millcertificaten, waarop duidelijk het land van herkomst, het land van smelten, het land van afgieten en het land van melt and pour vermeld staan.
Sinds zijn aantreden in januari heeft president Trump een handelssysteem ingevoerd met tarieven op een niveau dat decennialang niet is voorgekomen. Deze tarieven nemen uiteenlopende vormen aan — waaronder met name "wederzijdse tarieven", die gericht zijn op afzonderlijke landen wereldwijd. Door de grootschalige aankondiging in het voorjaar, en het aanhoudende debat rondom handelsdeals en pogingen tot lagere tarieven, trekken deze wederzijdse tarieven de meeste media-aandacht.
Naast de wederzijdse tarieven spelen sectorspecifieke heffingen echter ook een essentiële rol in het handelsbeleid van de Trump-regering in 2025. Terwijl de federale overheid zich inzet om de concurrentiekracht van Amerikaanse bedrijven in diverse sleutelindustrieën te vergroten, heeft het ministerie van Economische Zaken diverse sectorspecifieke tarieven opgelegd om buitenlandse fabrikanten te ontmoedigen. Twee belangrijke productiesectoren waarop Trump zich sinds begin 2025 concentreert, zijn staal en aluminium. Elk zijn het grote wereldwijde industrieën, met mondiale markten ter waarde van respectievelijk circa $1,5 biljoen en $230 miljard. De president richt zich op deze sectoren met een cruciale bepaling uit de Trade Expansion Act van 1962: Sectie 232.
Wat is Sectie 232?
Sectie 232, onderdeel van de Trade Expansion Act van 1962, geeft de president de bevoegdheid om invoerrechten te heffen op goederen wanneer het ministerie van Economische Zaken vaststelt dat deze invoer een bedreiging vormt voor de nationale veiligheid van de VS. Zoals uitgelegd op de officiële website van het Congres, mag de president "beperkingen opleggen aan goederenimport of onderhandelingen aangaan met handelspartners indien de Amerikaanse minister van Economische Zaken, na onderzoek, vaststelt dat de hoeveelheid of een andere omstandigheid van deze invoer 'de nationale veiligheid van de VS dreigt te schaden'.
Kortom: om zich op Sectie 232 van de Trade Expansion Act te beroepen, moet de overheid een onderzoek uitvoeren en vaststellen dat specifieke importen een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Na zo’n onderzoek, en mits het ministerie van Economische Zaken oordeelt dat de betreffende importen inderdaad "de nationale veiligheid dreigen te schaden", kan de president Sectie 232 inroepen om tarieven op specifieke productcategorieën in te voeren.
Hoe beïnvloedt Sectie 232 momenteel staal en aluminium?
Tijdens Trumps eerste ambtstermijn, in 2018, gebruikte hij Sectie 232 om een tarief van 25% op staal en 10% op aluminium toe te passen. Kort na zijn herverkiezing als president in 2025 riep Trump opnieuw Sectie 232 in en voerde 25% tarieven in voor beide metalen. Enkele maanden later, in juni, verdubbelde Trump deze Sectie 232-tarieven tot 50%.
In augustus breidde de regering het toepassingsgebied van de tarieven uit naar afgeleide staal- en aluminiumproducten, waaronder heftrucks, grasmaaiers, bulldozers en verlichtingsarmaturen. Volgens de website van het Congres heeft het ministerie van Economische Zaken "meer dan 400 productcodes toegevoegd aan de reeds uitgebreide lijst van producten met tariefheffing".
Tijdlijn van Sectie 232-tarieven
- Juni 2018: De eerste Trump-regering roept Sectie 232 van de Trade Expansion Act van 1962 in om tarieven te heffen op geïmporteerd staal en aluminium. Het tarief op staal wordt vastgesteld op 25%, dat op aluminium op 10%.
- Februari 2025: Kort na aanvang van zijn tweede ambtstermijn hervat president Trump de Sectie 232-tarieven uit zijn vorige regeerperiode, en legt hij een heffing van 25% op zowel staal als aluminium op.
- Juni 2025: Op 4 juni verdubbelt president Trump het tarief op geïmporteerd staal en aluminium tot 50%. In documentatie van het Witte Huis wordt de verhoging gepresenteerd als een noodzakelijke beschermingsmaatregel tegen door de Chinese overheid gesubsidieerde metalen die wereldwijd in grote hoeveelheden op de markt komen en de toeleveringsketens overspoelen. Het Verenigd Koninkrijk is het enige land dat van deze verhoging is uitgezonderd: voor Amerikaanse bedrijven die staal en aluminium vanuit het VK importeren blijft het tarief 25%.
- Juni 2025: Op 28 juni sloot de Trump-regering een maas in de regelgeving die het importeurs eerder toestond om zonder negatieve consequenties het land van smelten/gieten/afgieten van hun staal en aluminium als onbekend op te geven. Sindsdien wordt bij onduidelijkheid over deze landen van herkomst het maximale douanetarief van 200% toegepast. Zoals U.S. Customs and Border Protection in een officiële CBP-publicatie toelicht: “Bij melding van ‘onbekend’ zijn importeurs verplicht HTS 9903.85.67 of 9903.85.68, waar van toepassing, te registreren en wordt het tarief van 200% onder Sectie 232 in rekening gebracht op aluminium uit Rusland.” Staal en aluminium zonder duidelijk herkomstland worden vanaf dat moment bij de douane behandeld alsof ze uit Rusland komen (waar het tarief 200% bedraagt).
- Augustus 2025: Het ministerie van Economische Zaken voegde nog eens 407 HTS-codes toe aan de lijst van goederen die als afgeleide staal- of aluminiumproducten worden beschouwd en vallen onder de Sectie 232-tarieven.
Wat zijn land van smelten, land van afgieten en land van melt and pour?
Om te voldoen aan de Sectie 232-tarieven van de Trump-regering voor staal- en aluminiumimport, moeten Amerikaanse bedrijven specifieke supply chain-informatie kunnen rapporteren. Dit betreft vooral het land van smelten, het land van afgieten, en het land van melt and pour.
Het land van smelten betreft het land waar het grootste volume nieuw metaal werd geproduceerd uit alumina of aluminiumoxide via het elektrolytische Hall–Héroult-proces. Omdat veel metalen uit meerdere smelterijen afkomstig zijn, doelt het land van smelten specifiek op het land waar het grootste deel van het metaal is geproduceerd. CBP vereist momenteel dat Amerikaanse importeurs zowel het land met het grootste volumedeel als het land met het op één na grootste volumedeel van gesmolten metaal vermelden.
Het land van smelten betreft het land waar het grootste volume nieuw metaal werd geproduceerd uit alumina of aluminiumoxide via het elektrolytische Hall–Héroult-proces.
Het land van afgieten is het land waar het geïmporteerde metaal voor het laatst gesmolten en vervolgens gegoten werd tot vaste vorm. De International Trade Administration definieert het land van afgieten als het land "waar het aluminium (met of zonder legeringselementen) voor het laatst vloeibaar werd gemaakt door verhitting en tot vaste vorm werd gegoten. De uiteindelijke vaste vorm kan zowel een halfafgewerkt product (slab, billet of blok) als een eindproduct zijn."
Ten slotte geldt voor staalimporten en afgeleide producten de verplichting tot rapportage van het land van melt and pour. Dit verwijst naar het land waar het staal wordt gesmolten, gegoten en tot vaste vorm gemaakt.
Wat moeten importeurs weten over hun staal- en aluminiumimport?
Importeurs zijn verantwoordelijk voor het rapporteren van een specifieke set gegevens om een vergunning te verkrijgen voor aluminiumimporten en aluminiumderivaten die onder Sectie 232 vallen. Hieronder en mogelijk aanvullend vallen de volgende gegevens:
- Bedrijfsnaam en adres
- Contactgegevens
- Entreetype
- Namen van de importeur en exporteur
- Land van herkomst
- Land van export
- Verwachte exportdatum
- Verwachte importdatum
- Verwachte haven van binnenkomst
- Harmonized Tariff Schedule (HTS)-code
- Land waar het grootste volume metaal is gesmolten
- Land waar het op één na grootste volume metaal is gesmolten
- Land waar het product voor het laatst is afgegoten
- Hoeveelheid
- Geschatte douanewaarde
Voor staalimporten zijn de vereiste gegevens grotendeels gelijk. Het verschil is dat hierbij, in plaats van het land van smelten en afgieten, het land van melt and pour moet worden opgegeven.
Waarom supply chain-zichtbaarheid essentieel is voor Sectie 232
De Sectie 232-tarieven van de Trump-regering verplichten Amerikaanse bedrijven die staal, aluminium en honderden daarvan afgeleide producten importeren te rapporteren waar het gebruikte metaal wordt ingekocht. Dit betekent het verzamelen van supply chain-documentatie, waaronder millcertificaten, waarop duidelijk het land van herkomst, smelten, afgieten en melt and pour staat.
Om deze gegevens te identificeren en te verifiëren, hebben bedrijven supply chain-inzicht nodig. Voor veel Amerikaanse importeurs is de fabrikant die het metaal smolt, afgoot of melt and pour uitvoerde een tier-3- of zelfs tier-4-leverancier. Inzicht in uitsluitend tier-1-leveranciers of directe fabrikanten is dus niet voldoende — organisaties hebben sub-tier-zichtbaarheid nodig om hun metaalinkoop te begrijpen en effectief te voldoen aan Sectie 232. Het is belangrijk te beseffen dat de risico’s van supply chain-zichtbaarheid voor metaalinkoop nu veel groter zijn dan zes maanden geleden. Het rapporteren van een onbekende status voor het land van smelten, afgieten en/of melt and pour leidt nu tot een tarief van 200% — een kostbare uitkomst die alle importeurs dienen te vermijden.
Het is belangrijk te beseffen dat de risico’s van supply chain-zichtbaarheid voor metaalinkoop nu veel groter zijn dan zes maanden geleden.
Z2Data biedt importeurs Sectie 232-zichtbaarheid
Voor Amerikaanse bedrijven met een wereldwijde supply chain is inzicht in hun tier-1-leveranciers en het land van herkomst (COO) van hun importen niet langer voldoende. Bedrijven moeten ook weten waar het staal en aluminium dat in hun producten, componenten en subassemblages wordt verwerkt vandaan komt. Het laatste wat bedrijven in dit strenge handelsklimaat willen, is een extra tarief van 200% krijgen omdat zij niet in staat waren supply chain-documentatie voor hun metaalinkoop te verkrijgen.
Gelukkig kunnen supply chain-riskmanagement (SCRM)-platforms zoals Z2Data krachtige hulpmiddelen zijn voor bedrijven die willen voldoen aan Sectie 232. De ervaren teams van Z2Data voeren grondig supply chain-onderzoek uit en benaderen leveranciers om informatie te verkrijgen over:
- Materiaalsamenstelling
- Land van herkomst van ruwe grondstoffen
- Land van melt and pour
- Land van smelten
- Land van afgieten
- Oorsprongscertificaten
- Millcertificaten
Met de compliance-expertise van Z2Data en supply chain-zichtbaarheid kunnen importeurs alle benodigde supply chain-intelligentie verzamelen om onnodige kosten te vermijden en diepgaand inzicht in hun toeleveringsketens te verkrijgen. Wilt u meer weten over Z2Data en hoe diens Sectie 232-inzichten uw compliance kunnen maximaliseren en tariefdruk kunnen verlagen? Plan dan een gratis proefperiode met een van onze productspecialisten.
