:quality(85))
Aspectos destacados del artículo:
- Poco después de regresar a la presidencia en 2025, el presidente Trump invocó la Sección 232 para imponer aranceles sobre dos metales clave: en febrero, su administración aplicó aranceles del 25 % tanto al acero como al aluminio. Varios meses después, en junio de 2025, Trump duplicó estos aranceles de la Sección 232 al 50 %.
- El 28 de junio, la administración Trump cerró una laguna legal que previamente permitía a los importadores declarar que se desconocía el país de fundición, vaciado y/o colado de sus importaciones de acero y aluminio sin recibir penalización alguna. Sin embargo, a partir de esa fecha, las empresas que no conozcan estos países de origen para sus importaciones de metales enfrentarán la tasa máxima de arancel del 200 %.
- Los aranceles de la Sección 232 de la administración Trump requieren que las empresas de EE. UU. que importen acero, aluminio y cientos de sus productos derivados reporten el origen del metal utilizado en sus productos. Esto implica recopilar documentación de la cadena de suministro, incluyendo certificados de pruebas de fábrica, que indiquen claramente el país de origen, el país de fundición, el país de colado y el país de fundición y vaciado.
Desde su llegada al cargo en enero, el presidente Trump ha implementado un régimen comercial que utiliza aranceles en niveles no vistos en décadas. Estos aranceles han tomado diversas formas, incluyendo —de manera destacada— “aranceles recíprocos” dirigidos a países individuales de todo el mundo. Debido al despliegue mediático con el que se anunciaron en primavera y al drama en torno a acuerdos comerciales y esfuerzos por lograr tasas más bajas, estos aranceles recíprocos han captado la mayor atención de los medios.
Sin embargo, los aranceles sectoriales también han jugado un papel esencial en la estrategia comercial de la administración Trump en 2025. A medida que el gobierno federal ha trabajado para reforzar la competitividad de las empresas estadounidenses en sectores clave, el Departamento de Comercio ha impuesto varios aranceles sectoriales con el objetivo de desalentar la preferencia por fabricantes extranjeros. Dos sectores manufactureros a los que Trump ha dado prioridad desde el inicio de su régimen comercial en 2025 son el acero y el aluminio. Cada uno representa una industria global significativa, con mercados valorados aproximadamente en 1,5 billones USD y 230 000 millones USD, respectivamente. Y el presidente ha dirigido acciones hacia estos sectores utilizando una disposición clave de la Ley de Expansión del Comercio de 1962: la Sección 232.
¿Qué es la Sección 232?
Como parte de la Ley de Expansión del Comercio de 1962, la Sección 232 otorga al presidente la facultad de imponer aranceles a las importaciones si el Departamento de Comercio determina que dichas importaciones amenazan la seguridad nacional de EE. UU. Tal como lo explica el sitio web oficial del Congreso, el presidente puede “imponer restricciones a las importaciones de bienes o entablar negociaciones con socios comerciales si el secretario de Comercio de Estados Unidos determina, tras una investigación, que la cantidad u otras circunstancias de esas importaciones ‘amenazan o afectan’ la seguridad nacional de EE. UU.”
Para acogerse a la Sección 232 de la Ley de Expansión del Comercio, el gobierno debe realizar una investigación y determinar que ciertas importaciones amenazan la seguridad nacional. Tras dicha investigación, y siempre que el Departamento de Comercio concluya que las importaciones en cuestión efectivamente “amenazan o afectan” la seguridad nacional, el presidente puede invocar la Sección 232 para imponer aranceles sobre categorías específicas de productos.
¿Cómo está impactando la Sección 232 al acero y el aluminio actualmente?
Durante el primer mandato de Trump, en 2018, utilizó la Sección 232 para aplicar un arancel del 25 % a las importaciones de acero y del 10 % al aluminio. Poco después de regresar a la presidencia en 2025, el presidente Trump volvió a invocar la Sección 232 para gravar estos mismos metales: en febrero, su administración impuso aranceles del 25 % tanto al acero como al aluminio. Varios meses después, en junio, Trump duplicó estos aranceles de la Sección 232 al 50 %.
Luego, en agosto, la administración amplió el alcance de los aranceles para incluir productos derivados de acero y aluminio, tales como montacargas, cortacéspedes, topadoras y luminarias. Según el sitio web del Congreso, el Departamento de Comercio “añadió más de 400 códigos de productos a la lista de aranceles ampliada previamente.”
Cronología de los aranceles de la Sección 232
- Junio de 2018: La primera administración Trump invoca la Sección 232 de la Ley de Expansión del Comercio de 1962 para imponer aranceles a las importaciones de acero y aluminio. La tasa arancelaria para el acero se establece en 25 %, y la del aluminio, en 10 %.
- Febrero de 2025: Poco después de asumir un segundo mandato, el presidente Trump reanuda los aranceles de la Sección 232 de su administración anterior, imponiendo un gravamen del 25 % tanto al acero como al aluminio.
- Junio de 2025: El 4 de junio, el presidente Trump duplicó la tasa arancelaria para importaciones de acero y aluminio, llevándola al 50 %. En la documentación publicada por la Casa Blanca, la administración justificó el aumento de los aranceles como una medida necesaria para protegerse frente a metales subvencionados por el gobierno chino y exportados en grandes volúmenes que inundan las cadenas de suministro globales. El Reino Unido es el único país exento del aumento: para las empresas estadounidenses que importan acero y aluminio del Reino Unido, la tasa arancelaria se mantiene en 25 %.
- Junio de 2025: El 28 de junio, la administración Trump cerró una laguna legal que antes permitía a los importadores declarar como desconocido el país de fundición, vaciado y/o colado de sus importaciones de acero y aluminio sin sanción alguna. Sin embargo, a partir de esa fecha, las empresas que no puedan precisar estos países de origen para sus importaciones de metales afrontarán la máxima tasa de arancel del 200 %. Como detalló la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza en un boletín oficial del CBP, “Al reportar 'desconocido', se exigirá a los importadores informar el código HTS 9903.85.67 o 9903.85.68, según corresponda, y se les aplicará el 200 por ciento de aranceles de la Sección 232 sobre importaciones de aluminio provenientes de Rusia.” Las importaciones de acero y aluminio a EE. UU. sin un país claro de fundición/vaciado/colado serán tratadas por aduanas como si provinieran de Rusia (donde la tasa arancelaria es del 200 %).
- Agosto de 2025: El Departamento de Comercio añadió 407 códigos HTS adicionales a la lista de bienes considerados productos derivados del acero o aluminio, por lo que también están sujetos a los aranceles de la Sección 232.
¿Qué son el país de fundición, el país de colado y el país de fundición y vaciado?
Para cumplir con los aranceles de la Sección 232 de la administración Trump sobre importaciones de acero y aluminio, las empresas estadounidenses deben poder reportar información específica sobre la cadena de suministro. Esto incluye, principalmente, el país de fundición, el país de colado y el país de fundición y vaciado.
El país de fundición se refiere al país en el que se produjo el mayor volumen de metal nuevo a partir de alúmina o óxido de aluminio, mediante el proceso electrolítico Hall–Héroult. Como muchos metales se obtienen de diferentes fundiciones, el país de fundición corresponde específicamente a la nación donde se originó la mayor cantidad de metal. Actualmente, el CBP exige a los importadores estadounidenses documentar tanto el país donde se fundió el mayor volumen de metal como el país donde se fundió el segundo mayor volumen.
El país de fundición se refiere al país en el que se produjo el mayor volumen de metal nuevo a partir de alúmina o óxido de aluminio, mediante el proceso electrolítico Hall–Héroult.
El país de colado, por su parte, describe el país donde la importación fue más recientemente fundida y colada en estado sólido. La Administración de Comercio Internacional define el país de colado como el país “donde el aluminio (con o sin elementos de aleación) fue finalmente licuado por calor y colado en estado sólido. El estado sólido final puede tomar la forma de un producto semiterminado (placa, lingotes o palanquillas) o de un producto acabado de aluminio.”
Por último, el país de fundición y vaciado es un requisito aplicable a las importaciones de acero y productos derivados. Esta designación hace referencia al país donde el acero se funde, se vacía y se colada en forma sólida.
¿Qué deben saber los importadores sobre sus importaciones de acero y aluminio?
Los importadores son responsables de reportar un conjunto específico de información para obtener una licencia de importación de aluminio y productos derivados de aluminio incluidos en el alcance de la Sección 232. Esta información incluye, entre otros, los siguientes datos:
- Nombre y dirección de la empresa
- Datos de contacto
- Tipo de entrada
- Nombres de las empresas importadora y exportadora
- País de origen
- País de exportación
- Fecha prevista de exportación
- Fecha prevista de importación
- Puerto de entrada previsto
- Código del Sistema Armonizado de Tarifa (HTS)
- País donde se fundió el mayor volumen de metal
- País donde se fundió el segundo mayor volumen de metal
- País donde el producto fue más recientemente colado
- Cantidad
- Valor aproximado en aduana
Para las importaciones de acero, la información requerida es en gran parte la misma. La principal diferencia es que, en lugar de reportar país de fundición y país de colado, los importadores deben informar sobre el país de fundición y vaciado.
Por qué la visibilidad en la cadena de suministro es fundamental para la Sección 232
Los aranceles de la Sección 232 de la administración Trump exigen que las empresas estadounidenses importadoras de acero, aluminio y cientos de sus derivados reporten el origen del metal incorporado en sus productos. Esto implica recopilar documentación de la cadena de suministro, incluyendo certificados de pruebas de fábrica, que indiquen claramente país de origen, país de fundición, país de colado y país de fundición y vaciado.
Para identificar y verificar esta información, sin embargo, las empresas necesitan visibilidad en la cadena de suministro. Para muchos importadores estadounidenses, el fabricante encargado de la fundición, colado o fundición y vaciado del metal utilizado en su producto es un proveedor de tercer o incluso cuarto nivel. Esto significa que la visibilidad sobre los fabricantes de nivel 1 (directos) no es suficiente: las organizaciones necesitan visibilidad de subniveles para comprender el origen de sus metales y cumplir adecuadamente con la Sección 232. Además, es esencial tener en cuenta que la importancia de contar con visibilidad en la cadena de suministro sobre el origen de los metales es considerablemente mayor que hace apenas seis meses. Reportar como desconocido el país de fundición, colado y/o fundición y vaciado ahora activa un arancel del 200 % — una decisión costosa que todos los importadores deben evitar.
Además, es esencial tener en cuenta que la importancia de contar con visibilidad en la cadena de suministro sobre el origen de los metales es considerablemente mayor que hace apenas seis meses.
Z2Data brinda visibilidad de la Sección 232 a los importadores
Para las empresas estadounidenses con cadenas de suministro globales, conocer únicamente a los proveedores de primer nivel y el país de origen (COO) de sus importaciones ya no es suficiente. Las compañías también deben saber de dónde provienen el acero y el aluminio incluidos en sus productos, componentes y subconjuntos. En el actual entorno comercial restrictivo, lo último que quieren las empresas es incurrir en un arancel adicional del 200 % simplemente por no haber conseguido documentación de la cadena de suministro para el origen de sus metales.
Afortunadamente, plataformas de gestión de riesgos en la cadena de suministro (SCRM, por sus siglas en inglés) como Z2Data pueden convertirse en aliados clave para las empresas que buscan cumplir con la Sección 232. Los equipos experimentados de Z2Data pueden realizar un proceso integral de diligencia debida en la cadena de suministro, contactando a proveedores para obtener información sobre:
- Composición del material
- País de origen de los insumos de materia prima
- País de fundición y vaciado
- País de fundición
- País de colado
- Certificados de origen
- Certificados de prueba de fábrica
Con la experiencia de Z2Data en cumplimiento y visibilidad de la cadena de suministro, los importadores pueden obtener toda la inteligencia necesaria para evitar costes innecesarios y dar visibilidad a todos los niveles de sus cadenas de suministro. Si desea más información acerca de Z2Data y cómo sus conocimientos sobre la Sección 232 pueden ayudar a su organización a maximizar el cumplimiento y reducir la carga arancelaria, solicite una prueba gratuita con uno de nuestros expertos de producto.
