Warum Sie Transparenz in der Lieferkette für Section 232-Zölle benötigen

Artikel-Highlights:

• Kurz nach der Rückkehr ins Präsidentenamt im Jahr 2025 berief sich Präsident Trump auf Section 232 und belegte zwei Schlüsselmetalle mit Zöllen: Im Februar verhängte seine Administration 25 % Zölle auf sowohl Stahl als auch Aluminium. Einige Monate später, im Juni 2025, verdoppelte Trump diese Section 232-Zölle auf 50 %.
• Am 28. Juni schloss die Trump-Administration eine bestehende Regelungslücke, die es Importeuren bislang erlaubte, für die Herkunftsländer von Schmelze, Gießen und/oder Umschmelzen bei Stahl- und Aluminiumimporten „unbekannt“ anzugeben, ohne Sanktionen befürchten zu müssen. Ab diesem Datum gilt: Firmen, die diese Herkunftsländer für ihre Metallimporte nicht belegen können, werden mit dem maximalen Zollsatz von 200 % belegt.
• Die Section 232-Zölle der Trump-Administration verpflichten US-Unternehmen, die Stahl, Aluminium und Hunderte davon abgeleitete Produkte importieren, nachzuweisen, woher das Metall stammt, das in ihren Produkten verarbeitet wird. Das bedeutet: Sammeln von Lieferkettendokumentation, inklusive Werksprüfzeugnissen, mit klarer Angabe zu Herkunftsland, Schmelzland, Gießland sowie Schmelz- und Gießland.

Seit seinem Amtsantritt im Januar setzt Präsident Trump ein Handelsregime um, das Zölle in bisher ungekanntem Ausmaß nutzt. Diese Zölle nehmen vielfältige Formen an—darunter insbesondere „Reziprozitätszölle“, die sich gezielt gegen einzelne Länder weltweit richten. Aufgrund der großen öffentlichen Ankündigungen im Frühjahr und der anhaltenden Diskussionen um Handelsabkommen und niedrigere Zollraten standen diese Reziprozitätszölle im Mittelpunkt der medialen Berichterstattung.

Doch auch sektorspezifische Zölle sind 2025 ein zentrales Element der Trump-Handelspolitik. Während die Bundesregierung daran arbeitet, die Wettbewerbsfähigkeit von US-Unternehmen in Schlüsselindustrien zu stärken, hat das Handelsministerium mehrere sektorale Zölle verhängt, um das Interesse an ausländischen Herstellern zu dämpfen. Zwei bedeutende Industriesektoren, auf die sich Präsident Trump seit Beginn seines erneuten Handelsregimes konzentriert, sind Stahl und Aluminium. Beide sind globale Industrien mit einem Marktwert von etwa 1,5 Billionen US-Dollar (Stahl) bzw. 230 Milliarden US-Dollar (Aluminium). Zur Durchsetzung dieser Maßnahmen greift der Präsident auf eine zentrale Bestimmung des Trade Expansion Act von 1962 zurück: Section 232.

Was ist Section 232?

Section 232 ist Bestandteil des Trade Expansion Act von 1962 und verleiht dem Präsidenten die Befugnis, Importzölle auf Waren zu erheben, wenn das Handelsministerium feststellt, dass diese Importe die nationale Sicherheit der USA gefährden. Wie auf der offiziellen Website des Kongresses ausgeführt wird, kann der Präsident „Beschränkungen für Importe von Gütern erlassen oder Verhandlungen mit Handelspartnern aufnehmen, falls der US-Handelsminister nach einer Untersuchung feststellt, dass Umfang oder Umstände dieser Importe die nationale Sicherheit der USA zu beeinträchtigen drohen.“

Um Section 232 des Trade Expansion Act zu nutzen, muss die Regierung demnach eine Untersuchung durchführen und feststellen, dass bestimmte Importe die nationale Sicherheit gefährden. Nach einer solchen Untersuchung und sofern das Handelsministerium bestätigt, dass die betreffenden Importe tatsächlich „die nationale Sicherheit beeinträchtigen könnten“, kann der Präsident Section 232 einsetzen, um Zölle auf spezifische Produktkategorien zu verhängen.

Wie wirkt sich Section 232 aktuell auf Stahl und Aluminium aus?

In seiner ersten Amtszeit nutzte Trump 2018 Section 232, um einen Zoll von 25 % auf Stahlimporte und 10 % auf Aluminiumimporte einzuführen. Direkt nach seiner Rückkehr ins Amt in 2025 berief sich Präsident Trump erneut auf Section 232 und verhängte im Februar 25 % Zölle auf beide Metalle. Im Juni wurden diese Zölle dann auf 50 % verdoppelt.

Im August weitete die Regierung die Zölle auf Derivate von Stahl und Aluminium aus, einschließlich Gabelstapler, Rasenmäher, Planierraupen und Leuchten. Laut Website des Kongresses „fügte das Handelsministerium über 400 Produktcodes zur bereits erweiterten Zollliste hinzu.“

Zeitstrahl der Section 232-Zölle

• Juni 2018: Die erste Trump-Administration beruft sich auf Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 und erhebt Zölle auf importierten Stahl und Aluminium. Der Zollsatz für Stahl liegt bei 25 %, für Aluminium bei 10 %.

• Februar 2025: Kurz nach dem erneuten Amtsantritt setzt Präsident Trump die Section 232-Zölle aus seiner ersten Amtszeit fort und führt erneut einen Satz von 25 % sowohl auf Stahl als auch auf Aluminium ein.

• Juni 2025: Am 4. Juni verdoppelt Präsident Trump die Zollsätze auf importierten Stahl und Aluminium auf 50 %. In einer vom Weißen Haus veröffentlichten Stellungnahme wird diese Anhebung als notwendige Schutzmaßnahme gegen vergünstigte chinesische Metalle und den massiven Zustrom dieser Metalle in globale Lieferketten begründet. Das Vereinigte Königreich ist das einzige Land, das von der Erhöhung ausgenommen bleibt: Für US-Unternehmen, die Stahl und Aluminium aus dem Vereinigten Königreich importieren, gilt weiterhin ein Zollsatz von 25 %.

• Juni 2025: Am 28. Juni schließt die Trump-Administration eine Regelungslücke, die Importeuren bisher gestattete, die Herkunftsländer von Schmelze, Gießen und/oder Umschmelzen bei Stahl- und Aluminium-Importen als „unbekannt“ zu deklarieren, ohne Sanktionen zu riskieren. Ab diesem Datum wird für Firmen, die diese Herkunftsländer nicht angeben können, der maximale Zollsatz von 200 % fällig. Wie der Zoll- und Grenzschutz (CBP) in einem offiziellen CBP-Bulletin erläutert, „müssen Importeure bei Angabe von ‚unbekannt‘ die HTS-Codes 9903.85.67 oder 9903.85.68 verwenden und zahlen 200 % Section 232-Zölle auf Aluminiumimporte aus Russland.“ Stahl- und Aluminiumimporte ohne eindeutige Angabe zu Schmelz-, Gieß- oder Umschmelzland werden fortan von den Zollbehörden so behandelt, als kämen sie aus Russland (dort liegt der Zollsatz bei 200 %).

• August 2025: Das Handelsministerium ergänzt 407 weitere HTS-Codes für Waren, die als Stahl- oder Aluminiumderivate gelten und somit den Section 232-Zöllen unterliegen.

Was sind „Country of Smelt“, „Country of Cast“ und „Country of Melt and Pour“?

Um die Section 232-Zölle der Trump-Administration für Stahl- und Aluminiumimporte zu erfüllen, müssen US-Unternehmen spezifische Informationen zur Lieferkette bereitstellen. Dazu gehören insbesondere das Herkunftsland der Schmelze, das Gießland sowie das Schmelz- und Gießland.

Das „Country of Smelt“ bezeichnet das Land, in dem das größte Volumen an neuem Metall aus Aluminiumoxid (Alumina) durch das elektrolytische Hall–Héroult-Verfahren produziert wurde. Da viele Metalle aus unterschiedlichen Schmelzen stammen, bezieht sich das Schmelzland auf das Land, aus dem die größte Metallmenge stammt. Aktuell verlangt der US-Zoll sowohl Angaben zum Land mit dem größten als auch mit dem zweitgrößten Schmelzvolumen.

Das Schmelzland bezeichnet das Land, in dem das größte Volumen an neuem Metall aus Alumina oder Aluminiumoxid durch das elektrolytische Hall–Héroult-Verfahren produziert wurde.

Das „Country of Cast“ hingegen beschreibt das Land, in dem das jeweilige Importgut zuletzt eingeschmolzen und in feste Form gegossen wurde. Die International Trade Administration definiert das Gießland als das Land, „in dem Aluminium (mit oder ohne Legierungselemente) zuletzt durch Erhitzen verflüssigt und in festen Zustand gegossen wurde. Der finale feste Zustand kann ein Halbfertigprodukt (Bramme, Barren, Knüppel) oder ein fertiges Aluminiumprodukt sein.“

Für Stahlimporte sowie deren Derivate ist zusätzlich das Schmelz- und Gießland erforderlich. Diese Angabe bezeichnet das Land, in dem der Stahl aufgeschmolzen, gegossen und in seine endgültige Form gebracht wurde.

Was müssen Importeure über ihre Stahl- und Aluminiumimporte wissen?

Importeure sind verpflichtet, eine genau definierte Informationsmenge bereitzustellen, um eine Lizenz für Aluminiumimporte und deren Derivate unter den Geltungsbereich von Section 232 zu erhalten. Dazu gehören unter anderem:

• Firmenname und Adresse
• Kontaktinformationen
• Einfuhrtyp
• Namen der Importeure und Exporteure
• Herkunftsland
• Exportland
• Voraussichtliches Ausfuhrdatum
• Voraussichtliches Einfuhrdatum
• Voraussichtlicher Einfuhrhafen
• Harmonized Tariff Schedule (HTS)-Code
• Land, in dem das größte Metallvolumen geschmolzen wurde
• Land, in dem das zweitgrößte Metallvolumen geschmolzen wurde
• Land, in dem das Produkt zuletzt gegossen wurde
• Menge
• Ungefähre Zollwertangabe

Für Stahlimporte sind die geforderten Angaben weitgehend identisch. Der wesentliche Unterschied besteht darin, dass statt Schmelz- und Gießland das Schmelz- und Gießland („Country of Melt and Pour“) anzugeben ist.

Warum ist Lieferkettentransparenz für Section 232 entscheidend?

Die Section 232-Zölle der Trump-Administration verpflichten US-Unternehmen, die Stahl, Aluminium und hunderte davon abgeleitete Produkte importieren, die Herkunft des verarbeiteten Metalls präzise nachzuweisen. Dies bedeutet: Erfassung von Lieferkettendokumentation, einschließlich Werksprüfzeugnissen, die eindeutig Herkunftsland, Schmelzland, Gießland sowie Schmelz- und Gießland ausweisen.

Um diese Angaben zu identifizieren und zu belegen, benötigen Unternehmen umfassende Lieferkettentransparenz. Für viele US-Importeure ist der Hersteller, der das Metall geschmolzen, gegossen oder eingeschmolzen hat, ein Tier-3- oder sogar Tier-4-Lieferant. Das bedeutet, dass Transparenz auf Tier-1-Ebene oder beim direkten Hersteller nicht ausreicht—Organisationen benötigen Sub-Tier-Transparenz, um ihre Metallbeschaffung zu verstehen und Section 232 effektiv nachzukommen. Es ist essenziell zu beachten, dass die Konsequenzen mangelnder Lieferkettentransparenz in der Metallbeschaffung heute bedeutend schwerwiegender sind als noch vor sechs Monaten: Die Angabe „unbekannt“ beim Schmelz-, Gieß- oder Schmelz- und Gießland löst nun einen Strafzoll von 200 % aus—eine kostenintensive Folge, die Importeure vermeiden sollten.

Es ist essenziell zu beachten, dass die Konsequenzen mangelnder Lieferkettentransparenz für die Metallbeschaffung inzwischen deutlich gravierender sind als noch vor sechs Monaten.

Z2Data verschafft Importeuren Section 232-Transparenz

Für US-Unternehmen mit globalen Lieferketten reicht es heute nicht mehr, nur ihre Tier-1-Lieferanten und das COO ihrer Importe zu kennen. Sie müssen auch exakt wissen, aus welchen Ländern der Stahl und das Aluminium in ihren Produkten, Komponenten und Baugruppen stammen. Im aktuellen, restriktiven Handelsumfeld gilt es unbedingt zu vermeiden, durch fehlende Lieferkettendokumentation für Metallquellen zusätzliche 200 % Strafzoll zu riskieren.

Glücklicherweise bieten Supply-Chain-Risikomanagement- (SCRM) Plattformen wie Z2Data Unternehmen eine starke Unterstützung bei der Section 232-Compliance. Die erfahrenen Teams von Z2Data führen umfassende Lieferketten-Due-Diligence durch, indem sie Lieferanten kontaktieren, um Informationen zu folgenden Punkten zu beschaffen:

• Materialzusammensetzung
• Herkunftsland für Rohmaterialien
• Schmelz- und Gießland
• Schmelzland
• Gießland
• Ursprungszeugnisse
• Werkszeugnisse

Mit der Compliance-Expertise und Lieferkettentransparenz von Z2Data erhalten Importeure die notwendige Supply-Chain-Intelligenz, um unnötige Kosten zu vermeiden und Risikopotenziale ihrer Lieferketten aufzudecken. Mehr über Z2Data und wie dessen Section 232-Insights Organisationen helfen können, ihre Compliance zu maximieren und Zollbelastungen zu reduzieren, erfahren Sie bei einer kostenlosen Testphase mit unseren Produktexperten.