:quality(85))
Wat wij op dit moment weten
Op 25 november heeft president-elect Donald Trump zijn plannen aangekondigd om in zijn eerste dagen als president een pakket nieuwe tarieven in te voeren als onderdeel van een "America-first"-agenda. Gebaseerd op het ruime bewijs van zijn eerste ambtstermijn is duidelijk dat Trump niet terugschrikt voor het gebruik van protectionistische instrumenten om gunstigere uitkomsten voor de Verenigde Staten te realiseren op diverse gebieden. Zijn recente uitlatingen suggereren dat zijn aankomende regering vergelijkbare routes zal bewandelen om voordeel te behalen. Dit rapport behandelt de huidige tarieven die mogelijk worden beïnvloed door de voorgestelde wijzigingen, en hoe deze veranderingen componenten en fabrikanten kunnen raken.
:quality(85))
Overzicht van het huidige tarieflandschap
Per januari 2025 zijn er diverse bestaande tarieven actief op uiteenlopende Chinese goederen. In de periode 2018-2019 heeft president Trump vier pakketmaatregelen aan tarieven tegen China ingevoerd. Met het eerste pakket, ingevoerd in juli 2018, heeft de overheid 25% belasting geheven op $34 miljard aan Chinese import. De maand daarna werd nog eens $16 miljard aan Chinese goederen belast met een tarief van 25%. Vervolgens kwamen er in september 10% tarieven op nog eens $200 miljard aan Chinese goederen. Tot slot kondigde Trump in augustus 2019 een tweede ronde aan van 10% tarief op opnieuw $300 miljard aan Chinese import.
In mei 2024 hebben de regering-Biden en de U.S. Trade Representative de tarieven van de vorige regering herzien onder Section 301 en besloten deze te handhaven. Daarnaast heeft Biden zijn eigen verhogingen opgelegd op $18 miljard aan Chinese goederen. De handelsmaatregelen van Biden verhoogden het tarief op staal en aluminium tot 25%; het tarief op halfgeleiders tot 50%; het tarief op elektrische voertuigen tot 100%; en het tarief op batterijen, batterijcomponenten en kritische mineralen tot 25%. De tariefverhogingen zouden worden ingevoerd in respectievelijk september 2024, januari 2025 en januari 2026.
Lijsten met actieve tarieven zijn beschikbaar via het Office of the U.S. Trade Representative (USTR), onder China Section 301. De USTR heeft hiervoor vier verschillende tarieflijsten gepubliceerd, evenals een vijfde document, de "four-year review", dat extra tariefmaatregelen bevat die door de regering-Biden tegen China zijn genomen.
De volledige lijst van Chinese goederen die momenteel onderhevig zijn aan Amerikaanse tarieven is te omvangrijk om hier volledig te noemen. Producten waarvan het tarief tussen september en januari verhoogd werd, omvatten elektrische voertuigen, zonnecellen, EV-batterijen en halfgeleiders.
Nieuwe potentiële tarieven op China, Mexico en Canada
Eerder dit jaar heeft Trump via meerdere berichten op Truth Social aangekondigd dat hij de directe macht van zijn uitvoerende bevelen zal gebruiken om tarieven op te leggen aan China, Canada en Mexico.
Twee berichten, gepubliceerd op de maandag voor Thanksgiving, lichtten zijn plannen toe:
- “Op 20 januari zal ik, als een van mijn eerste uitvoerende bevelen, alle benodigde documenten tekenen om Mexico en Canada een tarief van 25% op ALLE producten richting de Verenigde Staten, en hun belachelijk open grenzen, op te leggen,” aldus Trump.
- “Drugs stromen ons land binnen, vooral via Mexico, op niveaus die nooit eerder zijn gezien,” aldus Trump. “Totdat dat stopt, rekenen wij China een extra tarief van 10%, bovenop eventuele andere tarieven, op al hun vele producten die de Verenigde Staten binnenkomen.”
Volgens deze berichten is het plan van Trump om een tarief van 25% te heffen op alle producten uit Canada en Mexico. Daarnaast beschrijft de president-elect een nieuw tarief van 10% op invoer uit China, “bovenop bestaande andere tarieven”. Dit houdt vermoedelijk in dat het nieuwe voorgestelde tarief bovenop de bestaande invoerrechten op Chinese goederen komt.
Trump heeft tijdens zijn eerste presidentstermijn op diverse momenten tarieven opgelegd op honderden miljarden dollars aan Chinese goederen, waaronder belastingen op zonnepanelen, wasmachines, staal en aluminium. In de afgelopen vier jaar heeft de regering-Biden deze beleid voortgezet. In 2024 alleen al heeft president Biden tarieven op Chinese producten zoals halfgeleiders, elektrische voertuigen, batterijen en spuiten doorgevoerd of verhoogd. Verschillende nieuwe tariefpercentages zijn ook van kracht geworden per 1 januari 2025.
Hoe tarieven werken
In hun eenvoudigste vorm zijn tarieven belastingen die door een federale overheid worden geheven op specifieke buitenlandse goederen die het land worden binnengebracht. Hoewel dat simpel klinkt, bestaat er veel verwarring en discussie over wie deze tarieven daadwerkelijk betaalt. Het importerende bedrijf is altijd verantwoordelijk voor het betalen van de tarieven aan de overheid van zijn thuisland.
Omdat importeurs verantwoordelijk voor het betalen van tarieven soms 10%, 25% of zelfs 50% meer betalen voor een bepaald artikel of component, wordt het eindproduct dat zij aan consumenten verkopen vaak duurder door invoertarieven. Dit is wat economen bedoelen wanneer zij zeggen dat de kosten van tarieven vaak “worden doorberekend aan de consument”.
Het doel en de strategie achter tarieven
Tarieven dienen meerdere belangrijke doelen. Ten eerste leveren ze inkomsten op voor de overheid. Hoewel tarieven meestal geen kritieke inkomensbron vormen voor rijke landen zoals de VS, spelen ze voor ontwikkelingslanden vaak een belangrijkere rol.
Naast hun rol als inkomstenbron zijn tarieven een belangrijk instrument waarmee landen hun binnenlandse industrie beschermen tegen buitenlandse concurrentie. Dit is een voorname reden waarom Trump tarieven omarmde tijdens zijn eerste presidentschap, en waarom Biden veel van deze handelsbarrières behield en daarbovenop eigen beperkingen invoerde op strategisch belangrijke industrieën en materialen.
Tot slot worden tarieven ook gebruikt om oneerlijke handelspraktijken van andere landen tegen te gaan, bijvoorbeeld wanneer een land de prijs van zijn export kunstmatig laag houdt om zo veel mogelijk buitenlandse markten te veroveren. In een memo van het Witte Huis bij de aankondiging van nieuwe tarieven in mei 2024 lichtte de regering-Biden dit toe: "China’s oneerlijke handelspraktijken ten aanzien van technologieoverdracht, intellectuele eigendom en innovatie bedreigen Amerikaanse bedrijven en werknemers," luidde de verklaring. "China overspoelt daarnaast de wereldmarkt met kunstmatig laag geprijsde exportproducten.”
Wie autoriseert tarieven en hoe worden deze toegepast?
Hoewel de Grondwet het Congres traditioneel heeft gemachtigd om “de handel met het buitenland te reguleren”, is een groot deel van deze bevoegdheid in de afgelopen eeuw verschoven naar de uitvoerende macht. Tegenwoordig is de president, samen met zijn of haar regering, grotendeels verantwoordelijk voor het opleggen van tarieven op specifieke landen, om de eerder genoemde redenen.
Waar de president bevoegd is om tarieven te installeren, is de United States Trade Representative (USTR) verantwoordelijk voor het wettelijk vastleggen hiervan. Deze instantie heeft ook een essentiële rol bij het bredere beheer van internationale handel, het uitvoeren van onderzoek en het opzetten van onderzoeken die toekomstige tarieven en handelsbeleid mede bepalen.
Tot slot is Customs and Border Protection (CBP) de instantie die aan de Amerikaanse grens verantwoordelijk is voor de handhaving van tarieven en andere handelsbarrières. CBP-agenten – en medewerkers van andere federale instanties die eventueel assisteren – innen tariefbetalingen direct bij importeurs en faciliteren zo de naleving van handelsregels in de VS.
Wat is de Harmonized Tariff Schedule (HTS)?
Volgens de U.S. International Trade Commission omvat de Harmonized Tariff Schedule "een hiërarchische structuur voor de beschrijving van alle goederen in de handel, ten behoeve van heffing, quota en statistiek". In de praktijk is de HTS een omvangrijke database waarop federale instanties zich baseren om de tariefniveaus voor goederen bij import in de VS te bepalen.
Alle importgoederen krijgen een 10-cijferige HTS-code toegewezen, gebaseerd op productcategorie, materiaalsamenstelling en beoogde functie. Deze code is vervolgens opzoekbaar in de HTS-database. Momenteel zijn er meer dan 19.000 HTS-codes die instanties gebruiken om tarieven, quota en andere financiële implicaties van importgoederen vast te stellen.
:quality(85))
Totaal aantal getroffen componenten
Uit een analyse door Z2Data, gebaseerd op alle onderdelen in onze database, blijkt dat 6,6 miljoen elektronische componenten geraakt kunnen worden door de voorgestelde tariefverhogingen op Chinese goederen. Dit omvat meer dan 760 commoditytypes.
- 6,6 miljoen actieve elektronische componenten
- 764 verschillende commoditytypes
Voor een gedetailleerder overzicht van alle elektronische componenten die onderhevig kunnen zijn aan de door president-elect Trump voorgestelde tariefverhogingen – waaronder passieven, halfgeleiders en commoditytypes – downloadt u ons volledige impactrapport.
Zie welke componenten kwetsbaar zijn voor tarieven met Z2Data
Nu we de overgang maken naar een nieuwe presidentiële administratie is de onzekerheid rond handel en sancties extreem hoog. Grote onzekerheid betekent meer risico voor fabrikanten. Bedrijven die hun kwetsbaarheden willen begrijpen, hebben maximaal inzicht nodig in hun toeleveringsketen.
Bij Z2Data helpen wij bedrijven inzichtelijk te maken waar hun componenten vandaan komen met hulpmiddelen zoals part-to-site mapping. Hiermee koppelen bedrijven met hun stuklijsten (BOM) eenvoudig componenten aan fabrikanten en productielocaties wereldwijd. Onze Sourcing Status-functionaliteit in de Supply Chain Watch-tool biedt daarnaast ondersteuning bij handelsnaleving. Bedrijven krijgen zo zicht op hun locatie- en landafhankelijkheid, en kunnen snel identificeren welke componenten onderhevig zijn aan tarieven of andere handelsbarrières.
