Trumps vorgeschlagene Zölle auf Importe aus China

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Am 25. November kündigte der designierte Präsident Donald Trump an, in seinen ersten Amtstagen eine Reihe neuer Zölle im Rahmen einer „America-First“-Agenda einzuführen. Angesichts der umfangreichen Belege aus seiner ersten Amtszeit steht fest, dass Trump nicht davor zurückscheut, protektionistische Instrumente zur Verbesserung der US-amerikanischen Interessen in verschiedenen Bereichen einzusetzen. Jüngste Aussagen deuten darauf hin, dass seine künftige Regierung ähnliche Strategien verfolgen wird. Dieser Bericht beleuchtet die aktuell bestehenden Zölle, die von den geplanten Änderungen betroffen sein könnten, sowie die möglichen Auswirkungen auf Komponenten und Hersteller.

Überblick über die Bestehende Zolllandschaft

Mit Stand Januar 2025 bestehen zahlreiche Zölle auf unterschiedlichste chinesische Waren. Zwischen 2018 und 2019 kündigte Präsident Trump vier Zollpakete auf Importe aus China an. Im ersten Paket, das im Juli 2018 in Kraft trat, wurden 25% Zoll auf Importe im Wert von 34 Milliarden US-Dollar erhoben. Im darauffolgenden Monat wurde ein zusätzlicher Warenwert von 16 Milliarden US-Dollar mit ebenfalls 25% belegt. Im September folgten 10% Zölle auf weitere 200 Milliarden US-Dollar chinesischer Waren. Im August 2019 kündigte Trump schließlich eine weitere Runde von 10% Zöllen auf zusätzliche 300 Milliarden US-Dollar an chinesischen Importen an. 

Im Mai 2024 überprüften die Biden-Administration und der US-Handelsbeauftragte, die sogenannten Section 301-Zölle der Vorgängerregierung und beschlossen, diese aufrechtzuerhalten. Darüber hinaus erhöhte Biden die Zölle auf chinesische Waren im Wert von 18 Milliarden US-Dollar. Bidens Maßnahmen erhöhten die Zollsätze auf Stahl und Aluminium auf 25%, auf Halbleiter auf 50%, auf Elektrofahrzeuge auf 100% und auf Batterien, Batteriekomponenten und kritische Mineralien auf 25%. Die Erhöhungen treten staffelweise ab September 2024, Januar 2025 und Januar 2026 in Kraft. 

Übersichten zu allen aktiven Zöllen können beim Office of the U.S. Trade Representative (USTR) im Bereich China Section 301 abgerufen werden. Der USTR hat dazu vier separate Listen sowie ein weiteres Dokument, das „Vier-Jahres-Review”, veröffentlicht, das zusätzliche Zollmaßnahmen der Biden-Regierung gegenüber China enthält. 

Die vollständige Liste aller aktuell von US-Zöllen betroffenen chinesischen Produkte ist zu umfangreich, um sie hier vollständig darzustellen. Zu den Produkten, deren Zollsätze zwischen September und Januar allein erhöht wurden, zählen etwa Elektrofahrzeuge, Solarzellen, EV-Batterien und Halbleiter.

Neue Mögliche Zölle Gegen China, Mexiko und Kanada

Anfang dieses Jahres verkündete Trump in mehreren Beiträgen bei Truth Social, dass er die ihm durch Exekutivanordnungen zur Verfügung stehenden Befugnisse nutzen werde, um Zölle auf Importe aus China, Kanada und Mexiko zu erheben. 

Zwei Beiträge, veröffentlicht am Montag vor Thanksgiving, legten seine Pläne dar:

• „Am 20. Januar werde ich als eine meiner ersten Exekutivanordnungen alle erforderlichen Dokumente unterzeichnen, um Mexiko und Kanada mit einem Zoll von 25% auf ALLE Produkte, die in die Vereinigten Staaten gelangen, sowie deren lächerliche offene Grenzen zu belegen“, so Trump.

• „Drogen strömen in unser Land, meist durch Mexiko, in nie dagewesenen Ausmaßen“, sagte Trump. „Bis dies aufhört, werden wir China einen zusätzlichen Zoll von 10% – zusätzlich zu allen bereits bestehenden Zöllen – auf alle ihre zahlreichen Produkte erheben, die in die Vereinigten Staaten kommen.“

Trump plant laut diesen Ankündigungen, einen Zoll von 25% auf sämtliche Importe aus Kanada und Mexiko einzuführen. Zusätzlich kündigte er einen weiteren Zoll von 10% auf Importe aus China an – „zusätzlich zu allen weiteren Zöllen“. Das würde bedeuten, dass der vorgeschlagene neue Zoll auf bestehende Einfuhrabgaben für chinesische Waren aufgeschlagen wird. 

Bereits in seiner ersten Amtszeit erhob Trump Zölle auf Waren im Wert von mehreren Hundert Milliarden Dollar aus China, darunter Abgaben auf Solarpanels, Waschmaschinen, Stahl und Aluminium. In den vergangenen vier Jahren setzte die Biden-Regierung diese Strafzölle fort. 2024 allein führte Präsident Biden neue oder erhöhte Zölle auf chinesische Waren ein – von Halbleitern und Elektrofahrzeugen bis hin zu Batterien und Spritzen. Am 1. Januar 2025 traten mehrere neue Zollsätze in Kraft. 

Wie Zölle Funktionieren

Im Kern sind Zölle Steuern, die eine Bundesregierung auf bestimmte ausländische Waren beim Import erhebt. Auch wenn dies einfach klingt, herrscht oft Verwirrung und Diskussion darüber, wer Zölle tatsächlich bezahlt. Das importierende Unternehmen ist immer verpflichtet, die Zölle an seine eigene Regierung zu zahlen. 

Da Importeure je nach Ware 10%, 25% oder sogar 50% mehr zahlen müssen, steigt oftmals auch der Endpreis für die im eigenen Land verkauften Produkte. Dies ist der Grund, weshalb Ökonomen von einer „Weitergabe der Kosten an die Verbraucher“ sprechen.

Zweck und Strategie Hinter Zöllen

Zölle erfüllen mehrere entscheidende Funktionen. Erstens dienen sie als Einnahmequelle für Regierungen. Auch wenn Zölle in wohlhabenden Ländern wie den USA keine tragende Rolle als Einnahmequelle spielen, sind sie in Entwicklungsländern oft wichtiger. 

Darüber hinaus schützen Zölle gezielt die heimische Industrie vor ausländischer Konkurrenz. Das war ein zentraler Grund, warum Trump Zölle während seiner ersten Amtszeit befürwortete und warum Biden viele dieser Handelsbarrieren beibehielt bzw. für strategische Sektoren und Materialien eigene Maßnahmen einführte. 

Schließlich dienen Zölle oft dazu, unfaire Handelspraktiken anderer Länder zu adressieren: etwa Marktverzerrungen durch gesetzeswidrige Handlungen oder künstlich niedrige Exportpreise. In einer Mitteilung des Weißen Hauses zu den neuen Zöllen (Mai 2024) begründete die Biden-Regierung ihre Maßnahmen so: „Chinas unfaire Handelspraktiken im Hinblick auf Technologietransfer, geistiges Eigentum und Innovation bedrohen US-Unternehmen und Arbeitnehmer. China flutet zudem den Weltmarkt mit künstlich verbilligten Exporten.“

Wer Zölle Bewilligt und Wie Sie Angewendet Werden

Obwohl ursprünglich laut Verfassung der Kongress die Macht hatte, den Handel mit dem Ausland zu regulieren, wurden im Laufe des letzten Jahrhunderts zahlreiche Befugnisse auf die Exekutive übertragen. Heute liegt die Verantwortung für die Einführung von Zöllen gegen bestimmte Länder größtenteils beim Präsidenten und seiner Administration. 

Der Präsident bestimmt die Einführung neuer Zölle, aber das Office of the United States Trade Representative (USTR) setzt diese Anweisungen um. Der USTR spielt eine zentrale Rolle im internationalen Handel, betreibt Recherchen und führt Untersuchungen durch, die häufig Grundlage künftiger Zölle und Handelsmaßnahmen sind. 

Die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) setzt die Zölle und sonstigen Handelsbarrieren dann an der US-Grenze tatsächlich durch. CBP-Mitarbeiter und Beamte anderer Bundesbehörden stellen die Einhaltung sicher, erheben die Zölle direkt bei den Importeuren und sorgen so für die Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben. 

Was ist das Harmonized Tariff Schedule (HTS)?

Laut U.S. International Trade Commission umfasst das Harmonized Tariff Schedule „eine hierarchische Struktur zur Beschreibung aller Handelswaren zu Zwecken von Zöllen, Quoten und Statistik“. In der Praxis ist das HTS eine umfassende Datenbank, die von Bundesbehörden herangezogen wird, um Zollsätze für Importe in die USA festzulegen. 

Für alle Importe wird je nach Produktkategorie, Materialzusammensetzung und Verwendungszweck ein zehnstelliger HTS-Code zugewiesen, anhand dessen die Waren in der Datenbank recherchierbar sind. Aktuell gibt es über 19.000 HTS-Codes, die für die Festlegung von Zollsätzen, Quoten und anderen finanziellen Auswirkungen auf Importe verwendet werden. 

Gesamtanzahl der Betroffenen Bauteile

Eine Analyse von Z2Data auf Basis aller erfassten Teile in unserer Datenbank ergab, dass 6,6 Millionen elektronische Bauteile potenziell von den vorgeschlagenen Zollerhöhungen auf chinesische Waren betroffen sind. Dies umfasst mehr als 760 verschiedene Warengruppen.

• 6,6 Millionen aktive elektronische Bauteile 
• 764 Warengruppen insgesamt 

Für eine detaillierte Übersicht sämtlicher elektronischer Bauteile, die von den geplanten Zollerhöhungen Präsident Trumps betroffen sein könnten – einschließlich Passiver, Halbleiter und verschiedener Warengruppen – laden Sie unseren vollständigen Impact Report herunter. 

Erkennen Sie, Welche Bauteile Zöllen Ausgesetzt Sind – mit Z2Data 

Mit dem Übergang zu einer neuen US-Regierung ist die Unsicherheit in Bezug auf Handel und Sanktionen besonders hoch. Hohe Unsicherheit bedeutet erhöhtes Risiko für Hersteller – und Unternehmen, die ihre Schwachstellen verstehen wollen, benötigen maximale Transparenz in der Lieferkette. 

Z2Data unterstützt Unternehmen dabei, genau zu sehen, woher ihre Bauteile stammen – zum Beispiel durch Part-to-Site-Mapping: Mit Stücklisten lassen sich Bauteile global nahtlos Herstellern und Fertigungsstandorten zuordnen. Unser Sourcing Status im Supply Chain Watch-Tool bietet zusätzliche Unterstützung bei der Umsetzung von Handels-Compliance, macht Länder- und Standortabhängigkeiten sichtbar und ermöglicht es Unternehmen, Bauteile zu erkennen, die von Zöllen oder anderen Handelsbeschränkungen betroffen sind.