CBP hanteert een risicogebaseerde en dynamische benadering die de hoogste-risicogoederen prioriteert op basis van actuele gegevens en inlichtingen.
Momenteel omvatten de hoogste-risicogoederen goederen die rechtstreeks uit de Xinjiang Oeigoerse Autonome Regio (Xinjiang) naar de Verenigde Staten worden geïmporteerd, evenals goederen afkomstig van entiteiten die vermeld staan op de UFLPA Entity List. CBP zal ook prioriteit geven aan illegaal getransporteerde goederen met componenten uit Xinjiang, evenals goederen die naar de Verenigde Staten worden geïmporteerd door entiteiten die, hoewel niet gevestigd in Xinjiang, gerelateerd zijn aan een entiteit in Xinjiang (als moedermaatschappij, dochteronderneming of gelieerde onderneming) en waarschijnlijk componenten uit die regio bevatten.
Wat is de Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) en wat is haar rol?
De FLETF, onder voorzitterschap van DHS, is een interagentschapgroep die toezicht houdt op de handhaving van het verbod op de import van goederen die geheel of gedeeltelijk door dwangarbeid in de Verenigde Staten zijn vervaardigd. De Forced Labor Enforcement Task Force, of FLETF, bestaat uit zeven leden: The Office of the United States Trade Representative en de Amerikaanse ministeries van Arbeid, Buitenlandse Zaken, Financiën, Justitie en Handel. De voorzitter heeft zes waarnemende agentschappen uitgenodigd: het U.S. Agency for International Development, CBP, ICE, de National Security Council en de ministeries van Landbouw en Energie.
De UFLPA heeft de FLETF opgedragen om een strategie te ontwikkelen ter ondersteuning van de handhaving van het verbod op de invoer van goederen in de Verenigde Staten die geheel of gedeeltelijk met dwangarbeid in de Volksrepubliek China (met name uit Xinjiang) zijn vervaardigd. Om de UFLPA succesvol uit te voeren, heeft de FLETF openbare commentaren verzameld en een openbare hoorzitting gehouden over de beste manier om te waarborgen dat goederen, artikelen en producten die geheel of gedeeltelijk door dwangarbeid in de Volksrepubliek China zijn gewonnen, geproduceerd of vervaardigd, niet in de Verenigde Staten worden geïmporteerd. De strategie is gepubliceerd op 17 juni 2022 als de Strategy to Prevent the Importation of Goods Mined, Produced, or Manufactured with Forced Labor in the People’s Republic of China (ofwel UFLPA Strategy).
Geldt het weerlegbare vermoeden alleen voor goederen afkomstig uit de Xinjiang Oeigoerse Autonome Regio? Wat als het land van oorsprong niet de VRC/Xinjiang is, maar het land van uitvoer wel de VRC/Xinjiang?
Het weerlegbare vermoeden geldt voor goederen die geheel of gedeeltelijk in Xinjiang zijn geproduceerd of door entiteiten die vermeld staan op de UFLPA Entity List, zoals omschreven in de UFLPA Strategy. Dit omvat ook goederen die in andere delen van China of in andere landen zijn geproduceerd, indien deze goederen componenten bevatten die in Xinjiang zijn vervaardigd of door entiteiten op de UFLPA Entity List.
Welk type informatie is vereist om het door de UFLPA gecreëerde vermoeden te weerleggen?
De importeur dient volledig en inhoudelijk te reageren op alle verzoeken om informatie van de Commissioner om vast te stellen of de goederen geheel of gedeeltelijk door dwangarbeid zijn gewonnen, geproduceerd of vervaardigd. Daarnaast moet overtuigend en duidelijk bewijs worden geleverd dat het goed, artikel of product niet geheel of gedeeltelijk door dwangarbeid is gewonnen, vervaardigd of geproduceerd.
UFLPA-statistiekendashboard
CBP heeft in maart 2023 een dashboard gepubliceerd met statistieken over zendingen die zijn onderworpen aan UFLPA-beoordelingen en handhavingsmaatregelen.