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CBP ha adottato un approccio basato sul rischio, dinamico per natura, che dà priorità alle merci a rischio più elevato sulla base dei dati e delle informazioni attualmente disponibili.
Attualmente, le merci a rischio più elevato comprendono quelle importate direttamente dalla Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang, o Xinjiang, negli Stati Uniti e da entità inserite nella UFLPA Entity List. CBP darà inoltre priorità alle merci oggetto di triangolazione illegale che contengono componenti provenienti dallo Xinjiang, così come alle merci importate negli Stati Uniti da entità che, sebbene non ubicate nello Xinjiang, sono collegate a un’entità presente nello Xinjiang (sia come società madre, controllata o affiliata) e che probabilmente contengono componenti provenienti da quella regione.
Che cos’è la Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) e qual è il suo ruolo?
La FLETF, presieduta dal DHS, è un gruppo interagenzia che monitora l’applicazione del divieto di importazione negli Stati Uniti di merci realizzate, totalmente o parzialmente, con lavoro forzato. La Forced Labor Enforcement Task Force, ovvero la FLETF, è composta da sette agenzie membri: l’Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti e i Dipartimenti del Lavoro, degli Affari Esteri, del Tesoro, della Giustizia e del Commercio degli Stati Uniti. Il Presidente ha invitato sei agenzie osservatrici: l’U.S. Agency for International Development, CBP, ICE, il Consiglio di Sicurezza Nazionale e i Dipartimenti dell’Agricoltura e dell’Energia.
La UFLPA ha incaricato la FLETF di sviluppare una strategia per supportare l’applicazione del divieto di importazione negli Stati Uniti di merci prodotte, totalmente o in parte, con lavoro forzato nella RPC (Repubblica Popolare Cinese), in particolare dallo Xinjiang. Per implementare con successo la UFLPA, la FLETF ha raccolto commenti pubblici e ha organizzato un’audizione pubblica per individuare le modalità più efficaci per assicurare che merci, prodotti, articoli e materiali estratti, prodotti o fabbricati, totalmente o in parte, tramite lavoro forzato nella RPC non vengano importati negli Stati Uniti. La strategia è stata pubblicata il 17 giugno 2022 come Strategy to Prevent the Importation of Goods Mined, Produced, or Manufactured with Forced Labor in the People’s Republic of China (o UFLPA Strategy).
La presunzione contestabile si applica solo alle merci di origine della Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang? Cosa succede se il paese di origine è diverso dalla RPC/Xinjiang, ma il paese di esportazione è RPC/Xinjiang?
La presunzione contestabile si applica alle merci prodotte, totalmente o parzialmente, nello Xinjiang o da entità identificate nella UFLPA Entity List nella UFLPA Strategy. Ciò include merci prodotte in altre regioni della Cina o in altri paesi che incorporano merci prodotte nello Xinjiang o da entità presenti nella UFLPA Entity List.
Quali informazioni sono richieste per contestare la presunzione introdotta dalla UFLPA?
L’importatore deve rispondere in modo completo e sostanziale a tutte le richieste di informazioni del Commissario per accertare se i beni siano stati estratti, prodotti o fabbricati, totalmente o in parte, mediante lavoro forzato. Occorre inoltre fornire prove chiare e convincenti che il bene, il prodotto o l’articolo non sia stato estratto, prodotto o fabbricato, totalmente o in parte, tramite lavoro forzato.
Dashboard Statistiche UFLPA
CBP ha pubblicato a marzo 2023 una dashboard che fornisce statistiche sulle spedizioni sottoposte a verifiche e azioni di enforcement della UFLPA.
