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CBP ha implementado un enfoque basado en riesgos, de naturaleza dinámica, que prioriza las mercancías de mayor riesgo según los datos e inteligencia actuales.
Actualmente, las mercancías de mayor riesgo incluyen aquellas importadas directamente de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, o Xinjiang, hacia Estados Unidos, así como las provenientes de entidades incluidas en la UFLPA Entity List. CBP también priorizará mercancías transbordadas ilegalmente que incluyan insumos provenientes de Xinjiang, así como bienes importados a Estados Unidos por entidades que, aunque no estén ubicadas en Xinjiang, tengan relación con una entidad en Xinjiang (ya sea matriz, filial o afiliada) y que probablemente contengan insumos de esa región.
¿Qué es el Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) y cuál es su función?
El FLETF, presidido por DHS, es un grupo interinstitucional que supervisa el cumplimiento de la prohibición de importar a Estados Unidos bienes fabricados total o parcialmente con trabajo forzado. El Forced Labor Enforcement Task Force, o FLETF, está compuesto por siete agencias miembros: la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) y los Departamentos de Trabajo, Estado, Tesoro, Justicia y Comercio de EE. UU. El presidente ha invitado a seis agencias observadoras: la U.S. Agency for International Development, CBP, ICE, el National Security Council y los Departamentos de Agricultura y Energía.
La UFLPA encargó al FLETF desarrollar una estrategia para apoyar la aplicación de la prohibición de importar bienes a Estados Unidos fabricados total o parcialmente con trabajo forzado en la RPCh, especialmente de Xinjiang. Para implementar con éxito la UFLPA, el FLETF solicitó comentarios públicos y realizó una audiencia pública sobre cómo garantizar la prevención de la importación a Estados Unidos de bienes, productos, artículos y mercancías extraídos, producidos o fabricados total o parcialmente con trabajo forzado en la RPCh. La estrategia se publicó el 17 de junio de 2022 como la Strategy to Prevent the Importation of Goods Mined, Produced, or Manufactured with Forced Labor in the People’s Republic of China (o UFLPA Strategy).
¿La presunción refutable aplica solo a bienes originarios de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang? ¿Qué ocurre si el país de origen no es la RPCh/Xinjiang, pero el país de exportación sí es la RPCh/Xinjiang?
La presunción refutable aplica a bienes producidos total o parcialmente en Xinjiang o por entidades identificadas en la UFLPA Entity List dentro de la UFLPA Strategy. Esto incluye bienes fabricados en otras partes de China o en otros países que incorporen componentes producidos en Xinjiang o por entidades enlistadas en la UFLPA Entity List.
¿Qué tipo de información se requiere para refutar la presunción creada por la UFLPA?
El importador debe responder de manera completa y substancial a todas las solicitudes de información enviadas por el Comisionado para determinar si los bienes fueron extraídos, producidos o fabricados total o parcialmente mediante trabajo forzado. Además, debe proporcionar pruebas claras y convincentes de que los bienes, productos, artículos o mercancías no fueron extraídos, fabricados ni producidos, total o parcialmente, con trabajo forzado.
Panel de Estadísticas UFLPA
CBP publicó un panel en marzo de 2023, con estadísticas sobre envíos sujetos a revisiones y acciones de cumplimiento de la UFLPA.
