米国におけるPFAS規制の最新動向

米国連邦および各州レベルでの既存および提案中のPFAS規制に関する概要です。

Kelsey Brown

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米国におけるPFAS規制の最新動向

2024年9月時点で報告日が変更されました。この直接最終規則により、データ提出期間は2025年7月11日から開始となります。ほとんどの報告者は2026年1月22日までに全ての報告を完了する必要があります。記事中のPFAS（パーフルオロアルキル・ポリフルオロアルキル物質）の輸入情報のみを報告する小規模事業者は、2026年7月11日まで報告が可能です。

パーフルオロアルキル・ポリフルオロアルキル物質（PFAS）は、“永遠の化学物質”としても知られる人工化学物質の一群です。PFASは広範な用途と環境中での高い残留性から、近年大きな注目を集めています。これらの化合物は水や油をはじく特性があり、多様な産業・民生用途で重宝されています。一方、その耐久性により人体や環境への悪影響が懸念され、水、土壌、消費者製品中での存在が社会問題として認知されています。これらの健康リスクが差し迫る中、PFASを巡る規制は世界的に、かつ非常に速いペースで進展しています。

米国におけるPFAS規制の進展

全米レベルでのPFAS規制

米国では、近年PFASに関する規制が大きく進展しています。全米レベルでは、環境保護庁（EPA）がPFAS汚染への対応を積極的に進めており、これには有害物質規制法（TSCA：Toxic Substances Control Act）第8(a)(7)条PFAS報告要件が含まれます。この規則は、PFASの生産量、加工および用途情報、潜在的なばく露を把握し、リスク評価および規制意思決定を支援することを目的としています。TSCA第8(a)(7)条へのコンプライアンス（法令遵守）は、環境中のPFASの透明性および健康・生態系への影響理解の向上に寄与します。

バイデン政権もPFASばく露の抑制に向けて最新の取り組みを進めています。政権は2024年4月、飲料水中のPFAS基準値を1兆分の4.0とする新たな規制を承認しました。この規制は以下5種類のPFASに適用されます。

  • PFOA
  • PFOS
  • PFNA
  • PFHxS
  • FHPO-DA（“GenX Chemicals”とも呼ばれる）

この新しい基準は、「約1億人のPFASばく露の低減、数千人の死亡防止、数万件の重篤な疾病の減少」を目指すものとEPAが2024年4月10日に発表しています。

PFAS Regulation Report

州レベルでのPFAS規制

連邦政府が新しい規則や政策の導入を進める一方で、多くの州は既に独自のPFAS規制を実施しています。これら州独自の取り組みの多くは、連邦提案よりも厳格な内容となっています。

PFASの規制状況が世界的・州レベルの双方で変化する中、各州で進行中の動きに注目することは、他州や連邦の今後の方針判断にもつながるため、非常に重要です。

メイン州：PFAS規制

メイン州は2021年7月にLD 1503法を施行し、法の条項ごとに段階的に施行されています。2023年1月1日からはPFASを意図的に添加したカーペット・カーペット敷物・布製品用処理剤の販売が禁止（中古品を除く）になりました。また、2025年1月1日からは化学物質要録サービス（CAS）登録番号による、PFASを添加した製品のメーカーへのPFAS含有情報の報告が義務付けられています。2030年1月1日以降、意図的にPFASを添加したすべての製品の流通が禁止されます。

ミネソタ州：PFAS規制

ミネソタ州は、2023年にAmara’s Lawを制定し、PFASを必要不可欠でない用途で使用する製品から禁止し、2025年からは製品中でPFASを使用した場合の情報開示が義務付けられます。この法律はAmara Strandeにちなんで名付けられました。彼女はPFASに反対する活動家で、希少がんで若くして亡くなりました。Amaraは、3Mの廃棄物管理（過去にも既に問題視されていました）によって自身のコミュニティ「ミネソタ州オークデール」の水が汚染されたと主張していました。「Minnesota Reformer」によると、2017年の調査では、オークデールのあるワシントン郡で2003～2015年に亡くなった子どもは、周辺地域と比較しがんになる確率が171％高かったと報告されています。

2025年1月1日以降、11のカテゴリーの製品で意図的にPFASが添加されているものは市場への流通が禁止されます。これらはメイン州と同様の製品カテゴリに加え、調理器具、化粧品、子ども向け製品も含みます。2026年1月1日までに、意図的にPFASを添加した製品のメーカーは、そのPFAS含有をミネソタ州公害管理局（MPCA）に報告する必要があります。2032年1月1日から、PFASを意図的に添加したすべての製品の販売は全面的に禁止されます。

その他の州で進行中のPFAS規制

メイン州・ミネソタ州が全面的なPFAS禁止をリードしていますが、他の多くの州も独自の規制を進めています。

  • イリノイ州は今年、上院法案2705号を採決予定で、2032年までに意図的なPFASを含むすべての製品の製造・販売を禁止する内容です。
  • ケンタッキー州は今年、HB 116号の決定が見込まれており、意図的にPFASを含むすべての製品に通知義務が課される予定です。他州は、繊維製品、消火泡、調理器具、子ども向け製品、食品包装など、特定分野に焦点を当てた規制を進めています。
  • カリフォルニア州プロポジション65は、すでに複数のPFASを含む全製品にラベル要件を課しており、今後も追加予定です。
  • コロラド州など一部の州は、全製品を対象としたPFASの全面禁止を検討していますが、まだ十分な支持を得られていません。
  • テネシー州は早ければ2025年からの全面禁止法案を審議中です。

現在、合計で34州が何らかの形でPFAS規制を提案しており、そのうち28州はすでにPFAS規制法を採択済みです。

2023年だけでも190件以上の法案が州レベルで提出され、20以上の州がPFASメーカーに対し訴訟を進行中です。PFASへの対応は大きく前進していますが、規制は今なお進化・変化し続けています。各州は、可決済みの法案や今後のEPAおよびTSCA第8(a)(7)条PFAS報告要件への対応の動向を注視しながら、今後のPFAS規制策定に向けて判断していくことが見込まれます。