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本記事は、中国サプライヤとのコンプライアンス達成に関する課題を探るシリーズの第2回です。第1回では、中国メーカーと欧米企業が中国共産党（CCP）の影響下で直面する多様な障壁について解説しました。
記事のポイント
- 輸入品が押収されるリスクを回避する最善策は、そもそもリスクのある含有物質が一切含まれていないことを輸入前に確認することです。
- サプライヤ契約に強制労働なしのサプライチェーンについて明記することで、企業はこのスクリーニングの重要性をサプライヤに事前に伝えることができます。
- 契約に明記された違約金や罰則は、実際に押収品の返却には役立ちませんが、外国サプライヤに対し、輸入時に押収される可能性のある製品の製造を回避させる動機づけとして機能します。
企業が中国のサプライヤに規制遵守を徹底させる際には、サプライチェーンのコンプライアンス法が流動的であることや、中国政府の強い政治的圧力など、さまざまな障壁が存在します。しかし、だからといってメーカー側がサプライヤに調達を自由に任せたり、新疆に関連する企業で蔓延する組織的な強制労働の疑いに目をつむったりすることは許されません。
そのため企業は、どんな実効的で現実的な手段を取ればサプライヤに対応を促せるのか疑問を持つのは当然です。こうしたタイプのメーカーから明確な情報を引き出すのは極めて困難ですが、最大限の情報開示や可視化を引き出すために取るべき具体策はいくつか存在します。
サプライヤ契約への強制労働排除に関する期待値の明記
輸入品が押収されるリスクを回避する最善策は、輸入予定の製品にリスクのある含有物質がまったく含まれていないことを事前に確認することです。そのためには、サプライヤ自身による強制労働やその他トレードコンプライアンスリスクへのスクリーニングを必須条件として明確に定める必要があります。サプライヤ契約に強制労働排除のサプライチェーンに関する期待値を明記することで、企業は実際の発注前にその重要性をサプライヤに伝達できます。
こうした戦略によっても、CBP（米税関・国境警備局）が強制労働を疑って製品を押収する事態を完全には防げませんが、トレードコンプライアンス（強制労働問題を含む）に関する議論の糸口を間接的に提供することができます。
契約交渉の初期段階は、購入製品と直接関係のないがビジネスに関連する重要事項について話し合う絶好のタイミングです。契約前に期待値を設定し、必要な情報を収集することで、適切なコンプライアンス体制を最初から確保でき、サプライヤが必要なトレードコンプライアンス情報の提供を拒否・困難視する場合は、調達先を柔軟に見直すこともできます。
サプライヤ契約へのCBPによる押収時の違約金条項追加
強制労働やその他の理由で商品が押収された場合の違約金を契約に組み込むことも、海外サプライヤに自社サプライチェーンの適切なスクリーニングを促す有効な手段です。これには、強制労働疑いで押収された製品の代金支払い義務の免除や、押収品の輸送費用の補償、サプライヤが強制労働を用いて製造したと判明した場合の業務縮小条項などが含まれます。
契約に明記された違約金や罰則は、実際に商品の返却には結びつかないケースが多いものの、海外サプライヤにとっては該当製品の製造自体を回避する動機となります。輸入企業側にとっても、押収によるトラブルや損失リスクの軽減に有効です。また、これらのペナルティはサプライヤ自身のコンプライアンス体制やサプライチェーンデューデリジェンス体制への強力な抑止力となり、適切なチェック体制を構築させやすくなります。
すべての企業が契約にトレードコンプライアンスリスク低減に直結する文言を交渉できるとは限りません。中国など高リスク地域のサプライヤと既に深い関係を築いている場合も、契約の再交渉は可能です。それが困難な場合にも、国境での輸入品押収リスク軽減に役立つ情報を引き出すため、他の戦略を採用することができます。
サプライヤへの間接的なアプローチの活用
多くのトレードコンプライアンス担当者は、海外サプライヤに対して直接的かつ率直に情報の提出を求めたくなりがちですが、こうした直接的な要請は特に中国のサプライヤに敬遠されることがあります。代わりに、「人権侵害の有無」に関するサブティア（下位レベル）サプライヤスクリーニングや、サブティアサプライチェーンの可視化・トレーサビリティの可否を尋ねるなど、やや婉曲的な方法で期待値を伝えることが有効です。また、「サプライチェーンの安定性」などの概念を強調することで、これらの取り組みを全ステークホルダーの「Win-Win」なデューデリジェンス措置として位置づけることができます。強制労働の話題を直接問うのではなく、「データ共有がトレードコンプライアンスを可視化する」ことを強調することで、慎重なサプライヤからも情報を得やすくなり、それを制裁対象者・強制労働リスクのスクリーニングに活用できます。
部品ごとのBOM（部品表）把握の徹底
サプライヤによる自社サプライチェーンのトレードコンプライアンスデューデリジェンスが理想ですが、現実的には実現が難しい場合もあります。その際は、直接的なトレードコンプライアンス情報に替えて、購入品のBOM（部品表）や完成品のサブコンポーネントに関するサプライヤ情報の提示を求める方法も有効です。こうした情報をもとに、制裁対象者・強制労働リスクのスクリーニングを実施しつつ、強制労働スクリーニングを直接要請しないことで、サプライヤ側の抵抗感も抑えることができます。
サプライチェーンの検証が困難な場合は代替製造先の検討を
数多くの議論を重ねても、海外サプライヤがサプライチェーンにおける強制労働スクリーニング情報の提供を拒否したり、消極的な姿勢を崩さない場合は、必要なコンプライアンスデータを提供できる代替サプライヤを検討するタイミングです。
多くの国では、強制労働が疑われる製品の輸入自体が不可能であり、汚染製品を輸入しようとした際のレピュテーション損失や罰金リスクは到底見合うものではありません。大多数のケースでは、満足できるトレードコンプライアンス回答を提供できる製造パートナーを見つけることが、サプライチェーン全体の安定性を最大化するための長期的な最適解となります。
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