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Este artículo es la segunda parte de una serie que explora el reto de lograr el cumplimiento normativo con proveedores chinos.La primera parte analizó la multitud de obstáculos que enfrentan las empresas occidentales y sus fabricantes chinos para alcanzar el cumplimiento bajo la influencia del Partido Comunista Chino (CCP).
Puntos destacados del artículo:
- La mejor manera de evitar posibles problemas con mercancías incautadas es verificar, desde el inicio, que no haya materiales de riesgo en los artículos importados.
- Al establecer contratualmente expectativas claras sobre cadenas de suministro libres de trabajo forzado con sus proveedores, las empresas pueden comunicar la importancia de estos controles de manera anticipada.
- Si bien las sanciones y multas estipuladas en el contrato probablemente no ayudarán a liberar la mercancía, pueden servir como incentivo adecuado para que los proveedores extranjeros eviten fabricar productos susceptibles de ser incautados en la importación.
Existe una amplia gama de obstáculos para que las empresas obliguen a sus proveedores chinos a cumplir obligaciones normativas, incluyendo la naturaleza cambiante de las leyes de cumplimiento comercial y la fuerte presión política del gobierno chino. Sin embargo, esto no significa que los fabricantes puedan adoptar una postura pasiva, permitiendo que los proveedores operen libremente y haciendo la vista gorda ante el uso sistemático de trabajo forzado, presuntamente extendido entre empresas vinculadas a Xinjiang.
Es legítimo entonces que las empresas se pregunten qué pasos efectivos y prácticos pueden tomar para abordar estos temas con sus proveedores. Aunque obtener información clara de estos fabricantes suele ser complicado, existen tácticas que se pueden aplicar para maximizar la transparencia y la cantidad de información recabada de los proveedores.
Establecer claramente expectativas para una cadena de suministro libre de trabajo forzado en los contratos con proveedores
La mejor forma de evitar problemas con mercancía incautada es verificar que no existan materiales de riesgo en los productos importados desde el inicio. Para lograrlo, las organizaciones deben establecer firmemente la expectativa de que sus proveedores realicen evaluaciones de riesgo vinculadas al trabajo forzado y otros riesgos de cumplimiento comercial. Al formalizar contractualmente estas expectativas sobre cadenas de suministro libres de trabajo forzado, las empresas pueden dejar clara la importancia de este control de manera anticipada, incluso antes de realizar cualquier pedido.
Si bien esta estrategia no garantiza que la mercancía no sea incautada en frontera por la CBP si la agencia sospecha trabajo forzado, sí puede ofrecer una base para abrir el diálogo en torno a cuestiones de cumplimiento comercial (incluido el trabajo forzado).
Las negociaciones de los contratos iniciales representan una excelente oportunidad para abordar temas relevantes para el negocio que no están directamente relacionados con los productos adquiridos. Al establecer expectativas y recopilar información antes de firmar un contrato, las empresas pueden asegurarse de obtener el cumplimiento normativo necesario desde un inicio, o adaptar su estrategia de aprovisionamiento si un proveedor no puede o no desea proporcionar información de cumplimiento comercial satisfactoria.
Incluir penalizaciones por incautación de mercancía por la CBP en los contratos de proveedores
Integrar penalizaciones por la incautación de bienes debido a trabajo forzado (u otros incumplimientos) es otra estrategia eficaz para exigir a los proveedores extranjeros que garanticen el control correspondiente en sus cadenas de suministro. Estas sanciones pueden incluir eximir a la empresa importadora del pago de mercancía incautada por sospecha de trabajo forzado, compensaciones por los gastos de envío de la mercancía retenida, y cláusulas de reducción automática de volumen de negocio si se detecta que un proveedor ha suministrado material fabricado con trabajo forzado.
Aunque las multas y penalizaciones estipuladas en el contrato probablemente no ayudarán a recuperar la mercancía, sí pueden funcionar como un incentivo para que los proveedores extranjeros eviten fabricar productos susceptibles de incautación en la importación. Para la empresa importadora, estas medidas ayudan a reducir el impacto de los bienes retenidos. Igualmente importante, representan un fuerte incentivo para los proveedores, estableciendo controles adecuados sobre su cumplimiento normativo y sus sistemas de debida diligencia en la cadena de suministro.
No todas las empresas tienen la posibilidad de negociar cláusulas que ayuden a mitigar el riesgo de cumplimiento normativo en sus contratos. Muchas ya mantienen relaciones estrechas con proveedores en China y otros países con elevado riesgo de cumplimiento. Para estas empresas, es posible renegociar contratos, pero también existen otras tácticas para obtener respuestas clave sobre cumplimiento normativo que permitan minimizar el riesgo de incautación de importaciones.
Utilizar un enfoque indirecto al dialogar con proveedores
Aunque muchos especialistas en cumplimiento normativo prefieren hacer solicitudes directas y claras a sus contrapartes extranjeras, en la práctica este enfoque puede resultar incómodo, sobre todo para proveedores chinos. Como alternativa, las empresas pueden introducir estas expectativas de manera más sutil, consultando sobre controles frente a “violaciones de derechos humanos” en los subniveles de su cadena de suministro, o indagando si cuentan con capacidad para mapear de manera directa su cadena de suministro de sub-tier. Al enfatizar el valor de la “estabilidad de la cadena de suministro” y otros conceptos relacionados, usted puede presentar estas acciones como medidas de debida diligencia beneficiosas para todas las partes involucradas. Si se destaca que compartir datos puede ayudar a aportar visibilidad y análisis de cumplimiento normativo, y no se aborda el tema del trabajo forzado de manera frontal, es más probable que proveedores renuentes aporten la información solicitada. Esta, a su vez, puede utilizarse para identificar entidades sancionadas y riesgos de trabajo forzado.
Comprender la lista de materiales (BOM) de cada parte adquirida
Aunque lo ideal siempre es que los proveedores lleven a cabo su propia debida diligencia en cumplimiento normativo para identificar entidades sancionadas y trabajo forzado, esto no siempre resulta viable. Como alternativa a respuestas directas, los clientes extranjeros pueden solicitar información sobre la lista de materiales (BOM) de los productos adquiridos y los proveedores asociados a los subcomponentes de los bienes terminados. Esta información permite detectar entidades sancionadas y riesgos de trabajo forzado, al mismo tiempo que evita una solicitud frontal sobre trabajo forzado.
¿No puede verificar la cadena de suministro? Puede que sea momento de buscar opciones de fabricación alternativas
Para las empresas que ya han agotado el enfoque directo—tras numerosas conversaciones en las que los proveedores extranjeros siguen resistiéndose o se niegan a aportar información sobre controles de trabajo forzado en su cadena de suministro—es posible que haya llegado el momento de buscar un proveedor alternativo que sí pueda ofrecer los datos de cumplimiento requeridos.
En muchos países, está prohibido importar productos de los que se sospecha que fueron fabricados con trabajo forzado, y los daños reputacionales y posibles multas que conlleva intentar importar estos productos suelen no compensar el riesgo. En la mayoría de los casos, encontrar un socio fabricante capaz de suministrar información satisfactoria de cumplimiento comercial será la mejor solución a largo plazo para maximizar la estabilidad de la cadena de suministro.
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