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Il Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) è stato promulgato per rafforzare il divieto esistente all’importazione negli Stati Uniti di beni fabbricati interamente o parzialmente con lavoro forzato e per porre fine all’uso sistematico del lavoro forzato nella Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang (Xinjiang).
Tra i suoi mandati, l’UFLPA ha incaricato la Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), presieduta dal U.S. Department of Homeland Security (DHS), di sviluppare una strategia a supporto dell’applicazione della Sezione 307 del Tariff Act del 1930, come modificato (19 U.S.C. § 1307), per prevenire l’importazione negli Stati Uniti di beni estratti, prodotti o fabbricati, in tutto o in parte, con lavoro forzato nella Repubblica Popolare Cinese (PRC).
Questa strategia integra il contributo di vari stakeholder del settore pubblico e privato. Inoltre, include apporti significativi da parte dei membri e osservatori della FLETF e prende in considerazione i commenti pubblici ricevuti attraverso la richiesta di informazioni pubblicata sul Federal Register della FLETF e l’audizione pubblica UFLPA.
La strategia UFLPA prevede quanto segue:
- Una valutazione completa del rischio di importazione di beni estratti, prodotti o fabbricati, in tutto o in parte, con lavoro forzato nella PRC;
- Una valutazione e descrizione dei meccanismi di lavoro forzato, degli elenchi previsti dall’UFLPA (inclusa la UFLPA Entity List), dei piani richiesti dall’UFLPA e dei settori ad alta priorità per l’applicazione;
- Raccomandazioni su iniziative, strumenti e tecnologie per identificare e tracciare con precisione i beni interessati;
- Descrizione di come il U.S. Customs and Border Protection (CBP) intenda rafforzare l’uso dei poteri e degli strumenti giuridici a disposizione per impedire l’ingresso nei porti statunitensi di beni in violazione del 19 U.S.C. § 1307;
- Descrizione delle risorse aggiuntive necessarie per garantire che nessun bene prodotto con lavoro forzato entri nei porti statunitensi;
- Linee guida per gli importatori; e
- Piano per coordinarsi e collaborare con le organizzazioni non governative (ONG) competenti e soggetti del settore privato.
Come si impegna il Governo degli Stati Uniti ad aggiornare la Strategia UFLPA?
L’UFLPA ha incaricato la FLETF di elaborare un piano per coordinarsi con organizzazioni non governative e operatori del settore privato idonei, al fine di implementare e aggiornare la strategia. La FLETF farà leva sulle partnership già esistenti di agenzie membri e osservatrici e su iniziative specifiche legate all’UFLPA per mantenere aggiornato il sistema.
Quali sono i settori ad alta priorità nella Strategia UFLPA?
L’UFLPA identifica specificamente cotone, pomodori e polisilicio come settori ad alta priorità. Inoltre, la FLETF raccomanda attività di due diligence per la tracciabilità delle catene di approvvigionamento, e indicazioni specifiche relative a questi tre settori sono disponibili nelle Operational Guidance for Importers pubblicate dal CBP.
La Strategia UFLPA identifica inoltre le materie prime impiegate per la produzione di leghe di alluminio, siliconi e polisilicio come settori ad alta priorità per l’applicazione.
