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La Ley de Prevención del Trabajo Forzoso Uigur (UFLPA) fue promulgada para reforzar la prohibición existente sobre la importación de bienes producidos total o parcialmente con trabajo forzoso en Estados Unidos y poner fin al uso sistemático de trabajo forzoso en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang (Xinjiang).
Entre sus mandatos, la UFLPA encargó al Grupo de Trabajo para la Aplicación contra el Trabajo Forzoso (FLETF, por sus siglas en inglés), presidido por el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS), desarrollar una estrategia para apoyar la aplicación de la Sección 307 de la Ley de Tarifas Aduaneras de 1930, según enmendada (19 U.S.C. § 1307), para impedir la importación a Estados Unidos de bienes extraídos, producidos o fabricados total o parcialmente con trabajo forzoso en la República Popular China (RPC).
Esta estrategia incorpora aportes de diversas partes interesadas del sector público y privado. Además, incluye contribuciones significativas de los miembros y observadores del FLETF y toma en cuenta los comentarios públicos recibidos mediante la solicitud de información del FLETF en el Federal Register y la audiencia pública de la UFLPA.
La UFLPA, en esta estrategia, incluye lo siguiente:
- Una evaluación integral del riesgo de importar bienes extraídos, producidos o fabricados, total o parcialmente, con trabajo forzoso en la RPC;
- Una evaluación y descripción de los esquemas de trabajo forzoso, las listas requeridas por la UFLPA (incluida la UFLPA Entity List), los planes exigidos por la UFLPA y los sectores de alta prioridad para su aplicación;
- Recomendaciones sobre esfuerzos, iniciativas, herramientas y tecnologías para identificar y rastrear con precisión los bienes afectados;
- Una descripción de cómo la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) planea mejorar el uso de sus facultades legales y herramientas para impedir la entrada de bienes en los puertos estadounidenses en violación del 19 U.S.C. § 1307;
- Una descripción de los recursos adicionales necesarios para garantizar que ningún bien producido con trabajo forzoso ingrese a los puertos de EE. UU.;
- Orientaciones para los importadores; y
- Un plan para coordinar y colaborar con organizaciones no gubernamentales (ONG) y entidades del sector privado pertinentes.
¿Qué está haciendo el Gobierno de EE. UU. para mantener actualizada la Estrategia UFLPA?
La UFLPA encargó al FLETF la elaboración de un plan para coordinar con ONG y entidades del sector privado pertinentes la implementación y actualización de la estrategia. El FLETF aprovechará las alianzas existentes de sus agencias miembros y observadoras, así como los compromisos específicos de la UFLPA, para mantener el sistema actualizado.
¿Cuáles son los sectores de alta prioridad en la Estrategia UFLPA?
La UFLPA identifica específicamente el algodón, los tomates y el polisilicio como sectores de alta prioridad. Además, el FLETF recomienda realizar esfuerzos de debida diligencia para rastrear las cadenas de suministro, y orientaciones específicas sobre estos tres sectores prioritarios pueden consultarse en la Operational Guidance for Importers de CBP.
La Estrategia UFLPA también identifica las materias primas utilizadas para la fabricación de aleaciones de aluminio, siliconas y polisilicio como sectores de alta prioridad para su aplicación.
