Punti chiave dell’articolo:
- L’accordo commerciale di ottobre tra Stati Uniti e Cina ha rappresentato un modesto allentamento delle tensioni tra le due maggiori economie mondiali, offrendo un sollievo necessario a molti settori statunitensi. Tuttavia, restano molti interrogativi su cosa accadrà dopo la scadenza dell’accordo a novembre 2026 e sull’evoluzione delle tensioni tra Stati Uniti e Cina.
- Con la Cina che ha allentato quasi tutte le restrizioni all’export sui minerali critici di cui domina la produzione, i clienti di prodotti contenenti tali minerali possono ora contare su un accesso garantito alle materie prime e ai prodotti correlati dalla Cina. Resta però da vedere cosa succederà a tali restrizioni nel novembre 2026, una volta scaduto l’accordo.
- Per le aziende che intendono mantenere la propria resilienza, è necessario avviare diverse azioni fin da subito. Tutte, però, ruotano attorno a un tema centrale: individuare i legami con la Cina all’interno della catena di approvvigionamento e reperire componenti alternativi e fornitori che non espongano agli stessi rischi geopolitici o da materie prime.
Analisi dell’accordo commerciale USA-Cina del 31 ottobre
Il 31 ottobre il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il Presidente cinese Xi Jinping si sono incontrati per discutere questioni economiche e negoziare un accordo commerciale tra i due Paesi. Al termine delle trattative, entrambe le parti hanno concordato di revocare alcune recenti restrizioni commerciali. La Cina ha allentato le restrizioni all’export sui minerali critici, mentre gli Stati Uniti hanno sospeso la BIS 50% Rule, tra altre concessioni reciproche. Questo accordo ha rappresentato un modesto allentamento delle tensioni tra le due principali economie mondiali e un sollievo per molte industrie statunitensi. Restano, tuttavia, molti interrogativi su ciò che accadrà dopo la scadenza dell’accordo a novembre 2026 e sull’evoluzione delle tensioni tra Stati Uniti e Cina.
Questo articolo analizza gli esiti delle negoziazioni, i punti concordati dai due Paesi e, soprattutto, le implicazioni per le aziende e i settori industriali dipendenti dai minerali critici di provenienza cinese.
Quali sono i punti chiave dell’accordo USA-Cina di ottobre?
L’elenco completo degli accordi è disponibile nei fact sheet della Casa Bianca statunitense e del MOFCOM cinese, dove entrambi i governi delineano la portata complessiva dell’accordo. Ulteriori comunicati ufficiali sono stati pubblicati dal MOFCOM cinese e nel Federal Register statunitense. I principali punti concordati sono:
Concessioni della Cina
- Sospensione all’applicazione globale dei controlli espansivi alle esportazioni di terre rare e rilascio di licenze di esportazione per minerali aggiuntivi come gallio, germanio e antimonio precedentemente soggetti a restrizioni. Di fatto, questa misura sospende tutti i controlli sulle terre rare finora limitate dalla Cina. L’allentamento resterà in vigore fino al 27 novembre 2026.
- Sospensione o revoca di tutte le tariffe ritorsive annunciate dal 4 marzo 2025, che includevano molti prodotti agricoli statunitensi, tra cui soia e mais.
- Accordo su determinati acquisti minimi di soia statunitense fino al 2028.
- Adozione di misure per garantire la ripresa delle esportazioni dagli impianti Nexperia in Cina.
Concessioni degli Stati Uniti
- Proroga della validità di alcune esclusioni tariffarie della Section 301 fino al 10 novembre 2026.
- Accordo a sospendere l’implementazione della Bureau of Industry and Security (BIS) 50% Affiliates Rule fino al 9 novembre 2026.
- Impegno all’eliminazione delle «tariffe fentanyl» su determinati beni cinesi (pari a una riduzione tariffaria del 10%) e alla rimozione delle tariffe reciproche aggiuntive del 24% sui beni provenienti dalla Cina.
Cosa comporta questo accordo per le aziende che operano con la Cina
Le aziende di tutto il mondo che acquistano prodotti realizzati con minerali critici possono tirare un sospiro di sollievo. Tuttavia, questa situazione dovrebbe essere vista come uno stimolo all’azione tempestiva. Con la Cina che ha eliminato quasi tutte le restrizioni all’export sui minerali di cui detiene la leadership produttiva, i clienti di prodotti contenenti tali minerali possono sentirsi sicuri di poter accedere alle materie prime e ai prodotti correlati dalla Cina. Resta comunque da chiarire il destino di tali restrizioni a novembre del prossimo anno, dopo la scadenza dell’accordo.
Le aziende dispongono ora di un anno per prepararsi all’eventualità di una reintroduzione delle restrizioni – o, in alternativa, all’adozione di nuove limitazioni nel novembre 2026. Sebbene siano state sospese temporaneamente, i due Paesi rimangono in uno stato di tensione elevata e di intensa competizione geopolitica. Da monitorare anche l’accordo cinese per l’acquisto minimo di soia statunitense fino al 2028: un accordo analogo venne sottoscritto a inizio 2020, ma a causa della pandemia COVID-19 e di altri fattori, la Cina non ha rispettato i livelli di acquisto concordati, un aspetto che verrà probabilmente monitorato con attenzione dalle autorità statunitensi. Se la Cina non dovesse adempiere agli impegni, il resto dell’intesa commerciale potrebbe essere a rischio.
Le aziende dispongono ora di un anno per prepararsi all’eventualità di una reintroduzione delle restrizioni – o all’emergere di nuove restrizioni nel novembre 2026.
Nel complesso, questi elementi rappresentano un segnale d’allerta per le aziende con minerali critici cinesi all’interno della propria catena di approvvigionamento. Nonostante l’accordo raggiunto, le imprese dovrebbero identificare vulnerabilità e rischi già ora e avviare la configurazione di catene di approvvigionamento alternative. L’alternativa è il rischio concreto di una grave interruzione entro l’anno. Aziende come General Motors hanno già avviato il processo di spostamento delle proprie supply chain fuori dalla Cina, prevedendo di rendere parti delle proprie reti di approvvigionamento completamente indipendenti dal mercato cinese entro il 2027.
Nel complesso, questi elementi rappresentano un segnale d’allerta per le aziende con minerali critici cinesi nella catena di approvvigionamento.
Un punto importante sulle restrizioni cinesi ai minerali è che i loro effetti globali non sono mai stati completamente percepiti, in quanto l’entrata in vigore era prevista per novembre 2025. Se fossero diventate effettive e applicate, tali nuove restrizioni sarebbero state le più estese e incisive mai varate dalla Cina fino ad oggi. È possibile che aziende finora poco preoccupate o che non avevano subito conseguenze dalle precedenti restrizioni avrebbero sperimentato disagi già a inizio novembre se l’accordo non fosse stato concluso.
L’accordo commerciale rappresenta inoltre un importante sollievo per le aziende che operano con entità ricadenti nell’ambito della nuova BIS 50% Affiliates Rule. La regola, discussa dal 2024, è entrata improvvisamente in vigore il 29 settembre 2025 con l’interim final rule, lasciando molte imprese e settori impreparati a gestire le sanzioni su specifiche entità. La crisi Nexperia, ad esempio, è stata in parte causata dall’entrata in vigore della BIS 50% Rule. Ora che la regola è posticipata di un anno, le aziende dispongono di tempo aggiuntivo per effettuare screening sui partner e valutare ulteriormente l’impatto reale in caso di futura implementazione.
Con la nuova BIS 50% rule ora posticipata di un anno, le aziende e i rispettivi settori hanno tempo aggiuntivo sia per valutare i propri partner sia per approfondire la norma, così da determinarne gli impatti effettivi in caso di applicazione.
Anche per le aziende che operano negli Stati Uniti, la riduzione delle tariffe si tradurrà probabilmente in un gradito alleggerimento dei costi d’importazione. Nonostante da almeno nove mesi siano in vigore dazi elevati su alcune merci provenienti dalla Cina, vi sono evidenze nei dati commerciali più recenti che la Cina resti il principale partner commerciale degli Stati Uniti. Ciò significa che la riduzione tariffaria sui beni cinesi offrirà benefici immediati alle imprese americane.
Cosa dovrebbero fare ora le aziende per rafforzare la resilienza della propria catena di approvvigionamento?
Per le aziende che desiderano mantenere la propria resilienza, sono numerose le azioni da intraprendere. Tutte, però, si riconducono a un elemento centrale: identificare i collegamenti con la Cina nella catena di approvvigionamento e individuare componenti alternativi e fornitori che non espongano agli stessi rischi geopolitici o di materia prima.
Per mantenere la resilienza, le aziende devono identificare i legami con la Cina nella catena di approvvigionamento e individuare componenti alternativi e fornitori che non espongano agli stessi rischi geopolitici o sui minerali.
Le imprese possono avviare questo processo raccogliendo Full Material Declarations (FMD) per valutare quali minerali sono presenti nei componenti. Identificare i componenti con minerali critici costituisce il primo passo per trovare sostituzioni e fonti alternative per tali parti. È inoltre consigliabile mappare la propria catena di approvvigionamento il più a monte possibile, per valutare l’esposizione ai componenti cinesi nei sub-tier. Si noti che, anche se numerosi clienti acquistano da fornitori al di fuori della Cina, i dati sulle relazioni di Z2Data dimostrano che molte parti hanno fornitori cinesi a livello tier two o tier three.
Infine, le aziende dovrebbero sviluppare procedure interne per la gestione del rischio, definendo soglie accettabili per il rischio geopolitico e sui minerali. In questo modo, è possibile identificare quali componenti, prodotti e materie superano le soglie stabilite. Sebbene possa sembrare un’attività banale, identificare e definire livelli di rischio semplifica e giustifica gli sforzi necessari per individuare fornitori alternativi.
Identificare e definire il rischio e le soglie di rischio può sembrare un compito ordinario, ma il processo semplifica e giustifica il lavoro necessario per individuare fornitori alternativi.
Sebbene l’accordo commerciale di ottobre tra Stati Uniti e Cina apporti benefici nel breve termine a gran parte delle imprese e dei settori mondiali, non si può sottovalutare l’importanza di proseguire con la due diligence, mappare le catene di approvvigionamento e identificare componenti e supply chain alternative. Se le restrizioni temporaneamente sospese dovessero essere reintrodotte a novembre 2026 – o prima, se le tensioni dovessero riacutizzarsi, i rapporti deteriorarsi o l’accordo venire meno – potrebbero verificarsi criticità gravissime nella catena di approvvigionamento per chi non sarà pronto. Le organizzazioni possono rafforzarsi in vista della ripresa di tali regolamentazioni attuando consolidate misure di supply chain risk management (SCRM), come:
- Raccolta delle FMD
- Mappatura della propria catena di approvvigionamento
- Individuazione di componenti alternativi non esposti a rischi minerari o geopolitici
Come può aiutare Z2Data?
Z2Data è il software SaaS e servizio leader a livello industriale per il supply chain risk management: consente alle aziende di identificare e mitigare i rischi della propria catena di approvvigionamento a livello di componente, fornitore o produzione.
Con Z2Data è possibile:
- Raccogliere le FMD dai fornitori per tracciare dove si trovano i materiali nei componenti
- Individuare fornitori alternativi e soluzioni cross per i componenti
- Lanciare campagne organizzate per la mappatura della propria catena di approvvigionamento
Per scoprire come Z2Data può fornire le informazioni necessarie sulle dipendenze da minerali critici, richieda una prova gratuita con uno dei nostri esperti di prodotto.
