Aspectos destacados del artículo:
- El acuerdo comercial firmado en octubre entre Estados Unidos y China representó un alivio moderado de las tensiones entre las dos mayores economías del mundo, brindando un respiro necesario a muchas industrias estadounidenses. Sin embargo, persisten muchas preguntas sobre lo que ocurrirá tras la expiración de este acuerdo en noviembre de 2026 y hacia dónde evolucionarán las tensiones continuas entre EE. UU. y China.
- Con la relajación por parte de China de prácticamente todas las restricciones de exportación sobre minerales críticos cuya producción domina, los clientes de productos que contienen estos minerales ahora pueden tener la seguridad de que podrán acceder a materias primas y productos relacionados provenientes de China. No obstante, queda por ver qué ocurrirá con estas restricciones en noviembre de 2026, una vez expire el acuerdo.
- Para las empresas que buscan mantener su resiliencia, existe una amplia gama de acciones a considerar en este momento. Sin embargo, todas responden a un tema común: identificar los vínculos con China dentro de sus cadenas de suministro y localizar componentes alternativos y proveedores que no expongan a los mismos riesgos geopolíticos o de minerales.
Análisis del acuerdo comercial entre EE. UU. y China del 31 de octubre
El 31 de octubre, el presidente estadounidense Donald Trump y el presidente chino Xi Jinping se reunieron para debatir preocupaciones económicas y negociar un acuerdo comercial entre ambos países. Como resultado de las negociaciones, ambas partes acordaron revertir las restricciones comerciales anunciadas recientemente. China flexibilizó las restricciones de exportación sobre minerales críticos, mientras que EE. UU. suspendió la Regla del 50 % de BIS (Bureau of Industry and Security), entre otras concesiones. Este acuerdo supuso un alivio parcial de las tensiones entre las mayores economías del mundo y ofreció un respiro necesario a muchas industrias de EE. UU. Sin embargo, aún quedan muchas dudas sobre qué sucederá tras la expiración de este acuerdo en noviembre de 2026 y cuál será la evolución de las tensiones actuales entre EE. UU. y China.
Este artículo desglosa los resultados de las negociaciones, los puntos en los que ambas naciones llegaron a acuerdos y, quizás lo más importante, cuáles son las implicaciones para las empresas e industrias dependientes de los minerales críticos provenientes de China.
¿Cuáles son los puntos clave del acuerdo EE. UU.-China de octubre?
La lista completa de los acuerdos está disponible a través de comunicados oficiales de la Casa Blanca de EE. UU. y del Ministerio de Comercio de China (MOFCOM), donde ambos gobiernos detallan el alcance completo del acuerdo. Además, se han publicado anuncios oficiales del MOFCOM chino y en el Federal Register de EE. UU. Los principales puntos acordados por ambas partes son los siguientes:
Concesiones de China
- Acuerdo para suspender la aplicación global de los controles de exportación relacionados con tierras raras y comenzar a emitir licencias de exportación para minerales como galio, germanio y antimonio, anteriormente restringidos. En la práctica, esto implica la suspensión de todos los controles de exportación sobre tierras raras que China había aplicado previamente. Esta flexibilización se mantendrá hasta el 27 de noviembre de 2026.
- Compromiso de suspender o eliminar todas las medidas arancelarias de represalia anunciadas desde el 4 de marzo de 2025, que abarcaban muchos productos agrícolas estadounidenses, incluidos soja y maíz.
- Acuerdo para realizar ciertas compras mínimas de soja estadounidense hasta el año 2028.
- Implementará medidas para asegurar la reanudación del comercio desde las instalaciones de Nexperia en China.
Concesiones de EE. UU.
- Extensión de la vigencia de ciertas exclusiones arancelarias de la Sección 301 hasta el 10 de noviembre de 2026.
- Acuerdo para suspender la aplicación de la Regla del 50 % de la Oficina de Industria y Seguridad (BIS, por sus siglas en inglés) hasta el 9 de noviembre de 2026.
- Procederá a eliminar los “aranceles del fentanilo” sobre ciertos bienes de China, lo que representa una reducción arancelaria del 10 %, y eliminará los aranceles recíprocos del 24 % aplicados a productos chinos.
¿Qué significa este acuerdo para las empresas que hacen negocios con China?
Las empresas de todo el mundo que adquieren productos fabricados con minerales críticos pueden respirar tranquilas. Pero esto también debe considerarse como un incentivo para tomar medidas decisivas. Al relajar China prácticamente todas sus restricciones de exportación sobre minerales cuya producción controla, los clientes de productos que contienen estos minerales pueden confiar en que podrán obtener materias primas y productos relacionados provenientes de China. Sin embargo, queda pendiente saber qué ocurrirá con estas restricciones en noviembre del próximo año cuando expire el acuerdo.
Las empresas disponen ahora de un año para prepararse ante la posibilidad de que las restricciones retornen o que surjan nuevas limitaciones en noviembre de 2026. Aunque las restricciones han sido suspendidas temporalmente, ambos países continúan coexistiendo en un escenario de altas tensiones y competencia geopolítica intensa. Otro aspecto de este acuerdo sobre el que conviene estar atentos es el compromiso de China de adquirir cantidades mínimas de soja estadounidense hasta 2028. Un acuerdo similar se firmó a principios de 2020, pero debido a la pandemia de COVID-19 y otros problemas, China no cumplió con los volúmenes de compra acordados, un factor que probablemente será monitoreado de cerca por funcionarios de la administración Trump. Si China incumple su parte del acuerdo, existe la posibilidad de que el resto del pacto comercial quede en riesgo.
Las empresas disponen ahora de un año para prepararse ante la posibilidad de que las restricciones retornen o que existan nuevas limitaciones en noviembre de 2026.
En conjunto, todos estos puntos representan una señal de alerta para las empresas que poseen minerales críticos chinos en sus cadenas de suministro. A pesar del acuerdo reciente, es fundamental que las organizaciones identifiquen sus vulnerabilidades y riesgos actualmente y comiencen a configurar cadenas de suministro alternativas. De lo contrario, se arriesgan a enfrentar graves interrupciones en menos de un año. Empresas como General Motors ya han iniciado el proceso de trasladar sus cadenas de suministro fuera de China, con la expectativa de que ciertas partes de sus redes de aprovisionamiento sean completamente independientes de China para 2027.
En conjunto, todos estos puntos representan una señal de alerta para las empresas que cuentan con minerales críticos chinos en sus cadenas de suministro.
Cabe destacar que los efectos completos de los controles de exportación chinos sobre minerales críticos nunca se sintieron del todo, ya que debían entrar en vigor en noviembre de 2025. De haberse implementado y hecho cumplir, esas nuevas restricciones habrían sido las más amplias y abarcativas aplicadas por China hasta la fecha. Es posible que, si no se hubiera cerrado este acuerdo, las empresas que hasta ahora no percibían impactos por restricciones previas habrían sufrido interrupciones a principios de noviembre.
Este acuerdo comercial también representa un alivio importante para las empresas que trabajan con entidades que iban a quedar cubiertas por la nueva Regla del 50 % de BIS. Aunque esta regla se debatía desde 2024, su norma final provisional y su entrada en vigor inmediata el 29 de septiembre de 2025 fueron relativamente abruptas, dejando a numerosas empresas e industrias en una situación de incertidumbre y sin claridad de cómo desvincularse de las entidades que serían sancionadas. La crisis de Nexperia, por ejemplo, fue causada en parte por la entrada en vigor de la Regla del 50 % de BIS. Con la suspensión por un año adicional, las empresas y sectores cuentan con tiempo extra tanto para filtrar a sus socios como para analizar con mayor detenimiento la normativa y determinar su impacto real si llegara a aplicarse.
Con la nueva Regla del 50 % de BIS demorándose un año, las empresas y sectores disponen de más tiempo para analizar a sus socios y comprender la normativa, determinando los impactos que podría tener si se implementa.
De igual forma, para las empresas que operan en Estados Unidos, la reducción arancelaria probablemente supondrá un alivio en los costes de importación. Aunque los aranceles elevados han afectado a algunos productos importados de China durante al menos nueve meses, hay evidencias abundantes derivadas de los datos comerciales de EE. UU. recientes que China sigue siendo el principal socio comercial de EE. UU. Esto implica que las menores tasas arancelarias generarán beneficios inmediatos a las empresas estadounidenses.
¿Qué deberían hacer las empresas ahora para reforzar la resiliencia de su cadena de suministro?
Para las organizaciones que buscan asegurar su resiliencia, la gama de acciones posibles es amplia, pero todas parten de una misma premisa: identificar los vínculos con China en su cadena de suministro y localizar componentes alternativos y proveedores que no expongan a riesgos geopolíticos o de minerales.
Para que las empresas mantengan su resiliencia, deben identificar los vínculos con China en sus cadenas de suministro y ubicar componentes alternativos y proveedores que no impliquen los mismos riesgos geopolíticos o de minerales.
Las organizaciones pueden comenzar este proceso recopilando declaraciones completas de materiales (FMDs) para analizar los minerales presentes en sus componentes. Identificar piezas que contienen minerales críticos es el primer paso para buscar recambios y fuentes alternativas para estos componentes. Además, las empresas deberían mapear su cadena de suministro lo más aguas arriba posible, lo que les permitirá evaluar su exposición a componentes chinos en los subniveles de su lista de materiales (BOM). Tenga en cuenta que, aunque muchos clientes adquieran componentes a proveedores con sede fuera de China, los datos de relaciones de Z2Data demuestran que, en muchos casos, las empresas cuentan con proveedores chinos en los niveles dos o tres de la cadena.
Finalmente, las empresas pueden establecer procedimientos internos de gestión de riesgos para definir umbrales aceptables de riesgo geopolítico y de minerales. Así podrán identificar qué piezas, productos y materias primas superan los niveles de riesgo permitidos que hayan establecido. Identificar y definir riesgos y umbrales de riesgo puede parecer una tarea rutinaria, pero este proceso simplifica y respalda el trabajo necesario para encontrar proveedores alternativos.
Identificar y definir riesgos y umbrales de riesgo puede parecer una tarea rutinaria, pero el proceso simplifica y justifica el trabajo necesario para localizar proveedores alternativos.
Aunque el acuerdo comercial de octubre entre EE. UU. y China beneficia a prácticamente todas las empresas e industrias globales a corto plazo, la importancia de proceder con diligencia, mapear cadenas de suministro e identificar componentes y cadenas alternativos no puede subestimarse. Si las restricciones flexiblizadas por ambas partes regresan en noviembre de 2026—o antes, si aumentan las tensiones, regresa la volatilidad o el acuerdo se rompe—existe un alto riesgo de afrontar desafíos severos en la cadena de suministro para las empresas no suficientemente preparadas. Las organizaciones pueden protegerse ante el restablecimiento de estas regulaciones ejecutando diversas medidas de gestión de riesgos en la cadena de suministro (SCRM), entre ellas:
- Recopilar FMDs
- Mapear sus cadenas de suministro
- Identificar componentes alternativos que no estén expuestos a riesgos minerales o geopolíticos
¿Cómo puede ayudar Z2Data?
Z2Data es un proveedor líder de software y servicios de gestión de riesgos en la cadena de suministro, que ayuda a las empresas a identificar y mitigar riesgos en la cadena de suministro a nivel de componente, proveedor o fabricación.
Con Z2Data, las empresas pueden tomar medidas para proteger sus cadenas de suministro, como:
- Recopilar FMDs de proveedores para identificar la ubicación de materiales en sus piezas
- Encontrar proveedores alternativos y componentes equivalentes
- Lanzar una campaña organizada para mapear su cadena de suministro
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