Artikel-Highlights:
- Im Gegenzug für Exportlizenzen, die Nvidia und AMD das Recht einräumen, bestimmte KI-Chips an China zu verkaufen, verpflichten sich die Unternehmen, dem Handelsministerium 15 % ihrer Umsätze aus diesen Verkäufen zu zahlen.
- Um die Tragweite der Vereinbarung zwischen Nvidia, AMD und der US-Regierung einschätzen zu können, ist es wichtig, den größeren Kontext des technologischen Konflikts zwischen den USA und China zu berücksichtigen – unter anderem die verschiedenen Exportbeschränkungen für China, die die USA in den vergangenen fünf Jahren eingeführt haben.
- Seit Bekanntgabe des Deals weisen Rechtsexperten deutlich auf die rechtliche Unklarheit der Vereinbarung hin. Artikel I, Abschnitt 9 der US-Verfassung besagt: „No Tax or Duty shall be laid on Articles exported from any State“ – allgemein bekannt als Export Clause.
Was steckt im KI-Chip-Deal? Zentrale Bedingungen und Auslöser
Am Sonntag, dem 10. August, berichteten verschiedene Medien, dass zwei große US-Hersteller von Halbleitern, Nvidia und Advanced Micron Devices (AMD), ein beispielloses Abkommen mit der Bundesregierung geschlossen haben. Im Austausch für Exportlizenzen, um bestimmte KI-Chips an China zu verkaufen, verpflichten sich Nvidia und AMD, dem Handelsministerium 15 % ihrer Erlöse aus diesen Verkäufen abzuführen.
Nvidia darf künftig einen KI-Chip namens H20 an chinesische Kunden verkaufen, während AMD eine Exportlizenz für seinen KI-Chip MI308 erhält.
Laut einem Bericht der The New York Times traf Nvidia-CEO Jensen Huang am Mittwoch, dem 6. August, Präsident Trump, wobei das Umsatzbeteiligungsabkommen beschlossen wurde. Während zum Zeitrahmen für AMDs Abkommen weniger berichtet wurde, hat das in Santa Clara ansässige Unternehmen letztlich das gleiche Rahmenabkommen getroffen.
Bei einer Pressekonferenz am 11. August bestätigte Präsident Trump die Vereinbarung und schilderte den Weg dorthin; ursprünglich hatte er einen Anteil von 20 % an Nvidias KI-Chip-Verkäufen an China gefordert. Huang erreichte jedoch eine Einigung auf 15 %. „Also haben wir ein kleines Geschäft verhandelt. Er verkauft im Wesentlichen einen alten Chip“, so Trump. In Stellungnahmen gegenüber den Medien betonte Nvidia nach Ankündigung des Deals, man befolge die vom Bund vorgegebenen Richtlinien: „Wir halten uns an die Regeln, die die US-Regierung für unsere Teilnahme an weltweiten Märkten setzt“, so Nvidia in einer Erklärung gegenüber der Associated Press. „Wir haben den H20-Chip seit Monaten nicht nach China ausgeliefert. Wir hoffen, dass Exportkontrollvorschriften es Amerika ermöglichen, in China und weltweit wettbewerbsfähig zu bleiben.“
Ein kurzer Rückblick auf den Chipkrieg USA–China
Um die Tragweite des Abkommens zwischen Nvidia, AMD und der US-Regierung nachvollziehen zu können, ist das größere Bild des technologischen Konflikts zwischen den USA und China entscheidend. Die USA ergreifen seit spätestens Mai 2020 Maßnahmen, um Chinas technologische Entwicklung zu bremsen – damals kündigte das Handelsministerium an, dass Unternehmen, die US-Technologie nutzen, keine Halbleiter mehr für Huawei, einen der größten chinesischen Technologiekonzerne, entwickeln oder fertigen dürfen. Seitdem folgten eine Reihe weiterer Exportkontrollen gegen China.
Zeitstrahl der US-Exportlizenzbeschränkungen für China
- Mai 2020: Das US-Handelsministerium kündigt ein Verbot für Unternehmen an, die US-Technologie nutzen, Halbleiter für Huawei zu entwerfen oder zu produzieren. TSMC befolgte die Anweisung innerhalb von Tagen und nahm keine Aufträge mehr von Huawei an. Bis 2023 sanken die Gewinne des chinesischen Telekommunikationsriesen um fast 70 %.
- Oktober 2022: Das Bureau of Industry and Security (BIS) setzt Exportkontrollen gegen China durch und beschränkt US-Hersteller bei der Lieferung von Chips, Halbleiterfertigungsanlagen (SME) und diverser weiterer Technologien.
- Oktober 2023: Das BIS erweitert das Exportkontrollregime des Vorjahres und erweitert die Liste beschränkter Güter, zusätzlich kommen 13 chinesische Unternehmen auf die Entity List. „Die chinesische Regierung versucht, zahlreiche zivil genutzte Technologien – insbesondere in den Bereichen Computing, Raumfahrt, KI und Kommunikation – für Supercomputer- und zivil-militärische Fusionsprogramme und andere Bereiche wie Überwachung mit Menschenrechtsverletzungen zu nutzen“, erklärte ein Beamter des Handelsministeriums zum Zeitpunkt der Umsetzung der Maßnahmen.
Das Umsatzbeteiligungsabkommen der Trump-Regierung mit Nvidia und AMD ist bemerkenswert, da es einen deutlichen Bruch mit den jüngsten US-Bemühungen darstellt, Chinas technischen Fortschritt zu bremsen. Teil dieser Bemühungen sind die Verhinderung der sogenannten „zivil-militärischen Fusion“, die vielen als zentral für Chinas Ziel, die USA als Supermacht zu überholen, gilt. Trumps Ansatz hingegen erscheint weniger strategisch, sondern stärker transaktionsorientiert: Solange die USA von der wirtschaftlichen Zusammenarbeit profitieren, scheint die Bereitstellung von Hardware für KI-Technologien an China akzeptabel.
Das Umsatzbeteiligungsabkommen der Trump-Regierung mit Nvidia und AMD ist bemerkenswert, da es einen deutlichen Bruch mit den jüngsten US-Bemühungen darstellt, Chinas technischen Fortschritt zu bremsen.
Finanzielle Auswirkungen der KI-Chip-Exportlizenz
Die finanziellen Auswirkungen der Umsatzbeteiligungsvereinbarung sind beträchtlich: Sowohl Nvidia als auch AMD werden in Zukunft beträchtliche Einnahmen an die US-Regierung abführen.
- Nvidia: 2024 erwirtschaftete der Chipdesign-Spezialist rund 18 Mrd. US-Dollar Umsatz in China. Daraus ergeben sich – auf Basis von 15 % – potenziell bis zu 2,7 Mrd. US-Dollar pro Jahr für das Handelsministerium.
- AMD: Ein deutlich kleineres Unternehmen als Nvidia, mit einem Jahresumsatz von knapp 26 Mrd. US-Dollar in 2024, verkauft AMD Berichten zufolge Chips im Wert von etwa 800 Mio. US-Dollar pro Jahr nach China. Das entspricht einer Abführung von rund 120 Mio. US-Dollar jährlich an die US-Regierung.
- US-Handelsministerium: Die Vereinbarung könnte dem Handelsministerium jährlich zwischen 2 und 3 Mrd. US-Dollar einbringen, abhängig von den KI-Chip-Verkäufen von Nvidia und AMD an China. Das klingt nach einer beachtlichen Summe, verblasst jedoch im Vergleich zu den aktuellen Zolleinnahmen der Trump-Regierung: In jedem der Monate Mai, Juni und Juli nahmen die USA mehr als 25 Mrd. US-Dollar durch Zölle ein. Falls daraus eine umfassendere Umsatzbeteiligungspolitik entsteht, könnten die relativ moderaten Beträge rasch steigen.
Die meisten Analysten bewerten das Abkommen als vorteilhaft für die US-Hersteller, dennoch könnte das Umsatzbeteiligungsmodell ihre Margen empfindlich treffen. Nvidia droht laut Schätzungen ein Rückgang der Bruttomarge um 8 % bis 10 % auf dem chinesischen Markt, während AMDs Marge um rund 5 % sinken dürfte.
Ist das Umsatzbeteiligungsabkommen mit Nvidia und AMD illegal?
Obwohl das Abkommen erst seit etwa einer Woche öffentlich ist, hat es bereits eine intensive Debatte über die Rechtmäßigkeit des kühnen Schrittes der Trump-Regierung im Umgang mit zwei der größten US-Halbleiterunternehmen ausgelöst.
- Peter Harrell, Wirtschaftsstab im Weißen Haus unter Präsident Biden mit Fokus auf internationale Wirtschaft, bemängelte schon kurz nach Bekanntgabe die Verfassungswidrigkeit des Deals. „Abgesehen von den politisch problematischen Aspekten, Nvidia und AMD einfach 15 % Umsatzbeteiligung abzuverlangen, verbietet die US-Verfassung explizit Exportsteuern“, schrieb er am Sonntag, dem 10. August, in einem Social-Media-Post.
- Christopher Padilla, Exportkontrollexperte aus der Regierung von George W. Bush, bezeichnete das Abkommen gegenüber der Washington Post als „beispiellos und gefährlich“. Er erläuterte weiter: „Exportkontrollen existieren, um die nationale Sicherheit zu schützen, nicht als Einnahmequelle der Regierung.“
Seit Bekanntgabe des Deals weisen Rechtsexperten immer deutlicher auf die rechtliche Unsicherheit der Vereinbarung hin. Artikel I, Abschnitt 9 der US-Verfassung besagt: „No Tax or Duty shall be laid on Articles exported from any State“ – bekannt als Export Clause. Auch neuere Gesetze stellen den Schritt infrage. Der Export Control Reform Act von 2018 scheint Gebühren im Zusammenhang mit Exportlizenzen ausdrücklich zu untersagen. 50 U.S.C. § 4815(c) lautet: „No fee may be charged in connection with the submission, processing, or consideration of any application for a license or other authorization or other request made in connection with any regulation in effect under the authority of this subchapter.“
Beamte der Trump-Regierung haben eingeräumt, weiterhin an den juristischen Herausforderungen zur Umsetzung der ungewöhnlichen und umstrittenen Vereinbarung zu arbeiten. Am 14. August erklärte Regierungssprecherin Karoline Leavitt, das Handelsministerium konzentriere sich weiter darauf, das Abkommen über alle Hürden hinwegzubekommen. „Die Rechtmäßigkeit und die praktische Umsetzung sind aktuell noch in Klärung seitens des Handelsministeriums. Für weitere Details zur Implementierung verweise ich an diese Behörde“, sagte sie.
Beamte der Trump-Regierung haben eingeräumt, weiterhin an den juristischen Herausforderungen zur Umsetzung der ungewöhnlichen und umstrittenen Vereinbarung zu arbeiten.
Lieferkettenrisikomanagement unterstützt beim Wandel der Lieferketten
Auch wenn das Umsatzbeteiligungsabkommen zwischen Nvidia, AMD und der US-Regierung noch nicht final ist, könnte es richtungsweisend für US-Unternehmen und deren Exporte werden. Angesichts der Unsicherheit und Dynamik, die die Trump-Regierung in inländische wie internationale Lieferketten gebracht hat, müssen Organisationen verstärkt auf Agilität und proaktives Risikomanagement vertrauen können.
Die Lieferkettenrisikomanagement (SCRM)-Plattform Z2Data vereint Lieferkettentransparenz, Risikoanalysen, Sub-Tier Intelligence und weitere Funktionen in einem umfassenden Werkzeug zur Identifikation und Minderung von Risiken in Ihrer Lieferkette. Die SCRM-Lösung von Z2Data bietet Unternehmen vielfältige Features zur Stärkung der Resilienz über ihr gesamtes Fertigungsnetzwerk hinweg:
- Lieferkettenmapping
- Sub-Tier Intelligence
- Out-of-the-Box Risikoanalysen
- Echtzeit-Risikomonitoring
- Ereigniserkennung und Auswirkungenanalyse
- KI-basierte Ereignisbewertungen
Mehr über Z2Data und wie das Unternehmen Sie heute beim sicheren Navigieren durch das volatile Lieferkettenrisikoumfeld unterstützt, erfahren Sie in einer kostenlosen Probephase mit einem unserer Produktexperten.
