California Prop 65 là gì?
California Prop 65, tên chính thức là Đạo luật Nước uống an toàn và Thực thi kiểm soát chất độc năm 1986, đã trở thành luật thông qua một cuộc trưng cầu dân ý cấp bang và có hiệu lực từ năm 1988. Prop 65 yêu cầu các doanh nghiệp phải dán nhãn cảnh báo về “mức phơi nhiễm đáng kể” với các hóa chất đã biết có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, bao gồm cả nguy cơ ung thư và dị tật bẩm sinh. Những nhãn cảnh báo này chủ yếu xuất hiện trên các sản phẩm thương mại, nhưng cũng có thể thấy tại nhà ở, doanh nghiệp, nơi làm việc và các môi trường khác có mức phơi nhiễm hóa chất đáng kể.
Khi Proposition 65 bắt đầu có hiệu lực vào năm 1988, danh sách các hóa chất do luật này kiểm soát bao gồm 235 chất. Bang California có nghĩa vụ pháp lý phải cập nhật danh sách này hàng năm và hiện nay đã bao gồm khoảng 900 hóa chất, trong đó có asen, cadimi và dichlorodiphenyltrichloroethan (DDT), một loại thuốc trừ sâu nổi tiếng với hàng loạt tác động bất lợi đến con người và môi trường.
Ai quản lý California Prop 65?
California Prop 65 được quản lý bởi Văn phòng Đánh giá Nguy cơ Sức khỏe Môi trường (OEHHA). OEHHA là một đơn vị thuộc Cơ quan Bảo vệ Môi trường California, chịu trách nhiệm chính trong việc xác định và đánh giá rủi ro sức khỏe do các chất gây ô nhiễm hóa học. Theo trang web OEHHA, sứ mệnh của cơ quan này là “bảo vệ sức khỏe con người và môi trường thông qua việc đánh giá khoa học các rủi ro do các chất nguy hại gây ra”.
Ai thực thi California Prop 65?
Về mặt chính thức, Văn phòng Tổng chưởng lý bang California chịu trách nhiệm thực thi California Prop 65. Tuy nhiên, trên thực tế, bang này dựa vào các nhóm bảo vệ người tiêu dùng, tổ chức phi chính phủ về môi trường, công dân tư nhân và luật sư để thực hiện phần lớn hoạt động thực thi thông qua việc khởi kiện các doanh nghiệp bị cho là vi phạm Prop 65. Năm 2022, các công ty đã chi trả khoảng 26 triệu USD để dàn xếp các vụ kiện liên quan đến quy định bảo vệ môi trường này.
Mức an toàn (“safe harbor”) là gì?
Hầu hết các hóa chất có trong danh sách của California Prop 65 đều yêu cầu dán nhãn cảnh báo ở bất kỳ mức độ phơi nhiễm nào, tuy nhiên khoảng 300 hóa chất đã được OEHHA xác định mức “safe harbor” (mức an toàn). Cơ quan này định nghĩa mức safe harbor là “mức phơi nhiễm với hóa chất có trong danh sách mà không cần cảnh báo theo Prop 65”. Nếu hóa chất chỉ xuất hiện ở mức bằng hoặc thấp hơn mức safe harbor đã quy định này, chúng được coi là an toàn cho sức khỏe con người và môi trường, do đó không bắt buộc phải dán nhãn cảnh báo theo Prop 65.
Những thay đổi gần đây đối với California Prop 65
Các quy định mới của OEHHA đã có hiệu lực từ tháng 8/2018, bao gồm nhiều thay đổi đối với Proposition 65. Cơ quan này hiện yêu cầu các nhãn cảnh báo phải có địa chỉ trang web về Proposition 65 của OEHHA, tên ít nhất một hóa chất nằm trong danh sách Prop 65, cùng một ký hiệu cảnh báo mới — tam giác vàng có dấu chấm than đen bên trong. Ngoài ra, các trang web thương mại điện tử như Amazon hiện bắt buộc phải hiển thị nhãn cảnh báo Prop 65 cho các sản phẩm gửi đến California.
Ai chịu tác động của California Prop 65?
California Prop 65 ảnh hưởng tới mọi đối tượng bán sản phẩm tại California hoặc sản phẩm được gửi đến California. Doanh nghiệp bán sản phẩm chứa bất kỳ hóa chất nào trong khoảng 900 hóa chất thuộc danh sách Proposition 65 cho người dân California — dù doanh nghiệp đó có biết thành phần nguy hại này hay không — đều thuộc phạm vi điều chỉnh của luật. Ngoài ra, các doanh nghiệp và chủ sở hữu bất động sản chịu trách nhiệm về nơi làm việc, nhà ở cho thuê và các không gian thực thể khác có mức phơi nhiễm đáng kể với chất thuộc danh sách Prop 65 cũng bắt buộc phải tuân thủ quy định cảnh báo của luật.
Hậu quả khi không tuân thủ là gì?
Vi phạm California Proposition 65 có thể dẫn đến hình phạt tài chính. OEHHA quy định mức phạt này “có thể lên tới 2.500 USD cho mỗi vi phạm mỗi ngày”. Đối tượng vi phạm đồng thời có thể phải chịu các khoản phí pháp lý nếu bị kiện vì không tuân thủ.