California Prop 65 คืออะไร สรุปย่อ

California Prop 65 คืออะไร 

California Prop 65 หรือชื่อเต็มว่า Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986 เป็นกฎหมายที่เกิดขึ้นจากการลงประชามติของรัฐแคลิฟอร์เนียและมีผลบังคับใช้ในปี 1988 โดย Prop 65 กำหนดให้ธุรกิจต้องติดป้ายเตือนเกี่ยวกับ “การสัมผัสสารเคมีในระดับที่มีนัยสำคัญ” ซึ่งเป็นสารที่ทราบว่าก่อให้เกิดผลเสียต่อสุขภาพ เช่น มีความเชื่อมโยงกับโรคมะเร็งและการเกิดความผิดปกติแต่กำเนิด แม้ป้ายเตือนเหล่านี้มักพบในผลิตภัณฑ์ทางพาณิชย์ แต่ก็อาจพบได้ในบ้าน สถานประกอบการ ที่ทำงาน และสภาพแวดล้อมอื่น ๆ ที่มีการสัมผัสสารเคมีในระดับที่มีนัยสำคัญ 

เมื่อ Proposition 65 ถูกบังคับใช้ครั้งแรกในปี 1988 รายการสารเคมีที่ครอบคลุมอยู่ในกฎหมายมี 235 ชนิด รัฐแคลิฟอร์เนียมีหน้าที่ทางกฎหมายต้องอัปเดตรายการนี้ทุกปี และปัจจุบันครอบคลุมสารเคมีประมาณ 900 ชนิด เช่น สารหนู (arsenic) แคดเมียม (cadmium) และไดคลอโรไดฟีนิลไตรคลอโรอีเทน หรือ DDT ซึ่งเป็นสารกำจัดแมลงที่ขึ้นชื่อเรื่องผลกระทบเชิงลบต่อมนุษย์และสิ่งแวดล้อม

หน่วยงานใดดูแล California Prop 65

California Prop 65 ดูแลโดย Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA) OEHHA เป็นหน่วยงานหนึ่งใน California Environmental Protection Agency รับผิดชอบหลักในการประเมินและระบุความเสี่ยงด้านสุขภาพจากสารปนเปื้อนทางเคมี ตามข้อมูลจาก เว็บไซต์ OEHHA ภารกิจของหน่วยงานคือ “ปกป้องสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อมผ่านการประเมินทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความเสี่ยงของสารอันตราย”

ใครเป็นผู้บังคับใช้ California Prop 65 

สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นผู้รับผิดชอบการบังคับใช้ California Prop 65 อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ รัฐยังพึ่งพากลุ่มพิทักษ์สิทธิผู้บริโภค องค์กร NGO ด้านสิ่งแวดล้อม พลเมืองทั่วไป และทนายความ ในการยื่นฟ้องธุรกิจที่เชื่อว่าละเมิด Prop 65 ในปี 2022 ธุรกิจต่าง ๆ ได้จ่ายเงินรวมกันประมาณ 26 ล้านดอลลาร์เพื่อยุติคดี ที่เกี่ยวกับกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมนี้ 

Safe Harbor Levels คืออะไร 

แม้สารเคมีส่วนใหญ่ในรายการของ California Prop 65 จะต้องมีป้ายเตือนทุกระดับการสัมผัส แต่มีประมาณ 300 ชนิดที่ OEHHA กำหนดระดับ “safe harbor” หรือ “ระดับการสัมผัสที่ไม่จำเป็นต้องมีคำเตือนตาม Proposition 65” หากสารเคมีใดอยู่ในระดับไม่เกิน safe harbor levels ที่กำหนดจะถือว่าปลอดภัยต่อสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อม จึงไม่อยู่ในขอบเขตการต้องแสดงคำเตือนของ California Prop 65 

California Prop 65 มีการเปลี่ยนแปลงล่าสุดอะไรบ้าง

ข้อบังคับใหม่ของ OEHHA มีผลในเดือนสิงหาคม 2018 และมีการเปลี่ยนแปลงหลายประการเกี่ยวกับ Proposition 65 หน่วยงานกำหนดใหม่ให้ป้ายเตือนต้องรวมที่อยู่เว็บไซต์ Prop 65 ของ OEHHA ต้องระบุชื่อสารเคมีในรายการ Prop 65 อย่างน้อยหนึ่งชนิด และต้องแสดงสัญลักษณ์เตือนใหม่ คือรูปสามเหลืองสีเหลืองที่มีเครื่องหมายตกใจสีดำอยู่ภายใน นอกจากนี้ เว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ เช่น Amazon ยังมีภาระหน้าที่ตามกฎหมายต้องแสดงป้ายเตือน Prop 65 สำหรับสินค้าที่จะจัดส่งไปยังแคลิฟอร์เนีย 

California Prop 65 มีผลกระทบกับใคร

California Prop 65 มีผลกับทุกธุรกิจที่ขายสินค้าภายในรัฐหรือสินค้าที่จัดส่งไปยังแคลิฟอร์เนีย ธุรกิจที่จำหน่ายสินค้าที่มีสารเคมีใด ๆ ในประมาณ 900 รายการของ Prop 65 ไม่ว่าองค์กรจะทราบหรือไม่เกี่ยวกับการมีอยู่ของสารอันตรายต่าง ๆ เหล่านั้นก็ตาม จะอยู่ในขอบเขตกฎหมายนี้ นอกจากนี้ เจ้าของธุรกิจและเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่มีการดูแลสถานที่ทำงาน ที่อยู่อาศัยให้เช่า หรือสถานที่ต่าง ๆ ที่มีการสัมผัสสารใด ๆ ในรายการ Prop 65 ในระดับมีนัยสำคัญ ยังมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งเตือนตามกฎหมายนี้ 

ผลกระทบหากไม่ปฏิบัติตามเป็นอย่างไร

การละเมิด California Proposition 65 อาจต้องเสียค่าปรับทางการเงิน โดย OEHHA ระบุว่าค่าปรับดังกล่าว “อาจสูงถึง 2,500 ดอลลาร์ต่อการละเมิดต่อวัน” ผู้ละเมิดที่ถูกดำเนินคดีจากการไม่ปฏิบัติตามยังอาจต้องรับผิดชอบค่าธรรมเนียมทางกฎหมายต่าง ๆ เพิ่มเติม