ESG กับ CSRD แตกต่างกันอย่างไร

ประเด็นสำคัญ

• ESG เสนอแนวทางโดยสมัครใจสำหรับพฤติกรรมที่มีจริยธรรมขององค์กร ขณะที่ข้อกำหนด CSRD ของ EU กำหนดให้ต้องรายงานข้อมูลความยั่งยืนโดยละเอียดและผ่านการตรวจสอบ

• ESG เน้นผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบต่อสังคม และแนวปฏิบัติด้านธรรมาภิบาล โดยใช้เป็นแนวทางให้บริษัทปรับปรุงมาตรฐานจริยธรรมของตน

• CSRD มีเป้าหมายยกระดับการรายงาน ESG ให้มีความเคร่งครัดเทียบเท่าการรายงานทางการเงิน ส่งผลกระทบต่อธุรกิจนับพันแห่งด้วยข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่เจาะจง

• CSRD บังคับใช้การรายงานข้อมูลความยั่งยืนอย่างครอบคลุมทั่วทั้ง EU มีอิทธิพลต่อความรับผิดชอบและความโปร่งใสขององค์กรอย่างมีนัยสำคัญ

• ข้อกำหนดการรายงานตาม CSRD จะทยอยบังคับใช้ในช่วงหลายปี เริ่มตั้งแต่ปี 2024 พร้อมกำหนดเส้นตายสำหรับแต่ละกลุ่มบริษัท เช่น ธุรกิจ SME และบริษัทต่างชาติที่มีบริษัทย่อยใน EU

ภาพรวม

ในปัจจุบันภูมิทัศน์ด้านความยั่งยืนขององค์กรเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว คำศัพท์อย่าง ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) และ CSRD (ข้อกำหนดการรายงานความยั่งยืนขององค์กร) กำลังเป็นที่กล่าวถึงมากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ตัวย่อเหล่านี้หมายถึงอะไร แตกต่างกันอย่างไร และมีผลกระทบต่อธุรกิจในรูปแบบใดบ้าง

บทความนี้จะนำเสนอความแตกต่างหลักระหว่างแนวทาง ESG ที่สมัครใจกับข้อกำหนดการรายงานแบบบังคับของ CSRD รวมถึงกระแสการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ความยั่งยืนขององค์กรที่เกิดขึ้นจากมาตรการเหล่านี้ 

ESG คืออะไร ทำไมจึงสำคัญ

ESG คือกรอบแนวคิดที่องค์กรใช้วัดผลการดำเนินงานและความมุ่งมั่นต่อมาตรฐานและแนวปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล ช่วยให้องค์กรประเมินว่ากำลังดำเนินงานสอดคล้องกับหลักความยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม สังคมโดยรวม และบุคลากรในกิจการของตนเองหรือไม่ ในบางแง่ ESG เปรียบได้กับองค์กรที่ตั้งคำถามกับตนเองว่า “เรากำลังทำถูกต้องหรือไม่” ครอบคลุมแกนหลักสำคัญทั้งสามประการ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ESG กลายเป็นศัพท์ธุรกิจที่นิยมอย่างมาก จนทำให้เกิดการถกเถียงในรัฐสภาสหรัฐฯ แต่ความสำคัญของ ESG ปฏิเสธไม่ได้ โดยเฉพาะในมุมของพนักงานและผู้บริโภค ผลสำรวจของ Ernst & Young พบว่าผู้บริหาร 87% เห็นว่า ESG มีความสำคัญต่อธุรกิจอย่างมาก และเกือบ 80% ของผู้บริโภคระบุว่าจะยุติความสัมพันธ์กับ “บริษัทที่ปฏิบัติต่อสิ่งแวดล้อม พนักงาน หรือชุมชนที่ดำเนินงานอยู่อย่างไม่เหมาะสม”

ไม่ว่าทัศนคติส่วนบุคคลจะเป็นอย่างไร ESG ยังคงอยู่ต่อไป ธุรกิจที่มองข้ามความนิยมที่เพิ่มขึ้นของ ESG ถือว่าเสี่ยงอย่างยิ่ง 

ESG ย่อมาจากอะไร

ตัวย่อ “ESG” — ย่อมาจาก Environmental, Social, and Governance (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) ปรากฏครั้งแรกในรายงานปี 2004 ที่จัดทำโดยกลุ่มสถาบันการเงินตามคำขอของเลขาธิการสหประชาชาติในขณะนั้น นายโคฟี อันนัน หลังจากแนวคิด CSR (ความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร) และความยั่งยืนองค์กรที่เริ่มมาก่อนหน้า ESG ได้รวบรวมประเด็นใหม่ ๆ ที่บริษัทและผู้ถือหุ้นต้องเผชิญในศตวรรษที่ 21 อย่างครอบคลุมยิ่งขึ้น 

เสาหลักทั้งสามของ ESG

ส่วนหนึ่งที่ทำให้ ESG เป็นกรอบคิดที่ทรงประสิทธิภาพสำหรับการประเมินพฤติกรรมและจริยธรรมขององค์กร — และถือเป็นแนวคิดที่เหนือกว่า “ความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร” ที่เน้นนามธรรม — คือความชัดเจนและเจาะจงในนิยาม ESG ประกอบด้วย “เสาหลัก” 3 ด้าน ซึ่งแต่ละหมวดหมู่มีอุดมการณ์และเป้าหมายที่เกี่ยวเนื่องกัน หลักการที่ตรงไปตรงมาของ ESG ช่วยให้องค์กร นักลงทุนที่ต้องการประเมินความน่าเชื่อถือด้านจริยธรรม และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกประเภท สามารถใช้ ESG เป็นแผนที่เส้นทางที่ชัดเจนสำหรับการบรรลุเป้าหมาย 

ESG: เสาหลักด้านสิ่งแวดล้อม 

ตัวอักษรแรกใน ESG หมายถึงผลกระทบจากการดำเนินงานขององค์กรต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวม โดยทั่วไปครอบคลุมการใช้พลังงาน การปล่อยก๊าซเรือนกระจก การวัดคาร์บอนฟุตพรินต์ รวมถึงผลกระทบต่อระบบนิเวศและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ (ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญคู่ขนานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแต่ยังได้รับความใส่ใจน้อยกว่า) หลายกรอบแนวทาง ESG กำหนดให้บริษัทต้องจัดทำยุทธศาสตร์รับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น การตั้งเป้าหมายลดคาร์บอน การปรับตัวต่อสภาพอากาศ และการจัดการความเสี่ยง 

ESG: เสาหลักด้านสังคม 

เสาหลักด้านสังคมของ ESG ครอบคลุมประเด็นเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อบุคคล ไม่เพียงเฉพาะพนักงานของบริษัท แต่รวมถึงผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในวงกว้าง เช่น มาตรฐานค่าตอบแทนที่เป็นธรรม ค่าแรงที่เพียงพอต่อการครองชีพ มาตรฐานความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน การจัดการแรงงานที่ปฏิเสธแรงงานบังคับ แรงงานเด็ก และการเอาเปรียบทุกรูปแบบ ตลอดจนความรับผิดชอบในการสรรหาวัตถุดิบอย่างมีจริยธรรม และการดูแลห่วงโซ่อุปทานอย่างรับผิดชอบ 

ESG: เสาหลักด้านธรรมาภิบาล 

เสาหลักสุดท้าย ด้านธรรมาภิบาล อาจถือเป็นด้านที่คลุมเครือและถูกกล่าวถึงน้อยที่สุดในการอภิปราย ESG ธรรมาภิบาลมักถูกมองข้ามเพราะคนส่วนใหญ่มุ่งไปประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมหรือสังคม แต่เสาหลักนี้สำคัญอย่างยิ่ง เพราะสะท้อนถึงวิธีที่องค์กรบริหารจัดการตนเอง ครอบคลุมมาตรการควบคุมภายใน กลไกการปฏิบัติตามข้อกำหนด และการเปิดเผยทางภาษีและบัญชีด้วยความโปร่งใสและมีความรับผิดชอบ ธรรมาภิบาลที่ดีต้องปฏิเสธและขจัดพฤติกรรมทุจริต เช่น การติดสินบน การทุจริต และการประพฤติมิชอบในองค์กร 

ในช่วงที่ ESG เริ่มมีการพูดถึงอย่างแพร่หลายเมื่อราว 5 ปีก่อน ESG ได้รับการยอมรับในฐานะกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพสำหรับการตรวจสอบและผลักดันให้ธุรกิจสร้างระบบกลไกแก้ไขผลกระทบที่ตนก่อขึ้นนอกเหนือจากแค่การตั้งเป้าหมาย แต่ปัจจุบัน ESG ได้เปลี่ยนไปจากแนวคิดในเชิงอุดมคติ มีสถานะเป็นพื้นฐานของกฎเกณฑ์ที่มีผลทางกฎหมาย 

ESG: การพัฒนาต่อจากกรอบริเริ่ม CSR

เมื่อพูดถึงกรอบการดำเนินงานเพื่อบรรลุความยั่งยืนขององค์กร จะพบว่ามีตัวย่อให้ติดตามนับไม่ถ้วน ก่อนจะอธิบายว่า ESG พัฒนาต่อจากริเริ่ม CSR ในศตวรรษที่ 20 อย่างไร ขออธิบายแต่ละตัวย่อให้ชัดเจน:

• ESG ย่อมาจาก Environmental, Social, and Governance

• CSR (อย่าสับสนกับ CSRD) ย่อมาจาก Corporate Social Responsibility

• CSRD ย่อมาจาก Corporate Sustainability Reporting Directive
  

แม้ว่าทั้งหมดจะเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและจริยธรรมขององค์กร แต่แต่ละกรอบมีเป้าหมายที่แตกต่างกัน

ESG และ CSR: ต่างกันอย่างไร

ทั้ง CSR และ ESG เป็นกรอบจริยธรรมที่ช่วยองค์กรบริหารจัดการผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลภายในองค์กร แต่แนวทางของทั้งสองแบบมีความแตกต่างกัน โดย ESG ถือเป็นการพัฒนาต่อยอดจาก CSR  

CSR มีจุดกำเนิดตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 20 เมื่อบริษัทเริ่มพิจารณาความรับผิดชอบต่อพนักงานและชุมชนโดยรอบ การริเริ่มดังกล่าวเกิดจากสังคมในขณะนั้น อาทิ:

1. Civil Rights Movement (1950s และ 1960s): ขบวนการเรียกร้องสิทธิพลเมืองในสหรัฐฯ จุดกระแสถกเถียงเรื่องความเท่าเทียม ความหลากหลายในการจ้างงาน และแนวปฏิบัติการจ้างงาน

2. Santa Barbara Oil Spill (1969): เหตุน้ำมันรั่วครั้งใหญ่ในสหรัฐฯ ได้รับความสนใจจากสื่อ นำไปสู่กฎหมายสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่

3. Love Canal Scandal (1978): การทิ้งสารเคมีโดยขาดการจัดการของบริษัท Hooker Chemical ทำให้ชุมชน Love Canal ประสบปัญหาสุขภาพและสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง 
   

เหตุการณ์เหล่านี้ทำให้บริษัทต่าง ๆ เริ่มทบทวนคุณค่าและบทบาทของตน กิจกรรมภายใต้ CSR ระยะแรก ๆ ได้แก่:

1. เน้นลดของเสียและอนุรักษ์พลังงาน

2. เปลี่ยนไปใช้บรรจุภัณฑ์รีไซเคิลหรือยั่งยืน

3. สนับสนุนการจ้างงานที่เท่าเทียมและฝึกอบรม

4. บริจาคให้แก่องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งมีพันธกิจสอดคล้องกับบริษัท
   

โดยสรุป CSR มุ่งเน้นขั้นตอนและกิจกรรมที่องค์กรดำเนินการเพื่อบริหารความรับผิดชอบต่อพนักงานและสังคม

ESG ซึ่งเกิดขึ้นภายหลัง พัฒนาไปอีกขั้น คือกลายเป็นกรอบสำหรับนักลงทุนในการประเมินว่าบริษัทบริหารความเติบโตระยะยาวและความเสี่ยงอย่างไร ความสำคัญของ ESG เพิ่มขึ้นโดยเฉพาะหลังรัฐบาลต่าง ๆ ออกข้อกำหนดใหม่ เช่น Sarbanes-Oxley Act (2002) และ Dodd-Frank Act (2010) ของสหรัฐฯ 

สรุปคือ CSR วางพื้นฐานความรับผิดชอบขององค์กร และ ESG เป็นกรอบมาตรฐานที่ช่วยให้นักลงทุนวัดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สังคม หรือธรรมาภิบาลของบริษัท

ESG กำลังมาแทนที่ CSR หรือไม่

ESG ไม่ได้ทดแทน CSR แต่เป็นการต่อยอดด้วยการกำหนดกรอบที่วัดผลได้จริง ใช้ข้อมูลเป็นตัวขับเคลื่อน ช่วยให้นักลงทุน หน่วยงานกำกับดูแล และแม้แต่ผู้บริโภค เข้าใจว่าองค์กรบริหารความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลอย่างไร 

Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) คืออะไร 

CSRD หรือข้อกำหนดการรายงานความยั่งยืนขององค์กร เกิดขึ้นแทนที่ Non-Financial Reporting Directive (NFRD) ของสหภาพยุโรป EU เสนอร่างเบื้องต้นในเดือนเมษายน 2021 และได้รับการประกาศใช้ใน Official Journal of the European Union เดือนธันวาคมปีต่อมา กฎใหม่มีผลบังคับตั้งแต่ 5 มกราคม 2023 

การแทนที่ NFRD และตั้งข้อกำหนด CSRD ที่เข้มงวดขึ้นสะท้อนความพยายามของ EU ในการเพิ่มความโปร่งใสของภาคองค์กร เปิดโอกาสให้นักลงทุน ผู้บริโภค และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ได้เข้าถึงข้อมูลผลกระทบ ESG โดยตรง แม้มาตรการนี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ระยะยาวเพื่อรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและขับเคลื่อนเศรษฐกิจสู่ความยั่งยืน แต่เป้าหมายหลักของกฎใหม่สามารถสรุปสั้น ๆ ได้ว่า: การยกระดับการรายงาน ESG ให้ทัดเทียมกับการรายงานทางการเงินใน EU 

เป้าหมายหลักของกฎระเบียบใหม่สามารถสรุปได้คือ: การยกระดับการรายงาน ESG ให้ทัดเทียมกับการรายงานทางการเงินในกลุ่มประเทศ EU

การแทนที่ NFRD และตั้งข้อกำหนด CSRD ที่เข้มงวดขึ้นสะท้อนความพยายามของ EU ในการเพิ่มความโปร่งใสของภาคองค์กร เปิดโอกาสให้นักลงทุน ผู้บริโภค และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ได้เข้าถึงข้อมูลผลกระทบ ESG อย่างตรงไปตรงมา

ข้อกำหนดฉบับใหม่นี้กำหนดให้หลายพันกิจการใน 27 ประเทศสมาชิก EU ต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน European Sustainability Reporting Standards (ESRS) ที่แบ่งเนื้อหาออกเป็น 12 หมวดหมู่ซึ่งระบุรายละเอียดข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลต่าง ๆ ขณะที่มีการนำมาตรฐานดังกล่าวมาใช้ในปี 2023 Mairead McGuiness กรรมาธิการด้านบริการการเงิน การมั่นคงทางการเงิน และตลาดทุนของ EU ได้ประกาศว่ามาตรฐานนี้เป็น “เครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนวาระการเงินที่ยั่งยืน” ของ EU ซึ่งจะทำให้บริษัทต่าง ๆ สามารถ “แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการขับเคลื่อน Green Deal” ได้อย่างเป็นรูปธรรม 

มาตรฐานการรายงาน CSRD คืออะไร

มาตรฐานถูกแบ่งออกเป็น 4 หมวด หมวดที่สะท้อนโครงสร้างที่เป็นแรงบันดาลใจต่อ CSRD ได้แก่ สิ่งแวดล้อม สังคม ธรรมาภิบาล และ “ข้ามสาขา” ในแต่ละหมวดมีข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่ครอบคลุมและลงลึกในประเด็นต่าง ๆ บริษัทที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับต้องรายงานทุกอย่างตั้งแต่ตัวเลขผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเฉพาะเจาะจง ไปจนถึงแนวปฏิบัติด้านแรงงานในห่วงโซ่อุปทาน สามารถตรวจสอบเนื้อหาโดยละเอียดของ CSRS ได้ใน Official Journal of the European Union 

มาตรฐานสิ่งแวดล้อม

• การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

• มลพิษ

• ทรัพยากรน้ำและทางทะเล

• ความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศ

• การใช้ทรัพยากรและเศรษฐกิจหมุนเวียน

มาตรฐานสังคม

• แรงงานของบริษัทเอง

• แรงงานในห่วงโซ่คุณค่า

• ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ

• ผู้บริโภคและผู้ใช้ปลายทาง

มาตรฐานธรรมาภิบาล

• จริยธรรมในการดำเนินธุรกิจ

มาตรฐานข้ามสาขา

• ข้อกำหนดทั่วไป

• การเปิดเผยข้อมูลทั่วไป 

ข้อกำหนด CSRD ที่องค์กรต้องปฏิบัติตาม

ก่อนลงรายละเอียดข้อกำหนดทั้งหมด องค์กรควรเข้าใจว่าบริษัทกลุ่มใดต้องปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้ และเมื่อใดข้อกำหนดดังกล่าวจะมีผล 

บริษัทกลุ่มใดต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด CSRD

EU แบ่งกลุ่มธุรกิจที่ต้องรายงานตาม CSRD เป็น 4 กลุ่มหลัก 

• บริษัทจดทะเบียน: ครอบคลุมธุรกิจส่วนใหญ่ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่ถูกกำกับดูแลโดย EU ยกเว้น “ไมโครเอ็นเตอร์ไพรส์” ที่ต่ำกว่าเกณฑ์ตามนิยามของ EU 

• บริษัทขนาดใหญ่ที่ไม่จดทะเบียน: ครอบคลุมธุรกิจที่มีสถานประกอบการใน EU ซึ่งเข้าเงื่อนไขอย่างน้อย 2 ข้อใน 3 ข้อต่อเนื่องเป็นเวลา 2 ปี คือ มีสินทรัพย์เกิน 20 ล้านยูโร รายได้สุทธิไม่ต่ำกว่า 50 ล้านยูโร และมีพนักงานเฉลี่ยอย่างน้อย 250 คนต่อปี 

• SMEs: นิยามโดยคณะกรรมาธิการยุโรป หมายถึงธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่ถูกกำกับดูแลโดย EU (ยกเว้นไมโครเอ็นเตอร์ไพรส์) 

• บริษัทต่างชาติที่มีบริษัทย่อยใน EU: กลุ่มนี้หมายถึงธุรกิจต่างชาติที่มีทั้งบริษัทย่อยใน EU และรายได้ต่อปีจากสหภาพยุโรปเกิน 150 ล้านยูโร (คำนวณจากรายได้เฉลี่ย 2 ปีก่อนหน้า) 

ข้อกำหนดการรายงาน CSRD คืออะไร

ข้อกำหนดการรายงาน CSRD จะทยอยบังคับใช้แบบแบ่งกลุ่มตามช่วงเวลา สภายุโรป รัฐสภายุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรป ได้กำหนดตารางเวลาไว้ใน “Legislative Train Schedule.”

(ทั้งนี้ ตั้งแต่เมษายนปีนี้ EU ได้อนุมัติขยายเวลาสำหรับบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่นอก EU และมาตรฐานเฉพาะบางสาขา โดยกิจการที่ได้รับการยกเว้นดังกล่าวจะมีเวลาจนถึง 30 มิถุนายน 2026 ในการปฏิบัติตาม CSRD)

• ตั้งแต่ 1 มกราคม 2024 บริษัทใน EU ที่เดิมอยู่ภายใต้ NFRD ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด CSRD การรายงานจะครบกำหนดในปี 2025 

• ตั้งแต่ 1 มกราคม 2025 บริษัทที่ยังไม่อยู่ภายใต้ NFRD แต่เข้าเกณฑ์บริษัทขนาดใหญ่ที่ไม่จดทะเบียนต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด การรายงานจะครบกำหนดในปี 2026 

• ตั้งแต่ 1 มกราคม 2026 SME ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ EU ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด การรายงานจะครบกำหนดในปี 2027 

• ตั้งแต่ 1 มกราคม 2028 บริษัทต่างชาติที่มีบริษัทย่อยใน EU และมีรายได้เกินเกณฑ์ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด การรายงานจะครบกำหนดในปี 2029  

ESG และ CSRD ต่างกันอย่างไร

มาดูความแตกต่างหลักของสองกรอบนี้ ESG และ CSRD มีความเกี่ยวเนื่องกันแต่มีบทบาทต่างกันในโลกธุรกิจ ESG เริ่มต้นจากแนวทางโดยสมัครใจที่ให้องค์กรวัดและรายงานแนวปฏิบัติด้านจริยธรรมและความยั่งยืน ช่วยให้บริษัทมีโครงสร้างปรับปรุงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การดูแลพนักงาน และธรรมาภิบาลโปร่งใส

ในขณะที่ CSRD นำเอาหลักการเหล่านี้มาบังคับใช้เป็นกฎหมาย เปลี่ยนเป้าหมายในอุดมคติของ ESG ให้กลายเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายที่ต้องรายงานผลความยั่งยืนอย่างละเอียดและมีการตรวจสอบ ขณะที่ ESG ให้แนวทาง ข้อกำหนด CSRD บังคับองค์กรใน EU ให้ปฏิบัติตามมาตรฐานที่เคร่งครัด

กล่าวโดยสรุป ESG คือกรอบสำหรับพฤติกรรมที่มีจริยธรรมขององค์กร ส่วน CSRD คือกฎข้อบังคับที่ทำให้ต้องปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้จริงในกลุ่มประเทศ EU

หลักเกณฑ์การรายงาน ESG: การตรวจสอบโดยบุคคลที่สามและ “Double Materiality” 

แม้ข้อกำหนดถ้วนหน้าของ CSRD จะซับซ้อนเกินขอบเขตบทความนี้ สองประเด็นสำคัญควรกล่าวถึงเพราะมีผลต่อวิธีที่ธุรกิจปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงาน ESG ของ CSRD

ประการแรก EU จะกำหนดให้บริษัทที่ต้องรายงานตาม CSRD ต้องมีการตรวจสอบข้อมูลด้านความยั่งยืนโดยผู้ตรวจสอบภายนอก โดยตั้งแต่ปี 2025 ต้องจัดให้มี “limited assurance” และต่อมาตามหลักเกณฑ์ในปี 2028 จะยกระดับเป็นมาตรฐาน “reasonable assurance” ที่ใช้การตรวจสอบจากบุคคลที่สามที่เข้มข้นขึ้น 

อีกแนวคิดหนึ่งที่สำคัญคือ “double materiality” หมายถึงมาตรฐานที่รายงานทั้ง “impact materiality” — ผลกระทบเชิงบวก/ลบแบบชัดเจนที่องค์กรสร้างขึ้นในแต่ละเสาหลัก ESG และ “financial materiality” — ผลกระทบเหล่านั้นที่มีต่อการเงินของกิจการ ตามคำอธิบายของ Reuters ข้อกำหนด double materiality ใน CSRD กำหนดให้องค์กรต้องประเมินทั้งผลกระทบภายนอกด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล ตลอดจนความเชื่อมโยงกับผลประกอบการทางการเงินของธุรกิจ 

Double materiality หมายถึงมาตรฐานที่ต้องรายงานทั้ง “impact materiality” — ผลกระทบเชิงชี้วัดที่องค์กรสร้างต่อเสาหลัก ESG ทั้งสาม และ “financial materiality” — ผลกระทบที่ประเด็นเหล่านั้นมีต่อการเงินของบริษัท

การประเมิน double materiality เป็นเรื่องซับซ้อนและต้องการข้อมูลจำเพาะจำนวนมาก องค์กรส่วนใหญ่ต้องใช้ทีมงานหลากหลายส่วนร่วมดำเนินการให้ครบตามข้อกำหนด EU แม้ระยะเวลาที่กำหนดจะดูเหมือนนาน แต่ธุรกิจต้องมีความพร้อมและสร้างกลไกใหม่เพื่อรวบรวมข้อมูลในปริมาณที่ถูกต้องตามที่เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องการ ซึ่งถือเป็นความท้าทายใหญ่สำหรับองค์กรจำนวนมาก

แม้ ESG จะเริ่มต้นเป็นกรอบแนวคิดเพื่อส่งเสริมธรรมาภิบาลและวัดการดำเนินงานความยั่งยืนในองค์กรขนาดใหญ่ แต่ CSRD ได้เปลี่ยนแนวคิดเชิงอุดมคติให้กลายเป็นกฎหมายข้อบังคับระดับยุโรป การพยายามลดคาร์บอนฟุตพรินต์ ส่งเสริมแรงงานที่เป็นธรรม และยึดหลัก ESG อย่างหลวม ๆ นั้นต่างจากการต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายและรายงานความคืบหน้าอย่างละเอียดอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งธุรกิจจำนวนมากกำลังค้นพบเรื่องนี้ในขั้นตอนเริ่มต้น 

สรุป

• ESG ให้แนวทางจริยธรรมองค์กรแบบสมัครใจ ในขณะที่ CSRD ของ EU กำหนดให้ต้องมีการรายงานข้อมูลความยั่งยืนโดยละเอียดและผ่านการตรวจสอบ

• ESG มุ่งเน้นผลกระทบสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบต่อสังคม และธรรมาภิบาล เป็นแนวทางให้องค์กรปรับปรุงมาตรฐานจริยธรรม

• CSRD มีจุดมุ่งหมายยกระดับการรายงาน ESG ให้ทัดเทียมการรายงานทางการเงิน ส่งผลกระทบต่อธุรกิจจำนวนมากด้วยข้อกำหนดการเปิดเผยที่เจาะจง

• CSRD บังคับการรายงานข้อมูลความยั่งยืนแบบครอบคลุมทั่ว EU ส่งผลต่อความรับผิดชอบและความโปร่งใสขององค์กรอย่างมาก

• ข้อกำหนดการรายงาน CSRD จะทยอยบังคับใช้หลายปี เริ่มในปี 2024 มีเส้นตายเฉพาะสำหรับแต่ละกลุ่มธุรกิจ รวมถึง SME และบริษัทต่างชาติที่มีบริษัทย่อยใน EU