ใกล้ถึงกำหนดสิ้นสุดการแสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอจำกัดการใช้ PFAS ใน EU

ข้อเสนอการจำกัด PFAS ภายใต้ REACH

เมื่อต้นปีนี้ หน่วยงานระดับชาติห้าแห่งได้ยื่นข้อเสนอต่อ European Chemicals Agency (ECHA) เพื่อขอให้ PFAS (per- and polyfluoroalkyl substances) ถูกเพิ่มเข้าในข้อบังคับ REACH ข้อเสนอนี้หากได้รับการรับรอง จะเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่ครอบคลุมมากที่สุดสำหรับ REACHนับตั้งแต่มีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2007 และจะมีแนวโน้มสั่งห้ามการใช้ PFAS ทั้งหมด ซึ่งประกอบด้วยสารมากกว่า 10,000 รายการ 

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นหลังจากหน่วยงานจากห้าประเทศดังกล่าวได้ดำเนินการศึกษาครั้งใหญ่เป็นระยะเวลาสามปี พบว่า PFAS ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อมนุษย์และสิ่งแวดล้อม โดยระบุในข้อเสนอว่า:

“PFASs เป็นสารที่มีความเสถียรสูง หรือในที่สุดจะเปลี่ยนสภาพกลายเป็นสารที่คงอยู่ในสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้เกิดการสัมผัสต่อเนื่องและการสะสมที่ไม่อาจย้อนคืนได้ ด้วยคุณสมบัติที่ละลายน้ำและเคลื่อนที่ได้ มลพิษต่อแหล่งน้ำผิวดิน น้ำใต้ดิน น้ำดื่ม และดินจึงเกิดขึ้นทั้งในสหภาพยุโรปและทั่วโลก และจะยังคงดำเนินต่อไป การกำจัด PFASs เมื่อปนเปื้อนในสิ่งแวดล้อมนั้นพิสูจน์แล้วว่ายากมากและมีค่าใช้จ่ายสูงมาก นอกจากนี้มี PFASs บางชนิดที่ได้รับการบันทึกว่าเป็นสารพิษและ/หรือสะสมชีวภาพ ทั้งที่ส่งผลต่อสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อม หากไม่ดำเนินการใด ๆ ระดับความเข้มข้นของสารเหล่านี้จะยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ผลกระทบด้านพิษและการก่อมลพิษจะยากต่อการแก้ไขย้อนกลับ”

แฟ้มข้อมูลที่ยื่นเสนอพิจารณาแนวทางจำกัดสองทางเลือก:

1. การห้ามโดยสมบูรณ์ พร้อมระยะผ่อนผัน 18 เดือนสำหรับองค์กรที่ต้องการปรับเปลี่ยน 
2. การสั่งห้ามพร้อมข้อยกเว้นแบบเฉพาะการใช้และจำกัดระยะเวลา

ไทม์ไลน์โดยรวมสำหรับการทบทวนข้อเสนอควบคุม PFAS

ข้อเสนอเริ่มแรกถูกยื่นต่อ ECHA เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2023 ต่อมาเมื่อวันที่ 22 มีนาคม ECHA ได้เปิดรับความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว โดยมีความคิดเห็นจำนวนมากทั้งจากบุคคลและองค์กรทั่วโลก 

บางความคิดเห็นเป็นเสียงสนับสนุนมาตรการเชิงรุกเพื่อปกป้องสุขภาพและความปลอดภัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม ขณะที่อีกหลายความเห็นร้องขอข้อยกเว้นสำหรับสารบางกลุ่มโดยเฉพาะกลุ่มฟลูออโรพอลิเมอร์จากข้อบังคับเพิ่มเติม 

ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ Annex XV นี้จะสิ้นสุดวันที่ 25 กันยายน 2023 เวลา 23:59 ตามเวลาฮลซิงกิ หลังจากนั้นคณะกรรมการของ ECHA จะประกาศความเห็นและส่งต่อให้คณะกรรมาธิการยุโรป 

วิธีแสดงความคิดเห็นต่อร่างข้อบังคับ PFAS ที่เสนอ

ผู้ที่สนใจจำเป็นต้องยื่นความคิดเห็นผ่านแบบฟอร์มบนเว็บไซต์ ECHA สามารถยื่นแบบไม่เปิดเผยตัวหรือลงชื่อและข้อมูลองค์กรก็ได้ ขึ้นอยู่กับผู้ยื่นในการระบุหรือไม่ระบุข้อมูลส่วนตัวในข้อความ

ECHA แนะนำให้การยื่นความคิดเห็นควรครอบคลุมประเด็นต่อไปนี้:

1. ระบุอุตสาหกรรมและวิธีการใช้ PFAS ในปัจจุบัน
2. ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการบังคับใช้กฎใหม่เกี่ยวกับ PFAS
3. หลักฐานสนับสนุนเหตุผลที่ต้องขอยกเว้น (หรือเหตุผลที่ไม่ควรดำเนินข้อบังคับนี้ต่อ)
4. มีหรือไม่มีชิ้นส่วนหรือสารทดแทนในตลาด

ดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการส่งความคิดเห็นได้ที่นี่: cad38c27-ede8-2268-00c6-939ea066743c (europa.eu)

ความคิดเห็นที่ได้รับเกี่ยวกับข้อเสนอควบคุม PFAS

ต่อไปนี้คือตัวอย่างความคิดเห็นที่บริษัทและบุคคลได้ยื่นต่อข้อจำกัดที่เสนอไว้:

“European Chips Act ต้องการให้ [ยุโรป] มีศักยภาพในการผลิตชิปคอมพิวเตอร์ขนาดใหญ่เพียงพอจะเป็นอิสระจากเอเชีย การผลิตชิปคอมพิวเตอร์ต้องใช้น้ำที่บริสุทธิ์มากและสารเคมีที่บริสุทธิ์สูง อุตสาหกรรมนี้ไม่สามารถเลี่ยงการใช้ท่อ ข้อต่อ วาล์ว และถังที่ผลิตจาก PVDF, ECTFE, PFA, และ PTFE ได้” - บุคคล, ออสเตรีย

“เราเป็นผู้ผลิตท่อหดและระบบเคลือบสำหรับงานอุตสาหกรรมที่ทำจากฟลูออโรพลาสติก ซึ่งถูกใช้งานในทุกอุตสาหกรรม ตั้งแต่ร้านขนมหรือร้านเนื้อที่ต้องการปกป้องผลิตภัณฑ์จากการแตกกระจายของหลอดไฟ ไปจนถึงผู้ผลิตเซ็นเซอร์ที่ต้องการยืดอายุการใช้งานของชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ หรือวิศวกรที่ต้องการวัสดุในโครงการอวกาศที่ทนต่อทุกสภาวะสุดขั้วแต่มีน้ำหนักเบามาก ฟลูออโรพลาสติก เช่น PTFE, FEP, PFA และอีก 35 ชนิดในกลุ่มนี้ถือเป็นสิ่งที่จำเป็นแทนกันไม่ได้เนื่องจากคุณสมบัติของมัน” - Dennis Olschowka, ESZ W. Becker GmbH, เยอรมนี

“ฟลูออโรพอลิเมอร์ควรได้รับการยกเว้นจากข้อบังคับทั้งหมดภายใต้การจำกัด REACH ฟลูออโรพอลิเมอร์อาจถูกจัดอยู่ในกลุ่ม PFAS ตามโครงสร้างโมเลกุล แต่ลักษณะพิษวิทยาและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมนั้นต่างจากสาร PFAS อื่น ๆ อย่างมีนัย เปอร์ฟอร์แมนซ์ที่เสถียรของฟลูออโรพอลิเมอร์แปลเป็นคุณสมบัติที่โดดเด่นและคงทนในหลายการใช้งาน สำหรับเมกะเทรนด์ใหม่ เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว การส่งข้อมูล 5G หรืออีโมบิลิตี้ ฟลูออโรพอลิเมอร์เป็นพื้นฐานสำคัญในการเกิดนวัตกรรม” - บุคคล, ออสเตรีย

“PFAS คือโพลิเมอร์ขั้นสูงที่จำเป็นในผลิตภัณฑ์ของเราโดยขาดตัวเลือกทดแทนสำหรับคุณสมบัติเหล่านี้…PFAS เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อการทำงานของปั๊มของเรา PFAS ใช้เคลือบปั๊มเพื่อให้ผลทางกลและเคมีที่ไม่สามารถใช้ผลิตภัณฑ์อื่นทดแทนได้” - Leistritz Pumpen GmbH, เยอรมนี

“ข้อคัดค้านของเราคือ ขอให้ฟลูออโรพอลิเมอร์ถูกถอดออกจากข้อบังคับนี้โดยสิ้นเชิง เนื่องจากฟลูออโรพอลิเมอร์เป็นโพลิเมอร์ที่มีความเสี่ยงต่ำตามโครงการของ OECD” - Lenzing Plastics GmbH & Co KG

“เนื่องจาก PTFE มีสมรรถนะสูงมากด้านความเข้ากันกับชีวภาพและเสถียรภาพในระยะยาว มีข้อมูลระยะยาวที่ดี PTFE จึงถูกใช้ในอุปกรณ์ฝังถาวะระดับ 3 (วาล์วหัวใจเทียม) โดยไม่ปล่อยสารตกค้างหรือการแพร่กระจายในช่วงใช้งาน” - Lenzing Plastics GmbH & Co KG, ออสเตรีย

“บริษัทของเรา Atolli Oy จัดหาท่อ ซีล วาล์ว ถังสำหรับอุตสาหกรรมเคมีและกระบวนการโดยมุ่งเน้นการปล่อยคาร์บอนต่ำ (LCA) ในการก่อสร้างเหล่านี้เราใช้ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปจาก PVDF, ECTFE, FEP, PFA และ PTFE ผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีอายุการใช้งานสูงกว่าประมาณ 5-10 เท่าและลดคาร์บอนฟุตพรินท์ได้หลายเท่าตัวเมื่อเทียบกับโลหะหรือวัสดุทดแทนอื่น ๆ ท่อเหล่านี้ใช้งานในอุตสาหกรรมเคมี แบตเตอรี่ อาหารและยา ฯลฯ เป้าหมายของเราคือขอยกเว้นผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปจากฟลูออโรพอลิเมอร์จากข้อบังคับ REACH” - Atolli OY, ฟินแลนด์

“ในมุมมองของข้าพเจ้า การแบนแบบทั่วไปนี้ยังไม่พิจารณาบทบาทของฟลูออโรพอลิเมอร์ในการผลิตของอุตสาหกรรม (เคมี) อย่างเพียงพอ การต้องใช้วัสดุที่ทนทานสูงและซีลแน่นทางเทคนิคเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อควบคุมการแพร่กระจายของสารอันตรายตามข้อบังคับปัจจุบัน ฟลูออโรพอลิเมอร์จำเป็นต่อคุณสมบัติทางวัสดุ (เสถียรภาพระยะยาว ทนต่อการขัดสี ผิวเฉื่อย ฯลฯ) สำหรับการเชื่อมต่อที่เทคนิคแน่นและใช้เป็น inliner สำหรับอุปกรณ์ (ท่อ ภาชนะ) ที่ไม่มีวัสดุทดแทนสำหรับทุกรูปแบบการใช้งาน” - บุคคล, เยอรมนี

“การแบนแบบเหมารวมจะกระทบต่อโครงการพื้นฐานในอนาคตของมนุษยชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ (เปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ไฟฟ้าในยานยนต์ อุตสาหกรรมกระบวนการเคมี ฯลฯ)” - บุคคล, เยอรมนี

“ในเครื่องพิมพ์อิงค์เจ็ตอุตสาหกรรม PTFE, ECTFE, PFA, ETFE และ FKM ถูกใช้ในส่วนที่สัมผัสของเหลว เช่น ท่อ วาล์ว และปั๊มหมึก เพราะต้านทานสารเคมีจากหมึกพิมพ์ได้ดี การใช้ PTFE, ECTFE, PFA, ETFE และ FKM จึงถือเป็นสิ่งจำเป็นและทดแทนไม่ได้” - บริษัท, ญี่ปุ่น

“ในเมื่อ 90% วัสดุที่เราใช้คือฟลูออโรพอลิเมอร์หรือฟลูออโรอีลาสโตเมอร์ ซึ่งจำนวนมากเป็นวัสดุที่ได้รับรองว่าสามารถสัมผัสอาหาร ยา การแพทย์ได้ และ ขณะนี้ยังไม่มีวัสดุอื่นที่ทดแทนได้เท่าเทียม เราอยากทราบว่ามีทางเลือกยกเว้นสำหรับสารเหล่านี้ (PTFE, FKM, FFKM, FEP) ออกจากรายชื่อ PFAS หรือไม่…ข้อจำกัดนี้อาจนำไปสู่การปิดกิจการของเราโดยสิ้นเชิง” - CAAST S.p.A, ญี่ปุ่น

“...เราไม่มีผลิตภัณฑ์ทดแทนการเคลือบฟลูออโรพอลิเมอร์ของเรา…” -PPG, ตุรกี

“การรวมโพลิเมอร์ PTFE, FEP, FFKM, FKM, FEPM เข้าในกฎหมายที่ระบุข้างต้นไม่จำเป็น เพราะวัสดุเหล่านี้ใช้ในผลิตภัณฑ์ซีลในอุตสาหกรรมทั่วโลกโดยไม่มีวัสดุทดแทน” - บริษัท, สหราชอาณาจักร

“การจำกัดฟลูออโรพอลิเมอร์เพิ่มเติมจะเพิ่มความเสี่ยงและกระทบต่อสังคมยุโรปในแง่ความปลอดภัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม (เช่น ไม่สามารถบรรลุข้อบังคับ CO2 สำหรับการขนส่งและเป้าหมาย CO2 หากใช้วัสดุหรือออกแบบแบบอื่นในรอบอายุผลิตภัณฑ์/การใช้งาน)” - บริษัท, นอร์เวย์

ต้องการดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อบังคับ PFAS และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับองค์กรของคุณ?

เข้าร่วมสัมมนาออนไลน์ฟรีกับเราในวันที่ 9 พฤศจิกายน 2023 เพื่ออัปเดตข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับข้อบังคับ PFAS ทั้งในสหรัฐอเมริกาและยุโรป รวมถึงข้อเสนอล่าสุดในการแบน PFAS กว่า 10,000 รายการในสหภาพยุโรป โดยจะเจาะลึกว่ามีการใช้ PFAS ในกระบวนการผลิตส่วนใด และส่วนใดของห่วงโซ่อุปทานที่อาจได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดฉบับใหม่ที่มีผลกระทบกว้างไกล

สัมมนาออนไลน์ - การจำกัด PFAS ในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์: ข้อควรรู้

วันพฤหัสบดีที่ 9 พฤศจิกายน 2023 เวลา 11.00 น. PDT (14.00 น. EDT)

สัมมนานี้นำโดย Mike Kirschner ผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดสิ่งแวดล้อมผลิตภัณฑ์ ด้วยประสบการณ์ด้านวิศวกรรมและการบริหารงานวิศวกรรม 20 ปีในบริษัทชั้นนำเช่น Intel, Tandem Computers และ Compaq

‍