การปฏิบัติตามข้อกำหนด

ศูนย์เฝ้าระวังแรงงานบังคับ

กฎหมายโลกและการตรวจสอบสำหรับผู้ผลิตอิเล็กทรอนิกส์

ขอเดโม

แนวคิดความเสี่ยงแรงงานบังคับในห่วงโซ่อุปทานสำหรับการจัดหาชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์

28M ผู้ถูกบังคับใช้แรงงานในปี 2021 (ILO / Walk Free)

2021 ปีที่ลงนาม UFLPA เป็นกฎหมายของสหรัฐฯ

Jun 2022 ประกาศห้ามนำเข้า UFLPA มีผลบังคับใช้

2023 LkSG ของเยอรมนีมีผลบังคับใช้

2024 S-211 ของแคนาดามีผลบังคับใช้

แรงงานบังคับคืออะไร

แรงงานบังคับเป็นรูปแบบหนึ่งของการเอาเปรียบที่บุคคลถูกบังคับให้ทำงานโดยขัดต่อเจตจํานงของตนเอง โดยมักอยู่ภายใต้การข่มขู่จะได้รับโทษหรือด้วยวิธีการบังคับอย่างอื่น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กําหนดว่าแรงงานบังคับคือการทํางานที่กระทําภายใต้การข่มขู่ที่จะได้รับโทษและไม่ได้สมัครใจ โดยทั่วไปผู้ที่ตกเป็นเหยื่อมักถูกผลักดันโดยปัจจัยอย่างความยากจน หนี้สิน หรือความเปราะบางอื่น ๆ และเมื่อตกอยู่ในสถานการณ์นี้แล้ว มักถูกพรากสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ถือเป็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนระดับโลกซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คนนับล้าน จากข้อมูลของ ILO และ Walk Free Global Estimates คาดการณ์ว่ามีผู้คนจํานวนประมาณ 28 ล้านคนตกอยู่ในสถานการณ์แรงงานบังคับในปี 2021 ซึ่งไม่ได้กระจายตัวอย่างเท่าเทียมกัน ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกมีจํานวนผู้ใช้แรงงานบังคับสูงที่สุด รองลงมาคือแอฟริกาและรัฐอาหรับ

การทํางานโดยไม่สมัครใจภายใต้การข่มขู่ว่าจะได้รับโทษ
การบังคับผ่านการผูกมัดด้วยหนี้ ค้างค่าสํานักงาน หรือยึดเอกสารประจําตัว
จํากัดเสรีภาพในการเดินทางและไม่สามารถออกจากงานได้
ส่งผลกระทบอย่างไม่สมส่วนต่อแรงงานข้ามชาติและกลุ่มเปราะบางอื่น ๆ

แรงงานบังคับในห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมเทคโนโลยี

ปัญหานี้พบมากโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีระดับโลกที่ผลิตภัณฑ์มักผลิตผ่านห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อนและกระจัดกระจาย มีซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาช่วงจํานวนมากในประเทศที่กฎหมายแรงงานยังอ่อนแอ แรงงานบังคับในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีหมายถึงการเอาเปรียบแรงงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการผลิต การจัดจําหน่าย และการกําจัดผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยี ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการค้าทาสยุคใหม่และสามารถเกิดขึ้นได้ในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่ ตั้งแต่การสกัดวัตถุดิบ การผลิตชิ้นส่วน การประกอบขั้นสุดท้าย ไปจนถึงการกําจัดขยะอิเล็กทรอนิกส์

ลักษณะของการเอาเปรียบในแต่ละช่วงของห่วงโซ่

แรงงานในห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีอาจตกอยู่ภายใต้การเอาเปรียบในหลากหลายรูปแบบ เช่น การค้ามนุษย์และแรงงานบังคับ โดยยิ่งลึกลงไปในชั้นห่วงโซ่ ยิ่งยากต่อการตรวจสอบการล่วงละเมิด และห่วงโซ่อิเล็กทรอนิกส์มักมีชั้นย่อยลึกสี่ ห้า หรือมากกว่านั้นห่างไกลจากแบรนด์ต้นทาง

ถูกบังคับให้ทํางานเป็นเวลานานในสภาพแวดล้อมที่ไม่ปลอดภัยและไร้มนุษยธรรม โดยได้รับค่าตอบแทนเพียงน้อยนิดหรือไม่มีเลย
ถูกทารุณกรรมทั้งทางร่างกายและวาจา
ถูกพรากเสรีภาพในการเดินทางและสิทธิในการออกจากงาน
ถูกจ้างงานผ่านวิธีการหลอกลวงหรือกลายเป็นภาระหนี้สินจากค่าหัวคิวจนกลายเป็นการผูกมัด
มีความเข้มข้นในขั้นตอนการสกัดวัตถุดิบและการแปรรูปชั้นล่างซึ่งอยู่ห่างไกลจากการมองเห็นของแบรนด์

การค้าแรงงานบังคับระดับโลกและข้อกําหนดด้านห่วงโซ่อุปทาน

เพื่อตอบสนองต่อการค้าทาสยุคใหม่และแรงงานบังคับ รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศได้ออกข้อกําหนดและแนวทางปฏิบัติสําหรับธุรกิจ ข้อกําหนดแรงงานบังคับที่กําลังเกิดขึ้นใหม่เหล่านี้มีจุดร่วมคือการเปลี่ยนภาระการพิสูจน์ให้บริษัทและอุตสาหกรรมต้องแสดงหลักฐานว่าสินค้านําเข้าไม่ได้ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ พระราชบัญญัติป้องกันแรงงานบังคับอุยกูร์ของสหรัฐอเมริกา (UFLPA) พระราชบัญญัติการกํากับดูแลห่วงโซ่อุปทานของเยอรมนี (LkSG) กฎระเบียบแรงงานบังคับของสหภาพยุโรป และพระราชบัญญัติต่อต้านแรงงานบังคับและแรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทานของแคนาดา ต่างกําหนดมาตรการกํากับดูแลให้บริษัทต้องดำเนินการตรวจสอบอย่างรอบด้าน ข้อมูลตารางด้านล่างนี้เปรียบเทียบความแตกต่างในเขตอํานาจศาลและข้อกําหนดหลักสําคัญของกฎระเบียบเหล่านี้

4 กฎระเบียบหลักที่เปลี่ยนภาระการพิสูจน์

28M ผู้ตกอยู่ภายใต้แรงงานบังคับทั่วโลก (2021)

กฎระเบียบ	เขตอํานาจศาล	ข้อกําหนดหลัก
UFLPA	สหรัฐอเมริกา	ตั้งสมมติฐานว่าสินค้าที่ผลิตทั้งสิ้นหรือบางส่วนในพื้นที่ซินเจียงหรือโดยหน่วยงานที่อยู่ในบัญชีรายชื่อ ถูกผลิตด้วยแรงงานบังคับและห้ามนําเข้า เว้นแต่ผู้นําเข้าจะพิสูจน์ด้วยหลักฐานที่ชัดเจนและน่าเชื่อถือเป็นอย่างสูง
LkSG	เยอรมนี	พระราชบัญญัติการกํากับดูแลห่วงโซ่อุปทาน มีผลบังคับใช้มกราคม 2023: กําหนดให้นิติบุคคลที่เข้าเกณฑ์ต้องดําเนินมาตรการตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมของตนเองและซัพพลายเออร์โดยตรง รวมถึงการวิเคราะห์ความเสี่ยง มาตรการป้องกัน และรายงานผล
กฎระเบียบแรงงานบังคับ	สหภาพยุโรป	ห้ามการนําเข้าสู่ตลาด EU การวางจําหน่าย และการส่งออกสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ ตรวจสอบโดยหน่วยงานที่สามารถสั่งเพิกถอนสินค้าที่ละเมิดได้
S-211	แคนาดา	พระราชบัญญัติต่อต้านแรงงานบังคับและแรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทาน มีผลบังคับใช้มกราคม 2024: กําหนดให้นิติบุคคลที่เกี่ยวข้องต้องจัดทํารายงานประจําปีเกี่ยวกับมาตรการป้องกันและลดความเสี่ยงแรงงานบังคับและแรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทาน

ความสําคัญของการจัดการแรงงานบังคับในห่วงโซ่อุปทานอิเล็กทรอนิกส์

มีการดําเนินการออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติแรงงานบังคับระดับโลกเพื่อขจัดและยุติการปฏิบัติดังกล่าว และองค์กรต่าง ๆ จําเป็นต้องมีส่วนร่วมในการแก้ไข บางองค์กรได้ดําเนินมาตรการยกระดับสภาพการทํางานทั้งในสถานประกอบการตนเองและของซัพพลายเออร์ เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีแรงงานบังคับหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนในห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม ยังมีความจําเป็นต้องดําเนินการเพิ่มเติม สําหรับผู้ผลิตอิเล็กทรอนิกส์มีความเสี่ยงที่จับต้องได้: ภายใต้สมมติฐาน UFLPA หากมีชิ้นส่วนต้นทางที่มีประวัติไม่โปร่งใสแม้แต่รายการเดียว อาจทําให้การขนส่งสินค้าทั้งหมดถูกกักกัน และผู้นําเข้าต้องเป็นผู้พิสูจน์ถึงความโปร่งใสของห่วงโซ่ การติดตามซัพพลายเออร์เกินกว่า tier แรกจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป

การกักกันสินค้าส่งออกและหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานเมื่อไม่สามารถนำเข้าสินค้าได้
ความเสียหายต่อชื่อเสียงและความศรัทธาของลูกค้าจากการเชื่อมโยงกับแรงงานบังคับ
การถูกลงโทษทางกฎหมายและการเงินภายใต้กฎหมายแห่งชาติที่ขยายขอบเขตกว้างขึ้น
แรงกดดันจากนักลงทุนและลูกค้าที่ผูกพันสัญญากับการตรวจสอบอย่างครบถ้วน

ภูมิทัศน์กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

กฎระเบียบใหม่และการปรับปรุงข้อบังคับเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นแรงงานบังคับ ทิศทางดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อฝังหลัก ESG สิทธิมนุษยชน และความรับผิดชอบขององค์กรลงในห่วงโซ่อุปทาน การเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบโลกที่เกิดขึ้นตลอดเวลาอาจส่งผลให้องค์กรของคุณตกอยู่ภายใต้ความเสี่ยงที่ส่งผลต่อความต่อเนื่องของธุรกิจและชื่อเสียง ลำดับเหตุการณ์ด้านล่างนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจากการเริ่มต้นของ UFLPA ไปสู่การห้ามสินค้าผลิตจากแรงงานบังคับอย่างกว้างขวางในระบบเศรษฐกิจหลัก

2021

ลงนาม UFLPA เป็นกฎหมายในสหรัฐฯ กําหนดสมมติฐานเบื้องต้นต่อสินค้าที่เชื่อมโยงกับซินเจียง

Jun 2022

คำสั่งห้ามนำเข้า UFLPA มีผลบังคับใช้ ศุลกากรสหรัฐฯ เริ่มบังคับใช้

Jan 2023

พระราชบัญญัติการกํากับดูแลห่วงโซ่อุปทานของเยอรมนี (LkSG) มีผลบังคับใช้

Jan 2024

พระราชบัญญัติต่อต้านแรงงานบังคับและแรงงานเด็กของแคนาดา (S-211) มีผลบังคับใช้

Ongoing

กฎระเบียบแรงงานบังคับ EU มุ่งสู่การห้ามสินค้าผลิตด้วยแรงงานบังคับอย่างครอบคลุมในตลาด

การจัดทําโปรแกรมตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานด้านแรงงานบังคับ

การปฏิบัติตามข้อกําหนดเหล่านี้ต้องอาศัยกระบวนการตรวจสอบอย่างเป็นระบบ คือการรู้จักซัพพลายเออร์ที่อยู่ลึกลงไปจาก tier แรก ประเมินจุดที่มีความเสี่ยงแรงงานบังคับสูงลงมือแก้ไขและจัดทําบันทึกหลักฐานที่หน่วยงานกํากับดูแลต้องการ กระบวนการเดียวกันนี้สนับสนุนการตรวจสอบข้อยกเว้นของ UFLPA การวิเคราะห์ความเสี่ยงของ LkSG และรายงานประจําปี S-211 ของแคนาดา

แผนที่ซัพไทเออร์ย่อย

ติดตามซัพพลายเออร์ลึกกว่าชั้นแรกไปยังแหล่งวัตถุดิบและชิ้นส่วนที่มีความเสี่ยงแรงงานบังคับสูง

ประเมินความเสี่ยง

ตรวจคัดกรองซัพพลายเออร์และภูมิภาคเทียบกับบัญชีติดตามแรงงานบังคับ รายชื่อองค์กร และภูมิศาสตร์เสี่ยงสูง

ลงมือและแก้ไข

ติดต่อซัพพลายเออร์ เรียกขอหลักฐาน และปรับเปลี่ยนแหล่งจัดซื้อเมื่อตรวจสอบแล้วว่ายังมีความเสี่ยง

เอกสารประกอบ

จัดเก็บบันทึกและรายงานเพื่อใช้โต้แย้งสมมติฐานหรือจัดทํารายงานตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

Sub-Tier Intelligence

Z2Data ทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานขององค์กรให้ลึกกว่าชั้นแรก ลงไปจนถึงแหล่งชิ้นส่วนและวัตถุดิบต้นทางซึ่งความเสี่ยงต่อแรงงานบังคับมักกระจุกตัว ปรากฏข้อมูลความเสี่ยงให้ทีมขององค์กรดำเนินการและจัดเก็บหลักฐานการตรวจสอบอย่างรอบด้านด้วยความมั่นใจ

Get a Demo

ภาพเชิงเทคนิคของเครือข่ายซัพพลายเออร์หลายชั้นที่ทำแผนที่ประเมินความเสี่ยง

พร้อมตรวจสอบความเสี่ยงแรงงานบังคับในห่วงโซ่อุปทานของคุณหรือยัง